【正文】 商有出售盜版、宣傳封建迷信等出版物的現(xiàn)象。上半年在網(wǎng)上向新聞出版總署農(nóng)家書屋數(shù)據(jù)庫(kù)填報(bào)了全市農(nóng)家書屋基本數(shù)據(jù)，對(duì)已建成的439個(gè)村農(nóng)家書屋進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè)，11月初又完成了對(duì)全市281個(gè)村新建農(nóng)家書屋圖書、報(bào)刊、電子出版物以及書架等設(shè)備設(shè)施的配送，加快了建設(shè)步伐。積極推進(jìn)農(nóng)家書屋建設(shè)工程，提高農(nóng)家書屋工程服務(wù)水平。本次活動(dòng)要求全隊(duì)認(rèn)真搞好作風(fēng)整頓，以治理“庸”、“懶”、“散”、“軟”現(xiàn)象為突破口，進(jìn)一步提高職工工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以治庸提能力、治懶提效率、治散正風(fēng)氣、治軟強(qiáng)責(zé)任。在開展“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)的同時(shí)，執(zhí)法大隊(duì)全體干部職工積極響應(yīng)市委市政府“治庸問責(zé)”風(fēng)暴，深入開展“治庸問責(zé)”活動(dòng)。全隊(duì)以爭(zhēng)創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”為契機(jī)，廣泛向有關(guān)單位和服務(wù)對(duì)象分發(fā)了征求意見表，聽取網(wǎng)吧、音像、歌舞娛樂、印刷企業(yè)、書刊經(jīng)營(yíng)業(yè)主的意見。有59家次違規(guī)接納未成年人和超時(shí)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧，受到不同程度的經(jīng)濟(jì)處罰，并且要求他們向主管部門寫出了承諾保證書。對(duì)多次違規(guī)接納未成年人并容留未成年上網(wǎng)的網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)戶，在新聞媒上進(jìn)行了曝光。再次，在整治網(wǎng)吧的同時(shí)，我們借助社會(huì)各界、學(xué)校、新聞媒體的力量加大整治宣傳力度，形成較大的社會(huì)輿論和聲勢(shì)，向全社會(huì)公布文化市場(chǎng)舉報(bào)電話12318。建章立制，加強(qiáng)日常督查，嚴(yán)格限制網(wǎng)吧審批數(shù)量，合理的布局網(wǎng)吧的開辦位臵，嚴(yán)禁在學(xué)校周邊開設(shè)網(wǎng)吧，多次召集網(wǎng)吧業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)，要求業(yè)主認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的內(nèi)容?！熬W(wǎng)吧”市場(chǎng)的管理：今年，我們把網(wǎng)吧市場(chǎng)管理作為文化市場(chǎng)管理一項(xiàng)重要工作來抓。今年5月31日對(duì)杜鵑盛景國(guó)際大酒店的奠基慶典演出進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)控。2011年9月22日，執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合市公安局治安大隊(duì)、工商局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)分局開展了全市游藝娛樂場(chǎng)所專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)全市16家游藝娛樂場(chǎng)所進(jìn)行了檢查，責(zé)令整改經(jīng)營(yíng)戶數(shù) 13戶，責(zé)令停止電子游藝娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無證無照戶數(shù)3戶，打擊了違規(guī)經(jīng)營(yíng)，保護(hù)了合法經(jīng)營(yíng)，違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象得到控制，促進(jìn)了我市游藝娛樂場(chǎng)所管理工作走上規(guī)范化管理。三、加強(qiáng)嚴(yán)格管理措施，做到日常管理與集中行動(dòng)相結(jié)合 按照省、市的要求，根據(jù)麻城的實(shí)際情況，我們?cè)谖幕袌?chǎng)管理上既認(rèn)真做好日常管理，又聯(lián)合其他職能部門搞好集中行動(dòng)。及時(shí)做好前期資料審核、現(xiàn)場(chǎng)勘查、擬定意見，材料不全或不符合法定形式的一次性書面告知，做到只要申請(qǐng)，一般情況下2天內(nèi)上門勘查現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于上報(bào)件收到完整的申請(qǐng)材料后3個(gè)工作日內(nèi)向上級(jí)辦好報(bào)送，并主動(dòng)與上級(jí)及時(shí)溝通和聯(lián)系，爭(zhēng)取盡早安排實(shí)地審核和發(fā)證。審批流程、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、壓縮辦事時(shí)限。5月份至6月底，我們結(jié)合年審工作，組織對(duì)出版物、音像、娛樂、網(wǎng)吧等業(yè)主和工作人員進(jìn)行了法規(guī)培訓(xùn)，360多位業(yè)主參加了學(xué)習(xí)和考試。6月底前對(duì)全市的44家互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)單位，1家書刊印刷企業(yè)、19家其它印刷品企業(yè)，19家娛樂（電子游藝）場(chǎng)所、15家歌舞廳、音樂茶座，46家出版物發(fā)行單位依法進(jìn)行了審核，所有文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)審核合格的一律予以年審換證。經(jīng)過積極爭(zhēng)取，財(cái)政部門已經(jīng)為文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)建立了財(cái)政賬戶。經(jīng)過多次協(xié)調(diào)，麻城市編委于3月28日印發(fā)了《關(guān)于麻城市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制的通知》，確定文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)內(nèi)設(shè)辦公室、法規(guī)股、執(zhí)法一中隊(duì)、執(zhí)法二中隊(duì)4個(gè)股室（中隊(duì)），全額供給事業(yè)編制13名，其中大隊(duì)長(zhǎng)1名，副大隊(duì)長(zhǎng)2名；中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名（副股級(jí)）?，F(xiàn)將2011年的工作總結(jié)如下：一、積極推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，如期完成改革任務(wù)在市委、市政府的高度重視，市編辦、市財(cái)政局、市人社局、市廣播電影電視局等部門的大力支持下，市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)按照省委、省政府和黃岡市的有關(guān)文件精神，制定了詳細(xì)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革實(shí)施方案，建立了市委宣傳部、市文化局統(tǒng)一指導(dǎo)，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)具體落實(shí)、相關(guān)部門積極配合的工作機(jī)制，確保了改革任務(wù)的圓滿完成。經(jīng)常性聯(lián)合安監(jiān)、消防等部門對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，深入排查整改安全隱患，確保文化市場(chǎng)不發(fā)生重大事故，不形成社會(huì)熱點(diǎn)，秩序良好，管理規(guī)范。開展平安文化市場(chǎng)創(chuàng)建。針對(duì)市場(chǎng)特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)從業(yè)人員培訓(xùn)，加大法律法規(guī)的宣傳力度，對(duì)網(wǎng)吧市場(chǎng)、演出市場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所的法人及從業(yè)人員進(jìn)行專門的培訓(xùn)，提高其守法經(jīng)營(yíng)自覺性。規(guī)范執(zhí)法辦案行為，嚴(yán)格辦案程序，切實(shí)強(qiáng)化和諧執(zhí)法理念，在執(zhí)法活動(dòng)中做到“以人為本，執(zhí)法為民，造福于民”，努力營(yíng)造文明、和諧的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法氛圍。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)厲打擊盜版教材、教輔，進(jìn)一步規(guī)范圖書、報(bào)刊和教輔市場(chǎng)秩序。三是加大對(duì)演出市場(chǎng)特別是農(nóng)村冬季演出市場(chǎng)的管理力度，加強(qiáng)街頭廣告商業(yè)促銷演出管理，嚴(yán)厲打擊演出市場(chǎng)色情淫穢表演等各類非法演出活動(dòng)。二是加強(qiáng)對(duì)娛樂場(chǎng)所的管理力度，打擊娛樂場(chǎng)所接納未成年人、各類非法演出等違規(guī)行為。加強(qiáng)文化市場(chǎng)日常巡查和突擊檢查，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。七是排查網(wǎng)吧影視服務(wù)器。六是嚴(yán)打假唱假演奏。嚴(yán)肅查處經(jīng)營(yíng)假冒、盜用他人名義美術(shù)品的經(jīng)營(yíng)單位。四是清查違法動(dòng)漫游戲產(chǎn)品。對(duì)使用非法出版、生產(chǎn)或者進(jìn)口的音像制品，播放含有禁止內(nèi)容的曲目或熒屏畫面，或者擅自與境外曲庫(kù)聯(lián)接的歌舞娛樂場(chǎng)所，依照《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定從重處罰。一是打擊網(wǎng)絡(luò)游戲“私服”、“外掛”，重點(diǎn)查處含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲及進(jìn)行格調(diào)低俗宣傳推廣的網(wǎng)絡(luò)游戲。在此基礎(chǔ)上，按照全市統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)施好網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所等視頻監(jiān)控，利用高科技手段，搭建解決文化市場(chǎng)違規(guī)行為的良好平臺(tái)。對(duì)網(wǎng)吧內(nèi)停電、斷網(wǎng)事宜及時(shí)給市級(jí)監(jiān)管平臺(tái)請(qǐng)假匯報(bào)。加強(qiáng)“凈網(wǎng)先鋒”的管理。加強(qiáng)執(zhí)法信息報(bào)送。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。加強(qiáng)網(wǎng)上辦案實(shí)施力度。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。尤其是執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)不足、執(zhí)法設(shè)備缺乏、執(zhí)法人員編制少，農(nóng)村邊遠(yuǎn)地方巡查不到位，文化市場(chǎng)違規(guī)經(jīng)營(yíng)容易反彈等問題，這些已經(jīng)引起我們高度重視。在游藝娛樂場(chǎng)所設(shè)立審批工作中，要求娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)面積必須達(dá)到200平方米以上，并嚴(yán)格按照文化部《第一批游戲游藝機(jī)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)型機(jī)種指導(dǎo)目錄》購(gòu)置機(jī)種機(jī)型，切實(shí)達(dá)到規(guī)范起步，守法運(yùn)作的要求，促進(jìn)全縣文化娛樂市場(chǎng)朝著規(guī)?；?、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。嚴(yán)把文化市場(chǎng)審批關(guān)，堅(jiān)決杜絕在校園周邊設(shè)立網(wǎng)吧、游藝廳、歌舞廳等娛樂場(chǎng)所。對(duì)批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)性演出，文化部門安排專人到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)演出節(jié)目?jī)?nèi)容進(jìn)行監(jiān)督和審核，對(duì)是否有假唱、假演奏行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)肅查處違法演出行為。重點(diǎn)抓好慶典演出活動(dòng)的監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)許可擅自從事營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)行為。同時(shí)，將所有網(wǎng)吧的登記簿進(jìn)行收回，安排專人進(jìn)行集中審核，并保存?zhèn)浒浮Ｎ铱h把網(wǎng)吧實(shí)名登記工作作為日常檢查的主要內(nèi)容，為每家網(wǎng)吧發(fā)放了統(tǒng)一印制的《公用上網(wǎng)服務(wù)業(yè)實(shí)名制登記薄》，幫助網(wǎng)吧建立健全了《入場(chǎng)登記制度》、《場(chǎng)內(nèi)巡查制度》，要求網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格核對(duì)上網(wǎng)消費(fèi)者身份證等有效證件，認(rèn)真做好登記，拒絕未成年人上網(wǎng)。三是抓好網(wǎng)吧實(shí)名制登記工作。我們專門成立了網(wǎng)吧監(jiān)管中心，配備了專職管理人員和電腦網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，建立了《網(wǎng)吧監(jiān)管中心崗位職責(zé)》、《監(jiān)管中心日常工作制度》，實(shí)行專房、專人、專機(jī)管理，24小時(shí)值守，充分發(fā)揮出網(wǎng)吧監(jiān)管平臺(tái)對(duì)網(wǎng)上色情違法游戲和信息的屏蔽過濾作用，為廣大網(wǎng)吧上網(wǎng)消費(fèi)者創(chuàng)造了健康、文明的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。二是抓好監(jiān)管平臺(tái)管理工作。高度重視執(zhí)法動(dòng)態(tài)宣傳報(bào)道工作，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果，積極撰寫執(zhí)法簡(jiǎn)報(bào)、工作信息和調(diào)研報(bào)告，《淺談如何科學(xué)管理基層音像市場(chǎng)》、《注重疏堵結(jié)合、加強(qiáng)網(wǎng)吧管理》等多篇在文化市場(chǎng)網(wǎng)、省文化市場(chǎng)執(zhí)法網(wǎng)發(fā)表。一是抓好信息報(bào)送工作。通過以上措施的落實(shí)，我縣網(wǎng)吧市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，網(wǎng)吧市場(chǎng)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者自覺杜絕接納未成年