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在國有企業(yè)改革過程中-文庫吧資料

2024-11-04 03:10本頁面
  

【正文】 本投資運營公司與所出資企業(yè)更加強調(diào)以資本為紐帶的投資與被投資關(guān)系,更加突出市場化的改革措施和管理手段,更充分體現(xiàn)國有經(jīng)濟的活力和競爭力。國有資本投資公司以產(chǎn)業(yè)資本投資為主,著力培育產(chǎn)業(yè)競爭力。按照這一要求,我們將進一步研究國資委的職能定位、監(jiān)管方式和監(jiān)管措施,及早啟動國資監(jiān)管法規(guī)、規(guī)章、制度的修訂完善工作,盡快對國資委現(xiàn)在承擔的工作事項進行全面梳理,按照法律賦予的職能和管資本的規(guī)律辦事,充分尊重企業(yè)市場主體地位,該管的一定要管住管好,不該管的堅決不管,真正做到監(jiān)管不缺位、不錯位、不越位。以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,更加突出了出資人代表性質(zhì),更加突出了國有資本運作,更加強調(diào)從出資人角度加強監(jiān)管。黨的十八屆三中全會明確指出,以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,這對提高國有資產(chǎn)監(jiān)管能力和水平提出了新的更高要求。我們將積極探索混合所有制經(jīng)濟實行企業(yè)員工持股的有效途徑和辦法,努力取得新突破和新成效。五是探索混合所有制企業(yè)員工持股辦法。對市場化聘任的企業(yè)管理人員,研究建立市場化薪酬協(xié)商機制,以適應(yīng)建立職業(yè)經(jīng)理人制度的需要。四是合理確定并嚴格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費和業(yè)務(wù)消費。抓緊建立健全企業(yè)管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的制度,為企業(yè)贏得市場競爭提供制度保障。今年國資委將從直接管理的中央企業(yè)中選擇幾家開展由董事會直接選聘和管理經(jīng)理層(包括總經(jīng)理)的試點。二是探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度,更好發(fā)揮企業(yè)家作用。建立國有企業(yè)長效激勵和約束機制,強化國有企業(yè)經(jīng)營投資責任追究。依法落實董事會職權(quán),嚴格董事履職責任。另一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)是深化國有企業(yè)管理體制改革,健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度。在發(fā)展混合所有制企業(yè)中,如何加強國資和民資的產(chǎn)權(quán)保護,如何在改制改革中防止國有資產(chǎn)流失,這是社會普遍關(guān)注的問題。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟是深化國有企業(yè)改革的“重頭戲”。我們將通過多種方式推進具備條件的國有企業(yè)改制上市,暫不具備上市條件的國有企業(yè)通過引入各類投資者,實現(xiàn)股權(quán)多元化。其三,涉及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的重要國有企業(yè),可保持國有相對控股。其一,涉及國家安全的少數(shù)國有企業(yè)和國有資本投資公司、國有資本運營公司,可以采用國有獨資形式。下一步,我們推進國有企業(yè)股權(quán)多元化改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的基本思路是:加快推進國有企業(yè)特別是母公司層面的公司制、股份制改革,進一步優(yōu)化國有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。地方國有企業(yè)控股的上市公司681戶,上市公司非國有股權(quán)比例已超過60%。中央企業(yè)及其子企業(yè)引入非公資本形成混合所有制企業(yè)已占總企業(yè)戶數(shù)的52%。國資委成立以來,積極推動國有企業(yè)在改制中引入民間投資。當前和今后一個時期,深化國有企業(yè)改革,重點是抓住兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)對國有企業(yè)依法履行出資人職責,以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,不干預(yù)國有企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。三是堅持政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。二是堅持市場化改革方向。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。深化國有企業(yè)改革,落實措施可以詳實具體,但三個基本原則必須始終堅持。針對上述問題,新年伊始,國資委專門組織力量進行了深入研究,正在抓緊研究、修改進一步深化國有企業(yè)改革的意見。三是外部環(huán)境。二是歷史包袱。一是企業(yè)內(nèi)部因素。但隨著改革的深化,一些制約國有企業(yè)走向市場化、國際化的因素充分顯現(xiàn)。而那些市場上對某種崗位人員需求少于合適人才轉(zhuǎn)載自安徽人事資料網(wǎng),轉(zhuǎn)載請注明出處,謝謝!第三篇:國有企業(yè)改革在深化國有企業(yè)改革在深化對全面深化國有資產(chǎn)和國有企業(yè)改革我們應(yīng)該有新思路、新任務(wù)、新舉措,要以此為基本遵循,進一步解放思想、開拓創(chuàng)新,推動國有資產(chǎn)和國有企業(yè)改革取得新突破。一方面,建立規(guī)范社會勞動力市場,定期公布各類勞動力價格,逐步完善勞動力市場的職能。所以應(yīng)盡快在思維方式和分配辦法上實現(xiàn)轉(zhuǎn)軌,引入勞動力市場機制,市場決定工資。這是與傳統(tǒng)的計劃工資相對應(yīng)的一種工資制度。國有企業(yè)工資分配制度改革的路徑在深化國有企業(yè)改革中,我們必須突破傳統(tǒng)的工資+獎金+津貼分配模式,積極探索新的分配形式和途徑,以不斷調(diào)動和激發(fā)企業(yè)經(jīng)營者的積極性和創(chuàng)造性。同這些壟斷性行業(yè)相比,制造業(yè)、采掘業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)的職工,則不僅收入水平偏低,而且福利待遇水平也不高。尤其是使一些困難企業(yè)的職工望塵莫及。這些級差收入本應(yīng)上繳國家,由國家統(tǒng)一調(diào)配使用,即使留在企業(yè),也只能是歸屬企業(yè)發(fā)展基金,即歸為國家的再投入,不能用于職工分配。而福利性收入得到的多少主要由職工在企業(yè)的工齡、身體健康狀況而定,這使得那些素質(zhì)低、身體差、年歲高的職工一般不愿意離開企業(yè),而素質(zhì)較高的年輕人因在一定的時間內(nèi)與這些福利性收入無緣或得到很少,紛紛跳槽,這就使國有企業(yè)職工形成冗員甚多與結(jié)構(gòu)性短缺并存的局面。國有企業(yè)內(nèi)部工資變動搞普調(diào),使平均主義分配趨于制度化,獎金津貼搞平均,人人有份,使收入分配與勞動嚴重脫節(jié)。工資形式過于單調(diào),內(nèi)部分配平均主義仍然嚴重在企業(yè)內(nèi)部分配結(jié)構(gòu)中,沒有按不同類型、不同的生產(chǎn)經(jīng)營特點等情況確定不同的工資分配形式。這使得目前國有企業(yè)工資分配隨意性較強,職工往往只能被動接受,勞動者作為勞動力市場主體地位被忽視。但是,隨著國有企
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