【正文】 要按照“創(chuàng)衛(wèi)”工作需要，保證必要的經(jīng)費(fèi)投入。遇到困難和問題，要相互通氣，相互配合，確保問題迅速解決，絕不允許出現(xiàn)因相互推諉而延誤創(chuàng)建工作的現(xiàn)象。全區(qū)各單位、各部門都要密切關(guān)注和大力支持創(chuàng)建工作，積極為創(chuàng)建工作提供方便，努力營(yíng)造人人關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、共同參與創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍。有關(guān)部門一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，不間斷地開展食品衛(wèi)生大檢查，使不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品在我區(qū)無法立足，確保人民群眾的生命安全。四是食品衛(wèi)生。要加強(qiáng)全區(qū)除“四害”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，擴(kuò)大工作的覆蓋面。要抓緊實(shí)施斷頭路打通工程和背街小巷的改造，加快“城中村”改造步伐，努力使我區(qū)的城市建設(shè)檔次更高，城市布局更加合理，各種功能更加完善，人居環(huán)境更加優(yōu)美。因此，一方面要加強(qiáng)與市上有關(guān)部門的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取更多的資金和項(xiàng)目，加快我區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要深化市容體制改革，盡快建立起責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的工作體制，積極研究和探索長(zhǎng)效管理的方法，推動(dòng)市容管理盡快步入高效、規(guī)范運(yùn)作的軌道。包括垃圾清理、集貿(mào)市場(chǎng)管理、城市六亂（亂停放、亂張貼、亂占道、亂搭建、亂擺賣、亂掛物）治理等。關(guān)于全區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”的重點(diǎn)工作，在剛才的實(shí)施方案中已經(jīng)很明確，在此基礎(chǔ)上，我再強(qiáng)調(diào)四個(gè)需要重點(diǎn)把握的問題。各單位、各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都高度重視，充分認(rèn)識(shí)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，提高認(rèn)識(shí)，科學(xué)規(guī)劃，立即著手，迅速開展各項(xiàng)工作。因此，全區(qū)上下要把“創(chuàng)衛(wèi)”工作擺上重要議事日程，把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)“民心工程”和“凝聚力工程”切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。按照全市的創(chuàng)建規(guī)劃，今年年底前城三區(qū)必須全面達(dá)到衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)中的個(gè)基本條件，我區(qū)目前只有城市生活污水處理率、建成區(qū)綠化覆蓋率和人均綠地面積兩項(xiàng)基本達(dá)標(biāo)。違章建筑、無證攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、亂倒垃圾等影響環(huán)境的現(xiàn)象還比較普遍。但是，用全國衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，我區(qū)的創(chuàng)建工作還存在一定的差距。所以說，“創(chuàng)衛(wèi)”工作是改善投資環(huán)境的重要舉措，是提高新城知名度和美譽(yù)度的有效手段，是擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的必然要求，也是樹立中心城區(qū)形象、增強(qiáng)我區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。他們的經(jīng)驗(yàn)證明：環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境就是吸引力，建設(shè)優(yōu)美的環(huán)境就是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。良好的環(huán)境質(zhì)量和衛(wèi)生狀況對(duì)外是一種吸引力，對(duì)內(nèi)是一種凝聚力。要通過開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作，使人民群眾的生活環(huán)境得到明顯改善，保障老百姓的身心健康，為子孫后代留下一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的空間。我們只有堅(jiān)持以人為本，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)一思想，走一條科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護(hù)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，才能以最小的資源環(huán)境代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)最大限度的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市正是堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是貫徹“人和自然協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展”理念的具體體現(xiàn)，更是堅(jiān)持執(zhí)政為民理念的體現(xiàn)。其次，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在需要。深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作，優(yōu)化全區(qū)的人居環(huán)境，既是我們的神圣職責(zé)，也是真心實(shí)意為人民群眾著想、深入踐行三個(gè)代表重要思想的具體體現(xiàn)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，人民群眾既要金山銀山，也要綠水青山；既希望經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，也希望碧水藍(lán)天，樹綠花香。首先，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市是實(shí)踐三個(gè)代表的具體要求。市委、市政府按照“四化”理念的要求，做出了創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的決策，對(duì)于西安實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動(dòng)，對(duì)于提高城市現(xiàn)代化建設(shè)和管理水平，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，塑造對(duì)外形象，改善生態(tài)和投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的作用。希望大家提高對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，按照全區(qū)統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好落實(shí)，全面推動(dòng)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的開展。為貫徹好市上會(huì)議精神，區(qū)委常委會(huì)專題研究了我區(qū)的”創(chuàng)衛(wèi)”工作，并提出了明確的要求。市上對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，月日，市委、市政府召開了創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)，提出今年把西安建成國家衛(wèi)生城市的目標(biāo)。同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)?！皠?chuàng)國衛(wèi)”工作，是一項(xiàng)群眾性工作，需要方方面面的共同努力。同時(shí)，各項(xiàng)目業(yè)主單位要統(tǒng)籌安排施工，密切配合，合力推進(jìn)，加快工程建設(shè)速度。（四）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)保障。市創(chuàng)衛(wèi)辦要敢于動(dòng)真碰硬，要全面落實(shí)周巡查、月點(diǎn)評(píng)、季考核制度，深入一線掌握工作進(jìn)展，了解實(shí)際情況，做好實(shí)地檢查。（三）強(qiáng)化督查保障。明年開始，除了“創(chuàng)國衛(wèi)”項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)外，創(chuàng)衛(wèi)辦的工作經(jīng)費(fèi)也要保障?！皠?chuàng)國衛(wèi)”是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，人、財(cái)、物要予以必要保障。蓮都區(qū)、開發(fā)區(qū)要特別重視發(fā)揮街道、社區(qū)的作用，層層發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員。第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市保障工作，也就是“怎么保障創(chuàng)”的問題（一）強(qiáng)化組織保障。五是抓再生資源回收。四是抓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境、流動(dòng)攤點(diǎn)、馬路市場(chǎng)、大排檔、“牛皮癬”等整治。重點(diǎn)是機(jī)動(dòng)三輪車載人整治、人力三輪車整治和車輛亂停亂放整治。希望蓮都區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門，對(duì)照“創(chuàng)國衛(wèi)”時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、治舊控新，全力推進(jìn)整治工作。二是抓窩棚區(qū)改造。市區(qū)臨時(shí)圍墻要像模像樣，在全市做好示范。這里，我重點(diǎn)講五個(gè)方面：一是抓城市文化墻工作。一個(gè)臟亂差的城市不可能是衛(wèi)生城市、旅游城市, 市容環(huán)境不好，其他指標(biāo)準(zhǔn)備再好都沒用，市民滿意率肯定上不去。市容環(huán)境是一個(gè)城市的“臉面”，北京、上海、武漢等大城市都建立了市容管理標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)“有本市愛國衛(wèi)生工作管理法規(guī)或規(guī)范性文件”，市愛衛(wèi)會(huì)、市法制辦要抓緊制定《麗水市愛國衛(wèi)生管理辦法》等相應(yīng)法規(guī)。針對(duì)“市民對(duì)衛(wèi)生狀況的滿意率”，宣傳部門要加大宣傳力度，特別是要充分宣傳好“創(chuàng)國衛(wèi)”工作亮點(diǎn)，引導(dǎo)市民關(guān)注、參與、監(jiān)督“創(chuàng)國衛(wèi)”工作。在切實(shí)鞏固已達(dá)標(biāo)的5項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上（特別是滅四害工作還要繼續(xù)抓緊抓好，不能反彈），有針對(duì)性地抓好5項(xiàng)指標(biāo)尚未達(dá)標(biāo)工作：針對(duì)“城市生活污水集中處理率”，市建設(shè)局在明年的項(xiàng)目安排中要將道路改造與截污納管相結(jié)合，優(yōu)先考慮涉及市民多、截污面積大的街區(qū)，同時(shí)要做好中岸圩擴(kuò)容準(zhǔn)備工作；蓮都區(qū)在實(shí)施老小區(qū)改造時(shí)要充分考慮“創(chuàng)國衛(wèi)”的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)跟進(jìn)老小區(qū)的生活污水管網(wǎng)建設(shè)；水利部門在內(nèi)河改造中要統(tǒng)籌考慮污水管網(wǎng)建設(shè)。如果連預(yù)賽都通不過，決賽資格就沒了，轟轟烈烈的“創(chuàng)國衛(wèi)”就成一個(gè)笑話！省衛(wèi)復(fù)查將在10月15日—20日進(jìn)行，創(chuàng)衛(wèi)辦要抓緊落實(shí)任務(wù)，對(duì)存在的問題進(jìn)行集中整治，各單位要嚴(yán)格按照創(chuàng)衛(wèi)辦的要求，全力以赴做好各項(xiàng)工作，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，夯實(shí)“創(chuàng)國衛(wèi)”工作基礎(chǔ)。（二）抓好省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查準(zhǔn)備工作。但“行百里者半九十”，千萬不能有任何松懈，要抓反復(fù)、反復(fù)抓，確保沿線“地面不干凈、立面不整潔”等“臟亂差”問題徹底整治到位。這次會(huì)議規(guī)格高、規(guī)模大、內(nèi)容多、影響廣。具體工作中，要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：（一）抓好全省美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場(chǎng)會(huì)環(huán)境整治工作。第二，突出重點(diǎn)，破解創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作難題，也就是“重點(diǎn)創(chuàng)什么”的問題我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的根本目的就是把城市搞得干干凈凈、清清爽爽、整整齊齊、漂漂亮亮！我在8月9日召開的市“創(chuàng)衛(wèi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上提出，“創(chuàng)國衛(wèi)”要強(qiáng)化“精細(xì)化管理”理念，突出打造“清潔之城、整潔之城”。請(qǐng)建波部長(zhǎng)通過報(bào)紙、電視開辟城市“臟、亂、差”曝光欄目，曝光一處、抓好一處。特別是每次到高速路口迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，路口周邊環(huán)境（含城中村、城中農(nóng)田、農(nóng)地等）、路邊綠化，以及進(jìn)城之后的“臟亂差”點(diǎn)，我一路“汗顏”，就沒有底氣介紹這是“中國生態(tài)第一市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”！前段時(shí)間，我讓辦公室同志把看到的部分“臟亂差”現(xiàn)象，拍下照片，做成30塊“展板”，其中15塊是市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生文明情況調(diào)查，主要是城市圍墻“應(yīng)圍未圍”、亂涂亂畫、公共設(shè)施被破壞、人行道被占用等不文明行為；另外15塊集中反映市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生較差路段（如括蒼路、紫金路、中山街）的衛(wèi)生狀況，主要是夜街大排檔垃圾亂丟問題。城市環(huán)境是市長(zhǎng)們的“臉面”，一天不弄好，每天都難過。希望大家集中精力，全力沖刺，與時(shí)間賽跑，打好“創(chuàng)國衛(wèi)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。但對(duì)照創(chuàng)國衛(wèi)的時(shí)間要求，進(jìn)度還是滯后。一方面，“時(shí)間很急”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們主城區(qū)大大小小的窩棚區(qū)（如大眾街、中波臺(tái)區(qū)塊），占地面積近40萬平方米，居住有8000多的外來流動(dòng)人口，是臟、亂、差的集中體現(xiàn)。我們必須通過這次“創(chuàng)衛(wèi)”，逐項(xiàng)解決，各個(gè)擊破。其中，10大必備條件中5項(xiàng)指標(biāo)尚未達(dá)標(biāo)?！皠?chuàng)國衛(wèi)”是一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)高、涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，涉及10大類66項(xiàng)指標(biāo)，800多個(gè)考核點(diǎn)。我們要“綠色崛起”，要對(duì)外開放，首先就要抓好發(fā)展環(huán)境，改變“農(nóng)村版”城市面貌，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的“城市版”城市。比如，北京一直很重視抓環(huán)境衛(wèi)生，為了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，市委書記、市長(zhǎng)專門給城區(qū)下達(dá)任務(wù)，明確要求各城區(qū)把環(huán)境衛(wèi)生搞好，否則就是不稱職，奧運(yùn)會(huì)后，城市環(huán)境發(fā)生了很大改變。城市環(huán)境是投資環(huán)境的基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)來說是信心工程。為此，一定要突出“創(chuàng)衛(wèi)”這個(gè)重點(diǎn)，通過抓好“創(chuàng)衛(wèi)”，為“創(chuàng)四城”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今后幾年“創(chuàng)四城”，基礎(chǔ)就是“創(chuàng)衛(wèi)”。一方面，“創(chuàng)衛(wèi)”是建設(shè)宜居城市的一項(xiàng)最基礎(chǔ)工作。市衛(wèi)生局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市工商局以及麗水開發(fā)區(qū)管委會(huì)、蓮都區(qū)政府等單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，可以看出，大家信心很足、決心很大。市委、市政府高度重視，召開動(dòng)員大會(huì)，目的就是為了進(jìn)一步加快推動(dòng)工作，促進(jìn)落實(shí)。同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是市委、市政府作出的一項(xiàng)重大決策，也是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)。要健全考核激勵(lì)機(jī)制，把創(chuàng)建工作納入年度考核的重要內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲。除了市創(chuàng)建辦督查以外，市委督查室、市政府督查室要把國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建作為督辦工作重點(diǎn)，積極協(xié)助市創(chuàng)建辦加強(qiáng)督促檢查。（四）強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。赫山區(qū)、資陽區(qū)、高新區(qū)和市直相關(guān)部門在經(jīng)費(fèi)問題上要向創(chuàng)衛(wèi)工作傾斜，不斷加大硬件建設(shè)投入力度，力爭(zhēng)通過方方面面的努力，使城市基礎(chǔ)設(shè)施條件得到較大改善。要積極推進(jìn)投資多元化、產(chǎn)權(quán)股份化，本著“誰投資、誰受益”的原則，吸引各類資金進(jìn)入環(huán)衛(wèi)、市政、園林、公用事業(yè)等行業(yè)，實(shí)現(xiàn)向經(jīng)營(yíng)城市要資金的良性循環(huán)。（三）多方籌資，確保投入。因此，在整個(gè)創(chuàng)衛(wèi)工作中，我們要始終堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，要把群眾路線貫穿到創(chuàng)建工作全過程，把群眾的呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號(hào)，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為創(chuàng)建工作的重點(diǎn)。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項(xiàng)群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與是搞好這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提。要進(jìn)一步分解目標(biāo)任務(wù)，制定相應(yīng)措施，明確責(zé)任分工、質(zhì)量要求、完成時(shí)限，做到責(zé)任全覆蓋、管理無真空、創(chuàng)建無死角。赫山、資陽、高新區(qū)三個(gè)區(qū)是創(chuàng)建工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，城區(qū)各街道辦事處、各個(gè)社區(qū)是創(chuàng)建工作的主力軍，不論單位大小、人員多少，都要全力以赴投入到創(chuàng)建工作中來。要發(fā)揮主體作用。各級(jí)各部門要在市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，步調(diào)一致地開展工作，形成創(chuàng)建工作的整體合力。分管領(lǐng)導(dǎo)要抓具體、抓落實(shí)，確保精力到位、工作到位、措施到位。各有關(guān)單位都要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本部門、本單位創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)各部門一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，努力形成創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的強(qiáng)大合力。同時(shí)，認(rèn)真開展傳染病防治和病媒生物防治相關(guān)工作，有效控制傳染病的發(fā)生和流行，有效控制鼠、蚊、蠅、蟑等病媒生物的滋生繁衍。加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理，確?！拔逍　眻?chǎng)所（小飲食店、小副食品店、小美容美發(fā)店、小旅館、小歌舞廳）環(huán)境整潔，衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國家要求。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、增加投入、健全體系、改革體制、整合資源、城鄉(xiāng)兼顧”的原則，積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，構(gòu)建公共衛(wèi)生體系，全面提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。以路網(wǎng)林帶和節(jié)點(diǎn)