【正文】 個中心”作用。落實“三會一課”制度，制定黨建目標責任述職考評實施辦法，健全述職述廉、議事決策和工作落實機制，推行重大決策事前公示。不斷提高計生工作水平，穩(wěn)定低生育水平、強化育齡婦女健康檢查，目前年內(nèi)各村計劃生育率達98%以上，重點對象“三查率”98%，節(jié)育措施及時率100%，育齡婦女健康檢查率達90%以上。建成東里東文化站、樓底、東街村農(nóng)家書屋。重視維護社會穩(wěn)定工作，及時排查各種不穩(wěn)定因素，協(xié)調(diào)解決了因高速路占地引發(fā)的各種問題。按照注重設施配套、注重產(chǎn)業(yè)培育、注重個性特色、注重環(huán)境保護、注重集約用地的總體要求，正在制定村莊建設規(guī)劃。加大通村公路建設力度，目前鎮(zhèn)村兩級積極爭取項目、多方籌措資金對東里東、南權(quán)、東里西至吳家道多條道路進行硬化，工程均在實施當中。圍繞村容整潔，改善農(nóng)村基礎設施條件，優(yōu)化村莊環(huán)境。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，依托東里花園、孟店民宅等旅游產(chǎn)品優(yōu)勢，積極引導農(nóng)民興辦農(nóng)家樂4家，培植新的經(jīng)濟增長點，增加農(nóng)民收入。目前完成勞務輸出2000人（次），其中組織異地輸出達到60%以上。圍繞生活寬裕，鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強和完善農(nóng)民收入統(tǒng)計工作。進一步加強村級財務管理和監(jiān)督，建立和完善村級債務控制、化解長效機制，增加村級集體積累。每村預付啟動資金1萬元并積極聯(lián)系上級部門協(xié)調(diào)貸款，目前設施大棚正在建設當中。繼續(xù)堅持設施蔬菜建設，努力擴大設施蔬菜規(guī)模，提高產(chǎn)品品質(zhì)，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)利潤空間最大化。以實施增收工程為突破口，扎實推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工程建設，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。同時制定工作措施，促進工作開展。對當年沒有完成包村任務的干部，其年終考核不能評為優(yōu)秀格次。建立了村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動考核獎懲機制。三、嚴格考核獎懲、夯實工作措施鎮(zhèn)黨委在目標責任考核工作中納入了相應的考核指標，明確目標任務，嚴格檢查考核。其余16各村為四類班子。要注重調(diào)查研究，廣泛征求各方意見，力求目標準確，首先我們按照《三原縣村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動工作檔案表》內(nèi)容，對各行政村2008年工作情況進行全面調(diào)查摸底，建立了電子檔案。二、明確工作思路 科學制定規(guī)劃鎮(zhèn)黨委明確了以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照社會主義新農(nóng)村建設“二十字”方針總要求，進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“旗幟工程”活動，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為重點，對全鎮(zhèn)村級黨組織實行分類定位、科學評估、晉檔升級、總體提高，不斷激發(fā)村級黨組織加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)在動力，真正把農(nóng)村基層黨組織建設成為推動科學發(fā)展、帶領農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領導核心，為農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強的組織保障的工作思路，科學制定出了整體工作規(guī)劃及工作重點。同時，運用以會代訓的形式對全體鎮(zhèn)村干部進行了“升級晉檔，科學發(fā)展”宣傳動員和業(yè)務培訓，詳細安排部署“升級晉檔，科學發(fā)展”的各項工作任務，要求全鎮(zhèn)上下在統(tǒng)籌抓好各項社會事業(yè)的同時，把產(chǎn)業(yè)建設、新農(nóng)村建設、基礎設施建設、精神文明建設等與村級黨組織“升級晉檔，科學發(fā)展”工作緊密結(jié)合起來，做到兩促進、兩不誤。建立了領導聯(lián)系、干部包抓的工作制度。通過組織黨員服務群眾，發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，切實解決群眾關心的熱點難點問題，有效化解農(nóng)村基層各類矛盾，進一步密切黨群干群關系，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧楊舒提供堅強組織保證。以上是我鄉(xiāng)深入開展“升級晉檔、科學發(fā)展”和推行“四議兩公開”的工作情況，今后我們要結(jié)合我鄉(xiāng)實際、黨員實際，創(chuàng)造性地開展活動。半個月的時間，平整路基3400多米，填埋沙石料500余方，圓滿完成路基平整工程。群眾代表進行決議，結(jié)果38位村民代表，舉手表決，全體通過。該村的入村道路坑洼不平，多年來沒有得到治理，排水不暢，嚴重影響群眾的生產(chǎn)生活。這是各村通過推行“四議兩公開”工作法解決群眾關注的熱點難點問題，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一個生動實例。決議通過后，各村進行了公開公示。各村運用“四議兩公開”工作法解決低保戶確定問題。（三）工作開展成效及典型事例。二是強化鄉(xiāng)、村干部思想教育。（二）加大宣傳力度。積極組織鄉(xiāng)、村干部及村民代表參加培訓，學習推行“四議兩公開”工作法的基本知識、操作規(guī)程。三、積極推行“四議兩公開”工作法為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，根據(jù)市上和縣上組織工作會議精神，我們在全鄉(xiāng)村級組織推行農(nóng)村黨支部、村委會“四議兩公開”工作法，努力實現(xiàn)村級重大事項決策制度化、民主化、科學化、規(guī)范化。加強群防群治力度，配合公安機關開展整治活動，白天、夜間巡邏，確保全鄉(xiāng)治安穩(wěn)定。高度重視群眾來信來訪，及時介入，明確責任，有效解決群眾反映的熱點、難點問題，密切黨群干群關系。廣泛開展以創(chuàng)建平安校園、平安單位、平安村、平安家庭為內(nèi)容的多層次、寬領域的創(chuàng)建活動。堅持把發(fā)展作為第一要務，把維穩(wěn)作為第一責任，以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)建市級平安鄉(xiāng)為目標，以平安流動紅旗競賽活動為抓手，明確任務，量化指標，健全機制，落實責任，嚴格考核，綜治維穩(wěn)創(chuàng)平工作取得了顯著成績，有力維護了社會和諧穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟社會健康發(fā)展，保障了人民群眾安居樂業(yè)，群眾安全感不斷提升。全鄉(xiāng)新建標準化村級衛(wèi)生室8個，對2800名65歲以上老人進行了體檢，給3100名群眾建立了身體健康狀況檔案，廣大群眾充分享受到了改革開放的成果，和諧社會建設邁上了新臺階。按照動態(tài)管理原則，逐村逐組逐人抓好農(nóng)村低保審核工作，使386戶846人納入了低保范圍，低保覆蓋面達到12%以上。（四）落實惠農(nóng)政策，切實保障民生。在全鄉(xiāng)實施人畜飲水工程建設，解決了17個村8900多人畜飲水困難，群眾生活質(zhì)量有了切實保障。在各村開展村容村貌綜合整治，清理門前三堆，整修硬化街道，栽植綠化苗木，張貼宣傳標語，樹立文明新風，探索出了一條在經(jīng)濟狀況欠發(fā)達的村開展新農(nóng)村建設的好模式。按照縣上新農(nóng)村建設的要求，細化責任，完善措施，以科學管理為抓手，因村施策，分類建設，努力促進新農(nóng)村建設提質(zhì)升檔。這一項目的落實建設，為今后楊舒鄉(xiāng)發(fā)展果畜產(chǎn)業(yè)打下了良好基礎，這一工作多次受到縣委、縣政府的肯定和表揚。按照群眾自愿，大戶牽頭，政府指導的原則，成立了8個蘋果專業(yè)合作社和2個養(yǎng)豬專業(yè)合作社，農(nóng)產(chǎn)品競爭力不斷增強，農(nóng)民在市場中弱勢地位得到改善，特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，成為農(nóng)民增收的主渠道。引導農(nóng)民學習新技術(shù)，推廣新經(jīng)驗，努力提高蘋果生產(chǎn)效益，組織引導群眾積極實施“新四大技術(shù)”，確保蘋果穩(wěn)步增收，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。立足鄉(xiāng)情實際，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入。為了確保“升級晉檔，科學發(fā)展”活動的扎實有效的開展，鄉(xiāng)黨委與各村黨組織簽訂了《目標責任書》，各村黨組織根據(jù)《實施細則》，按照各自升級晉檔的任務，認真研究，科學制定“升級晉檔，科學發(fā)展”活動總體規(guī)劃和目標任務，實行村級組織、黨員干部承諾，將目標任務分解量化到人、到戶、到時段，把此項活動與三級聯(lián)創(chuàng)、新農(nóng)村建設、黨員隊伍建設、農(nóng)民增收等工作有機結(jié)合，制作公示承諾牌，接受群眾監(jiān)督。2009年完成農(nóng)民人均純收入達到5300元，比上年增長12%。現(xiàn)就今年以來我鄉(xiāng)的“升級晉檔，科學發(fā)展”和“四議兩公開”工作情況總結(jié)如下：一、村級黨組織基本情況楊舒鄉(xiāng)共有27個行政村，46個自然村，73個村民小組，4064戶，總?cè)丝?6382人，現(xiàn)有30個黨支部、黨員768人，其中村級黨支部26個，農(nóng)村黨員713。充分調(diào)動社會各方面的積極性和創(chuàng)造性，全力抓好此項工作，確?！吧墪x檔、科學發(fā)展”活動扎實深入開展。精心組織實施。成員由黨政辦公室、社會事務科、經(jīng)濟發(fā)展指導科、城鎮(zhèn)建設管理科、計劃生育服務科、社會治安綜合治理辦公室的負責同志擔任，黨政辦具體負責整個活動的組織協(xié)調(diào)。加強組