【正文】 型界定科學(xué)、主體責(zé)任明確、運行管理規(guī)范，確保扶貧資產(chǎn)長期發(fā)揮效益，為構(gòu)建長效穩(wěn)定的帶貧減貧機(jī)制提供物質(zhì)基礎(chǔ)。參照去年績效考評的相關(guān)政策規(guī)定，算清時間賬、任務(wù)賬和責(zé)任賬，加快推進(jìn)項目實施，加大扶貧資金支出。要重點要把握好三點?！扒锛竟荨笔欠鲐毮甓仁展俳Y(jié)尾的戰(zhàn)役，可以說是本年度最具有決定性意義的一場戰(zhàn)役。進(jìn)一步壓實幫扶責(zé)任，按照“一戶一方案、一人一措施”的要求，做到精準(zhǔn)幫扶，確保幫扶措施落細(xì)落實，全面解決貧困群眾“兩不愁三保障一安全”等方面突出問題，該享受的政策要能夠享受到，提高幫扶實效，確保實現(xiàn)長期穩(wěn)定脫貧。從目前看，各地貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入普遍都能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，但要關(guān)注農(nóng)村“雙基”建設(shè)，特別是人居環(huán)境整治。二要全面推進(jìn)貧困村出列?？h級要抓緊開展縣級自查工作，自查要全面、真實，根據(jù)自查情況，對照貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“三率一度”這個重點，查找突出問題與薄弱環(huán)節(jié)，抓緊時間補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，確保高質(zhì)量退出。對剩下的9個未摘帽縣來說，要對照高質(zhì)量摘帽的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊短板弱項。距離扶貧年度結(jié)束只有1個月時間，各地要充分利用好這最后一個月的時間，對照年初確定的減貧任務(wù)，強(qiáng)化攻堅舉措，確保高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地完成年度目標(biāo)任務(wù)?？梢哉f，巡查與“回頭看”的結(jié)果如何，直接關(guān)系到我省今年能否實現(xiàn)重返第一方陣目標(biāo)，大家務(wù)必要高度重視。對我們來說，也是一次挑戰(zhàn)。對于被抽查到的縣，一定要按照第三督查巡查組的要求，認(rèn)真做好配合和服務(wù)工作，堅決不能出現(xiàn)干擾巡查行為。這次巡查的內(nèi)容較多，包括整改工作進(jìn)展情況和脫貧攻堅工作成效，全省要抽查4個縣，每個縣不少于3個貧困村，每個村不少于10戶，還要與縣鄉(xiāng)村干部訪談不少于7人；同時，對2018年退出貧困縣進(jìn)行暗訪抽查。由于我省被約談，這次就是巡查。（一）認(rèn)真做好中央巡查準(zhǔn)備工作。因此，各地一定要提高敏銳性，有媒體在境內(nèi)暗訪、采訪的，一定第一時間報告，最簡單的道理，如果真是做正面宣傳，為何要偷偷摸摸的搞暗訪。涉貧輿情風(fēng)險，今年以來我省又相繼出現(xiàn)了碭山縣精準(zhǔn)識別、臨泉縣“能繁母羊”整改不力等涉貧輿情，充分暴露出我們在應(yīng)對輿情方面仍有欠缺。形式主義官僚主義的風(fēng)險，去年我省因這個問題被中央約談，今年中央又通報了阜陽市搞形式主義官僚主義的問題，這也將是此次巡查以及專項巡視“回頭看”重點檢查內(nèi)容。重返全國第一方陣的要求高，年初省委、省政府定下重返全國第一方陣的硬目標(biāo)，我們不僅要把每一項工作都做到最好，把去年影響我省考核的突出問題解決到位，更要拿出奮起直追的姿態(tài)、苦干實干的態(tài)度，還要確保不犯錯誤，才可能實現(xiàn)超越。這次巡查與以往的督查不同，不僅查的內(nèi)容更多、要求也更嚴(yán)，同時還將開展暗訪。國家脫貧攻堅督查巡查的要求高，9月上旬國家發(fā)改委、文化和旅游部將由副部級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對我省開展巡查。但是，一些地方整改的實際情況與上報情況不一致，有的地方把整改辦都給撤了、只掛了個空牌，這些問題如果在“回頭看”被發(fā)現(xiàn)，就是政治站位不高、巡視整改不力、虛報整改進(jìn)度的大問題，把整改工作做實不僅要下苦功、更要下繡花功。全面解決“三保障一安全”突出問題的任務(wù)重，年底前解決到位是省委、省政府定下的任務(wù)，目前各地已在系統(tǒng)中錄入“三保障”及飲水安全存在問題的建檔立卡貧困戶32688戶68149人，整改27554戶56356人，%，%，還有5000多戶、近1萬人沒有解決到位，尤其是安全飲水、住房安全都有一定工期，必須算好任務(wù)賬，確保如期完成。完成年度脫貧攻堅各項任務(wù)的時間緊，產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等十大工程均有年度任務(wù)，秋季攻勢也明確了任務(wù)，按照慣例年底前相關(guān)部委也將對行業(yè)扶貧工作進(jìn)行年度考核，留給我們的時間也只有不到4個月時間，而且這期間市縣還有為期3個月的主題教育，真正用于抓工作的時間十分緊迫，必須分秒必爭、見縫插針的狠抓落實。一是兩個時間緊。三、當(dāng)前脫貧攻堅面臨的形勢今年是脫貧攻堅的關(guān)鍵一年，當(dāng)前是年度戰(zhàn)役的關(guān)鍵節(jié)點，只有認(rèn)清形勢，才能有的放矢，環(huán)環(huán)緊扣的抓好推進(jìn)、抓好落實。比如，“四個不摘”落實不到位，有的貧困縣摘帽之后、貧困村出列之后，明顯重視程度、推進(jìn)力度、投入強(qiáng)度有下降，有的駐村工作隊實行輪班制，有的甚至“撤了攤子”“換了頻道”。今年是基層減負(fù)年，初衷是讓基層的同志有更多時間抓工作、抓落實，但是一些同志曲解意思，產(chǎn)生了各種錯誤認(rèn)識。六是責(zé)任落實不夠到位。比如，少數(shù)村的“一村一規(guī)劃、一戶一方案、一人一措施”制定的各項措施落實率不到50%。但是，從督查巡查情況看，這個老生常談的問題仍然存在，政策落實不夠到位在少數(shù)地方阻礙了脫貧攻堅進(jìn)程。五是政策落實不夠到位。比如，“三保障一安全”工作，經(jīng)過幾輪排查，數(shù)據(jù)發(fā)生了較大變化，有的數(shù)據(jù)【無房戶】變動了幾倍之多，說明前期排查我們的工作沒有做到認(rèn)真細(xì)致、存在盲點。當(dāng)前我省面臨“四大硬任務(wù)”，但是從督查巡查情況看，少數(shù)地方仍沒有引起足夠重視，抓工作落實不到位。比如，有的地方仍沒有把基層精力聚焦到抓落實上，仍有在搞變相的鄉(xiāng)鄉(xiāng)互查、村村互查。比如，有的地方的問題整改仍然是“一刀切”，扶貧車間的牌子“一摘了之”、電商扶貧網(wǎng)點“一關(guān)了之”，從一個極端走向另一個極端。三是作風(fēng)建設(shè)不夠到位。有的地方、有的干部包括我們省扶貧辦在內(nèi)，學(xué)習(xí)***關(guān)于扶貧工作的重要論述不夠深入、不夠系統(tǒng)，沒有做到融會貫通，比如，“三保障一安全”問題、形式主義官僚主義問題等在總書記的講話中有警示、有方法、有要求，我們雖然讀了、但沒有入心，雖然知曉、但沒有很好的指導(dǎo)實踐。仍有少數(shù)地方、少數(shù)干部思想上存在僥幸心理，認(rèn)為全省這么多地方暗訪和抽查到自己的概率很小，蒙混一下、應(yīng)付一下就可以過關(guān)。有的地方、有的干部盲目樂觀，對脫貧攻堅的艱巨性認(rèn)識不到位，把完成減貧任務(wù)當(dāng)工作的全部，貧困縣“一摘了之”、貧困村“一出了之”、貧困戶“一脫了之”。一是思想建設(shè)不夠到位。我們必須深挖問題根源，從政治高度、主觀因素、責(zé)任落實上找差距。二、深刻剖析問題原因從周勇主任通報了督查巡查情況來看，全省各地普遍存在這樣哪樣的問題。開展嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”形式主義官僚主義集