【正文】 貢獻(xiàn)。2010年4月22日主題詞：創(chuàng)建 全國(guó) 法治區(qū) 實(shí)施意見(jiàn) 抄送：區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委政法委、區(qū)法建辦、區(qū)司法局代市鎮(zhèn)人民政府黨政辦公室 2010年4月22日日 印第四篇：關(guān)于開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)千發(fā)[2006]10號(hào)關(guān)于開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)各村黨支部、村委會(huì)，鄉(xiāng)屬各單位：為貫徹黨的十六大關(guān)于擴(kuò)大基層民主、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的精神，落實(shí)民政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見(jiàn)》和省委十屆五次全委會(huì)關(guān)于完善村民自治，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主的總體要求，推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村基層民主法制化建設(shè)的進(jìn)程，努力提高農(nóng)村的法治化管理水平，現(xiàn)提出“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)：一、指導(dǎo)思想“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)是深入推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的有效措施。（三）加強(qiáng)督促檢查，落實(shí)工作責(zé)任。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，突出特色，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。（二）突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。負(fù)責(zé)日常工作。鎮(zhèn)上成立了創(chuàng)建全國(guó)法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：曾 軍（鎮(zhèn)長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：丁玉林（政法副書記）唐國(guó)福（政法副書記）唐廷榮（人大主席）熊樹(shù)林（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）劉 莉（大調(diào)解中心副主任）成 員：陽(yáng)天平（辦公室主任）張春林（財(cái)政所所長(zhǎng)）張長(zhǎng)安（綜治辦主任）賀元萍（群工辦主任）陳加林（城鎮(zhèn)辦主任）章 勇（國(guó)土所所長(zhǎng)）羅利平（派出所副所長(zhǎng)）蔣方全（司法所所長(zhǎng)）楊光飛（安辦主任）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于綜治辦，由劉莉兼任辦公室主任，張長(zhǎng)安兼任副主任。理順農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種關(guān)系，化解各類因經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的矛盾，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)民增收，為我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。，努力實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。增強(qiáng)宣傳效果，全面提高公民法律素質(zhì)，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。，著力提高法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。、青少年、農(nóng)民的法制宣傳教育。堅(jiān)持法制宣傳教育與思想道德教育緊密結(jié)合，全面提高廣大公民法律素質(zhì)，樹(shù)立維護(hù)憲法和法律權(quán)威、法律面前人人平等、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的基本觀念，使依法維權(quán)、依法辦事的觀念深入人心。全面夯實(shí)流動(dòng)人口服務(wù)管理、預(yù)防和減少青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、學(xué)校及其周邊治安整治等綜治基礎(chǔ)工作。重點(diǎn)打擊有組織的犯罪、涉黑涉惡犯罪、殺人、爆炸、綁架、投放危險(xiǎn)物質(zhì)等暴力恐怖犯罪以及搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪。建立健全保障公民、法人和其他組織權(quán)益的制度和機(jī)制，保障群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)和諧穩(wěn)定。（三）深化平安花橋建設(shè)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。，確保法律法規(guī)正確實(shí)施。按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，重視社會(huì)管理、公共服務(wù)的地方規(guī)范性文件的制定，高度重視人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的規(guī)范性文件的制定，特別要做好應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件、保障農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)就業(yè)和完善社會(huì)保障等方面規(guī)范性文件的制定。充分發(fā)揮人民群眾在推進(jìn)法治建設(shè)中的主體作用，積極引導(dǎo)、規(guī)范、推廣群眾法治實(shí)踐活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)基層民主自治建設(shè)，完善以村民自治、職工代表大會(huì)為主要形式的基層民主管理制度。完善決策制度，規(guī)范決策程序，建立重大決策事前法律咨詢制度，以及涉及人民群眾利益和重大事項(xiàng)的決策事先向社會(huì)公開(kāi)、聽(tīng)證制度，使決策更好地體現(xiàn)群眾意愿。、民主化。三是切實(shí)保障各級(jí)人大代表依法履行職權(quán)，健全完善人大代表聯(lián)系人民群眾的運(yùn)行機(jī)制。一是加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)，綜合運(yùn)用法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主監(jiān)督及黨內(nèi)監(jiān)督等各種監(jiān)督手段，強(qiáng)化對(duì)公共權(quán)力的制約和監(jiān)督。主要措施：（一）加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利。（三）工作目標(biāo)爭(zhēng)取到2012年底，實(shí)現(xiàn)黨委依法執(zhí)政、政府依法行政、司法公平正義、民主政治完善、法律服務(wù)質(zhì)優(yōu)、法律保障有力、監(jiān)督體系健全、社區(qū)全面實(shí)現(xiàn)法治化管理。（二）工作原則。二、指導(dǎo)思想和工作原則、目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“全國(guó)法治區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義開(kāi)展“創(chuàng)建全國(guó)法治區(qū)”活動(dòng),是推進(jìn)基層單位法治建設(shè)的有效載體，對(duì)于全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),逐步推進(jìn)依法行政和公正司法，提高我鎮(zhèn)法治化管理水平，都具有十分重要的意義。要加強(qiáng)輿論宣傳，各村各單位要加大宣傳力度，利用一切宣傳方式，吸引更多的群眾自覺(jué)投入到創(chuàng)建工作中來(lái)，為創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)。六、工作要求要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。五、方式方法開(kāi)展法治鎮(zhèn)法治村創(chuàng)建活動(dòng)是“五五”普法規(guī)劃確定的一項(xiàng)基本工作，是深入推進(jìn)普法依法治理的重要載體，對(duì)于提高我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)法治化管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治文化社會(huì)建設(shè)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，牢固樹(shù)立憲法意識(shí)：廣泛宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)、政治、文化社會(huì)發(fā)展以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律、法規(guī)、加強(qiáng)公民意識(shí)教育，弘揚(yáng)法治精神，推進(jìn)社會(huì)主義法律文化建設(shè)，樹(shù)立社會(huì)主義民主法治，自由平等，公平正義的健康理念，重點(diǎn)加強(qiáng)基層干部、青少年企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民法制宣傳教育、大力推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，拓寬宣傳領(lǐng)域，創(chuàng)新宣傳形式，增強(qiáng)宣傳效果，全面提高公民法律素質(zhì)，形成自覺(jué)學(xué)法、守法、用法的社會(huì)氛圍/維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大自治范圍，完善民主管理制度，完善政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督、村務(wù)公開(kāi)等制度。四、主要任務(wù)推進(jìn)黨委政府依法執(zhí)政能力建設(shè)。三、創(chuàng)建目標(biāo)開(kāi)展法治鎮(zhèn)，法治村創(chuàng)建活動(dòng)是開(kāi)展創(chuàng)建法治三臺(tái)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，要深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊跟農(nóng)村工作的實(shí)際。堅(jiān)持以人為本、依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中的主體作用。二、基本原則堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主，依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍充分發(fā)揮媒體的宣傳和導(dǎo)向作用，向社會(huì)廣泛宣傳法治XX創(chuàng)建活動(dòng)的意義、任務(wù)、工作重點(diǎn)和典型經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中的主體作用，吸引群眾自覺(jué)參與各項(xiàng)活動(dòng)，努力擴(kuò)大法治XX創(chuàng)建活動(dòng)的群眾基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。將法治XX創(chuàng)建活動(dòng)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和綜合目標(biāo)考核，納入全區(qū)各部門、各單位、各街道年度績(jī)效考核。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，突出區(qū)域特色，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，注重培養(yǎng)典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)法治XX創(chuàng)建活動(dòng)健康開(kāi)展。創(chuàng)建活動(dòng)要始終圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持法治建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)相結(jié)合，與“平安XX”建設(shè)相結(jié)合，與落實(shí)“六五”）”普法規(guī)劃相結(jié)合，與各部門相關(guān)工作相結(jié)合。通過(guò)建立健全各種長(zhǎng)效機(jī)制，將創(chuàng)建成果規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，法治XX建設(shè)工作全面鋪開(kāi)?？偨Y(jié)評(píng)估階段對(duì)法治XX創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，梳理經(jīng)驗(yàn)，肯定成績(jī)，樹(shù)立典型，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查找差距，改進(jìn)工作；對(duì)各單位開(kāi)展法治XX創(chuàng)建活動(dòng)情況進(jìn)行考核，適時(shí)召開(kāi)總結(jié)評(píng)比表彰會(huì)，對(duì)優(yōu)秀單位和人員予以表彰。基礎(chǔ)建設(shè)階段各部門、各單位和各街道結(jié)合工作實(shí)際，制定實(shí)施方案，把法治XX創(chuàng)建活動(dòng)的任務(wù)安排部署落實(shí)到基層；開(kāi)展基層