【正文】 難和問題。一、各項重點工作穩(wěn)步推進(jìn)（一）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平得到進(jìn)一步提升。為保障人民群眾健康，早日進(jìn)入小康社會做出貢獻(xiàn)。總之，衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動收到了農(nóng)牧民的歡迎和贊賞，得到了農(nóng)牧民的認(rèn)可。同時開展獻(xiàn)愛心活動，共捐款人民幣5600元，捐物折合人民幣8000元。旗醫(yī)院、蒙醫(yī)院、中醫(yī)院相繼開展了綠色通道，設(shè)196994129999急救電話，巴鎮(zhèn)地區(qū)及鐵路接病人免費，其它地區(qū)均半價。旗人民醫(yī)院、旗蒙醫(yī)醫(yī)院充分發(fā)揮了“傳、幫、帶”作用，幫助基層培訓(xùn)衛(wèi)生專業(yè)人員，全面提高了蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院和嘎查衛(wèi)生鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和綜合服務(wù)能力。四、以衛(wèi)生下鄉(xiāng)為契機，開展對口支援活動為了把衛(wèi)生下鄉(xiāng)工作落實到實處，做為一項長期重要工作來抓，建立和完善對口支援的衛(wèi)生支援工作制度。5月4日組織旗衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生保健防治知識測試。加大宣傳力度，強化健康意識衛(wèi)生下鄉(xiāng)不單一是醫(yī)療隊，同時也是衛(wèi)生健康教育宣傳隊，走到哪里就把衛(wèi)生健康知識帶到那里，宣傳與人民群眾生活直接關(guān)系的醫(yī)療衛(wèi)生保健知識，先后共發(fā)放衛(wèi)生健康知識手冊23622本、宣傳單27300張。衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動深受廣大農(nóng)牧民的歡迎，不但解除了農(nóng)牧民飽受疾病的痛苦，有減輕了他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時也強化了農(nóng)牧民衛(wèi)生健康意識，使廣大農(nóng)牧民積極主動參與平時講究衛(wèi)生，改變陋習(xí)遠(yuǎn)離疾病的活動中來。同時，衛(wèi)生局副科級以上領(lǐng)導(dǎo)與嘎查5名特困戶結(jié)成“一助一”對子，每人捐款人民幣100元，避免了因家庭困難而面臨輟學(xué)的孩子。衛(wèi)生下鄉(xiāng)成績顯著為解決我旗貧困地區(qū)缺醫(yī)少藥的實際問題，醫(yī)療隊從最邊遠(yuǎn)貧困嘎查開展巡回醫(yī)療，為農(nóng)牧民選醫(yī)送藥，代欽塔拉蘇木哈日沁扎拉嘎嘎查是一個典型的沙化嚴(yán)重，交通不便，群眾生活水平很底的貧困嘎查，缺醫(yī)少藥。全年工捐贈藥品、資金、舉辦各類培訓(xùn)班15次，培訓(xùn)蘇木嘎查衛(wèi)生技術(shù)人員3200人次。按照興安盟衛(wèi)生局衛(wèi)生下鄉(xiāng)工作實施意見，開展了積極穩(wěn)妥，行之有效的衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動。存在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與人民日益增長的健康需求不適應(yīng)，城鄉(xiāng)之間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理，農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展滯后，醫(yī)療單位發(fā)展后勁不足等問題。隨著新農(nóng)合制度的不斷完善、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的建立以及健康體檢任務(wù)的增加，各單位醫(yī)療業(yè)務(wù)量有所提高，但新業(yè)務(wù)、新技術(shù)的開展相對滯后，服務(wù)水平和質(zhì)量提高緩慢。由于我區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，引進(jìn)人才的機制不活、政策不優(yōu)惠，真正的人才難以入編和兌現(xiàn)工資，導(dǎo)致衛(wèi)生人才、尤其是高層衛(wèi)生技術(shù)人才引進(jìn)難，專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏。因此我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在進(jìn)行房屋改建的同時，還急需添置一些必不可少的基本設(shè)備，才能有利于基層衛(wèi)生院業(yè)務(wù)工作的開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)備添置。由于近幾年衛(wèi)生技術(shù)人員異動頻繁，到目前只剩下9名衛(wèi)生專干，而鄉(xiāng)衛(wèi)生專干是聯(lián)系區(qū)級與村級的紐帶，隨著專干人員的減少，各項衛(wèi)生工作開展起來相當(dāng)困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員編制。十、面臨的困難和問題衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展配套政策落實難、協(xié)調(diào)難。我局堅持以“病人為中心”，繼續(xù)深入開展以誠信服務(wù)為主要內(nèi)容的“三滿意”和“五個一”活動，通過誠信醫(yī)院、誠信科室、誠信個人的評選和公示，醫(yī)務(wù)人員視患者為朋友，心為患者所想，情為患者所系，福為患者所造，從醫(yī)療實踐中發(fā)現(xiàn)不足，廣泛借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，適時完善醫(yī)療體系，醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真執(zhí)行“十必須”和“十不準(zhǔn)”內(nèi)容，廣泛開展“弘揚白求恩精神，做白求恩工作者”的宣傳教育活動，教育醫(yī)務(wù)人員弘揚白求恩精神，全心全意為患者服務(wù)，情真意切建樹白衣天使形象，無微不至的關(guān)懷產(chǎn)生了強烈的親和力。在5?12汶川大地震中，工會積極組織開展扶困救災(zāi)工作，籌集善款和物資，共募集資金43850元，黨員和團(tuán)員繳納特殊黨費和特殊團(tuán)費12540元。免費接診213人次，發(fā)放了價值約1200余元藥品。制定了《2010黨建工作考核細(xì)則》，全年新發(fā)展黨員5名。九、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好黨建、安全綜治等各項工作。加強紀(jì)檢監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處醫(yī)療單位和醫(yī)務(wù)人員在藥品采購和使用中收受回扣和在醫(yī)療服務(wù)活動中收受病人錢物等違紀(jì)行為，進(jìn)一步凈化衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)風(fēng)氣。我們要求醫(yī)務(wù)人員切實維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，加強與群眾的溝通。擴大招標(biāo)醫(yī)療機構(gòu)范圍，把全區(qū)合作醫(yī)療定點醫(yī)院全部納入藥品聯(lián)合招標(biāo)的范圍。建立治理商業(yè)賄賂長效機制。重點做好醫(yī)療服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、藥品以及耗材價格等信息的公開，杜絕亂收費現(xiàn)象。全面啟動陽光工程——規(guī)范事權(quán)行動，進(jìn)一步推進(jìn)公共服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。推行黨務(wù)，院、站務(wù)公開，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。注重衛(wèi)生特色，將學(xué)習(xí)貫穿活動始終。為保證醫(yī)療用血足額供應(yīng)，確保人民群眾健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國獻(xiàn)血法》有關(guān)規(guī)定和岳陽市人民政府的統(tǒng)一安排，9月18日我局聯(lián)合岳陽市中心血站開展一次無償獻(xiàn)血活動，無償獻(xiàn)血231人次。累計完成橫港村100戶改廁任務(wù)，完成任務(wù)100％。為此，我區(qū)“農(nóng)村改廁工作” 領(lǐng)導(dǎo)小組堅持以“喝衛(wèi)生水，上衛(wèi)生廁所，居住衛(wèi)生環(huán)境”為主題，切實有效、全方位、多層次地開展宣傳工作，區(qū)愛衛(wèi)辦還專門印制了農(nóng)村改廁宣傳折頁和宣傳單1000多份，送發(fā)到農(nóng)民手中。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。三是做好專項督促檢查工作。二是通過媒體介入形式，重點檢查沿路、沿街的環(huán)境衛(wèi)生及人民群眾反映強烈的環(huán)境衛(wèi)生問題。一是以創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)村活動為抓手，結(jié)合“農(nóng)村家園清潔行動”，組織展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動。大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。今年全區(qū)發(fā)動統(tǒng)一滅鼠2次、滅蚊2次。另一方面科學(xué)防治，合理用藥，降低四害密度。大力開展春季除四害活動。健康教育是愛國衛(wèi)生的基礎(chǔ)工作，是公民素質(zhì)教育的重要內(nèi)容之一。七、精益求精，在鞏固提高中進(jìn)一步做好愛衛(wèi)、紅會工作。自醫(yī)院管理年活動開展以來，涌現(xiàn)了一批拒收紅包的好人好事。二是組織全體醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了“醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范及實施辦法”學(xué)習(xí)。一是制定了“工作十點”，明確了操作規(guī)范和文明服務(wù)用語。選送了三名同志分別到湘雅附一醫(yī)院、省人民醫(yī)院、省腫瘤醫(yī)院進(jìn)修大內(nèi)科、心電圖、b超、病理切片，為醫(yī)院的發(fā)展后勁打下了基礎(chǔ)。加強醫(yī)務(wù)人員的基本技能，提高醫(yī)療技術(shù)水平。四是加強了合理檢查、合理用藥管理。二是認(rèn)真實行責(zé)任制和責(zé)任追究制，醫(yī)院層層簽訂醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全責(zé)任狀，明確各崗位工作職責(zé)，將醫(yī)療質(zhì)量考評與個人評優(yōu)及獎勵掛鉤。一是制定了醫(yī)院質(zhì)量控制管理、檢查、分析、通報制度，明確了檢查標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)控措施。今年我們繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動和“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，以“全面提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平”為宗旨，圍繞“質(zhì)量、安全、服務(wù)、費用”八個字，通過“以病人為中心，以質(zhì)量為核心”強化管理，進(jìn)一步提高醫(yī)療質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度，強化醫(yī)療安全，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開展醫(yī)院管理年活動。同時我們也加強對本系統(tǒng)工作人員計劃生育的管理工作，層層簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格禁止醫(yī)療單位、婦幼保健機構(gòu)、個體醫(yī)務(wù)人員非法施行計劃生育各類手術(shù)和出具假證明，全年無違反計劃生育的行為發(fā)生，有效地保證了我區(qū)計劃生育工作順利達(dá)標(biāo)。積極配合，做好計劃生育綜合工作。今年共對區(qū)人民醫(yī)院婦產(chǎn)科進(jìn)行了3次督查指導(dǎo)，重點是督促區(qū)人民醫(yī)院婦產(chǎn)科進(jìn)一步做好我區(qū)的新生兒疾病篩查工作和產(chǎn)科產(chǎn)房登記工作。認(rèn)真填寫了月報表，真實、準(zhǔn)確地上報了我區(qū)婦幼衛(wèi)生工作的實際情況，詳細(xì)上報了流動人口孕產(chǎn)婦及新生兒出生情況。根椐《全國婦幼衛(wèi)生監(jiān)測暨年報工作會議》精神和全市婦幼衛(wèi)生信息管理工作要求，我們實行專人管理和報表二審制度，規(guī)范了管理簿、卡、冊、鄉(xiāng)級十本簿，村級五本簿，加強了三級婦幼衛(wèi)生網(wǎng)的建設(shè)。通過這次普查，進(jìn)一步摸清了我區(qū)婦女的情況狀況水平，真正做到了婦科病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療，有效地提高了我區(qū)婦女的健康水平。今年四—五月份區(qū)人民醫(yī)院聯(lián)合計劃生育局開展了一次婦科病普查工作。%以上，孕產(chǎn)婦建卡率96%以上，早孕受檢率85%，活產(chǎn)514人，產(chǎn)檢人數(shù)506人，產(chǎn)前檢查率98%以上，產(chǎn)后訪視率95%以上，住院分娩率98%以上，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)100%，農(nóng)村新法接生率達(dá)到98%以上，嬰兒母乳喂養(yǎng)率達(dá)85%以上，全區(qū)2010年實現(xiàn)了孕產(chǎn)婦和新生兒零死亡。加強兩個系統(tǒng)管理，確保孕產(chǎn)婦、新生兒零死亡。開展化妝品、消毒產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識專項檢查，累計檢查各類化妝品、消毒產(chǎn)品經(jīng)營店20家。飲用水、公共場所、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢查同步開展。學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作常抓不懈。全年已經(jīng)開展職業(yè)病健康檢查人數(shù)達(dá)到了231人次。今年共開展職業(yè)病執(zhí)法檢查3次，取得了一定的成績。出動車輛12臺次，人員40人次，取締黑診所3個，藥店坐堂行醫(yī)1個，游醫(yī)2個，關(guān)停5個，下發(fā)整改通知書15份，并建立了長效機制，進(jìn)一步凈化了我區(qū)的醫(yī)療市場，規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)行為。有效督促各項防控措施的全面落實。傳染病監(jiān)督管理和打擊非法行醫(yī)工作落實有力。我們成立了專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，出動執(zhí)法車輛4臺次, 執(zhí)法人員35人次。四、依法行政，在科學(xué)監(jiān)管中著力加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。五苗覆蓋率100%，適齡兒童建卡、%。扎實推進(jìn)免疫規(guī)劃工作。經(jīng)過近兩個月的艱苦努力，完成了從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員培訓(xùn)、宣傳發(fā)動、摸底登記到接種實施、安全注射、檢查督導(dǎo)等工作。抓好麻疹防治工作。建立了每周督導(dǎo)制形式的長效工作督導(dǎo)機制，采購各類應(yīng)急物資10萬元，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員4批次60余人次，印制衛(wèi)生墻報200份、宣傳折頁6000份、防控知識傳單5萬份。扎實做好甲型h1n1流感防控工作。為做好手足口病防控和宣傳工作，我區(qū)積極發(fā)揮社區(qū)（村）公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員和學(xué)校公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員的作用，共發(fā)放宣傳資料3萬余份，同時通過有線電視滾動字幕的形式向廣大群眾宣傳防控知識。治愈肺結(jié)核病人8人，完成療程的肺結(jié)核病人2人。1～11月份共接診可疑結(jié)核病例253人，免費查痰371人次，免費拍片371人，督導(dǎo)18次，直接訪視正在接受治療中的肺結(jié)核患者39人次。發(fā)放避孕套XX只，發(fā)放宣傳資料360余份。④高危人群干預(yù)。明確了專人負(fù)責(zé)艾滋病、性病的健康宣教工作，摸清了我區(qū)旅館、娛樂場所的底子，并有針對性地對這些場所的從業(yè)人員進(jìn)行艾滋病、性病防治