【正文】 就是不斷調(diào)整政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)關(guān)系的 過程。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府的工作作風(fēng)，徹底改變過去政府部門存在的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。這就需要政府要盡快轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能?！熬S穩(wěn)”只是社會(huì)運(yùn)行出現(xiàn)失序狀態(tài)之后的應(yīng)急管理。二是轉(zhuǎn)變政府職能，注重從源頭上治理。強(qiáng)化道德約束，規(guī)范社會(huì)行為，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，解決社會(huì)問題。傳統(tǒng)的社會(huì)治理主體比較單一化，強(qiáng)調(diào)國家或政府從上至下的靜態(tài)的行政管理，亟需過渡到綜合運(yùn)用法律、道德和社會(huì)信用體系為基礎(chǔ)的綜合治理方式。這是十八屆三中全會(huì)的一個(gè)重大的理論創(chuàng)新?！?xí)近平要更加注重治理能力建設(shè)，增強(qiáng)按制度辦事、依法辦事意識(shí)，善于運(yùn)用制度和法律治理國家，把各方面制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理國家的效能，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。同時(shí)，我們?cè)趪抑卫眢w系和治理能力方面還有許多亟待改進(jìn)的地方，在提高國家治理能力上需要下更大氣力。今天，擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，就是推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。一個(gè)國家選擇什么樣的治理體系，是由這個(gè)國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個(gè)國家的人民決定的。經(jīng)過30余年的經(jīng)濟(jì)高速增長和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序逐步完善，國家治理經(jīng)濟(jì)事務(wù)的很多理念、方式和手段已經(jīng)漸入佳境。就公共問題的數(shù)量而言，目前從國家到地方所面臨的問題都呈現(xiàn)“井噴”之勢(shì)，這給政府壓上了沉重的治理擔(dān)子。沒有健全的法制，沒有對(duì)法律的充分尊重，沒有建立在法律之上的社會(huì)秩序，就無從談治理。治理的實(shí)質(zhì)在于建立在市場(chǎng)原則、公共利益和認(rèn)同基礎(chǔ)之上的合作。與此不同，治理則是一個(gè)上下互動(dòng)的過程，它主要通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系、確立認(rèn)同和尋求一致目標(biāo)等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)公共事務(wù)的管理。未未來五到十年乃至三十年的改革，要實(shí)現(xiàn)一個(gè)公平正義的社會(huì)，而公平正義社會(huì)的一個(gè)體現(xiàn)就是要實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化。所謂的治理系統(tǒng)現(xiàn)代化，主要是指權(quán)力運(yùn)行的現(xiàn)代化，運(yùn)行有兩個(gè)保證，一個(gè)保證它的純潔性，反腐也是系統(tǒng)現(xiàn)代化的一個(gè)重要組成部分。國家治理現(xiàn)代化包括兩個(gè)方面，一是治理系統(tǒng)現(xiàn)代化。”以往我們說“管理”，今天成“治理”，雖是一字之變，但這種從一元單向治理向多元交互共治的結(jié)構(gòu)性變化，意味著我們不僅于思想觀念上不再走人治的老路，而且于政治生態(tài)上鏟除了人治隱形存在的可能，最終使那種僅停留在口頭上的法治無所依憑。創(chuàng)新政府管理理念和方式，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)政府向社會(huì)購買服務(wù)的改革。要深入貫徹依法治國基本方略，把政府工作全面納入法治軌道，用法治思維和法治方式履行職責(zé)。同時(shí)，我們?cè)趪抑卫眢w系和治理能力方面還有許多亟待改進(jìn)的地方，在提高國家治理能力上需要下更大氣力。今天，擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，就是推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。一個(gè)國家選擇什么樣的治理體系，是由這個(gè)國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個(gè)國家的人民決定的。經(jīng)過30余年的經(jīng)濟(jì)高速增長和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序逐步完善，國家治理經(jīng)濟(jì)事務(wù)的很多理念、方式和手段已經(jīng)漸入佳境。就公共問題的數(shù)量而言，目前從國家到地方所面臨的問題都呈現(xiàn)“井噴”之勢(shì)，這給政府壓上了沉重的治理擔(dān)子。沒有健全的法制，沒有對(duì)法律的充分尊重，沒有建立在法律之上的社會(huì)秩序，就無從談治理。治理的實(shí)質(zhì)在于建立在市場(chǎng)原則、公共利益和認(rèn)同基礎(chǔ)之上的合作。與此不同，治理則是一個(gè)上下互動(dòng)的過程，它主要通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系、確立認(rèn)同和尋求一致目標(biāo)等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)公共事務(wù)的管理。未未來五到十年乃至三十年的改革，要實(shí)現(xiàn)一個(gè)公平正義的社會(huì)，而公平正義社會(huì)的一個(gè)體現(xiàn)就是要實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化。所謂的治理系統(tǒng)現(xiàn)代化，主要是指權(quán)力運(yùn)行的現(xiàn)代化，運(yùn)行有兩個(gè)保證，一個(gè)保證它的純潔性，反腐也是系統(tǒng)現(xiàn)代化的一個(gè)重要組成部分。國家治理現(xiàn)代化包括兩個(gè)方面，一是治理系統(tǒng)現(xiàn)代化?！币酝覀冋f“管理”，今天成“治理”，雖是一字之變，但這種從一元單向治理向多元交互共治的結(jié)構(gòu)性變化，意味著我們不僅于思想觀念上不再走人治的老路，而且于政治生態(tài)上鏟除了人治隱形存在的可能，最終使那種僅停留在口頭上的法治無所依憑。創(chuàng)新政府管理理念和方式，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)政府向社會(huì)購買服務(wù)的改革。要深入貫徹依法治國基本方略，把政府工作全面納入法治軌道，用法治思維和法治方式履行職責(zé)。同時(shí)，我們?cè)趪抑卫眢w系和治理能力方面還有許多亟待改進(jìn)的地方，在提高國家治理能力上需要下更大氣力。今天，擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，就是推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。一個(gè)國家選擇什么樣的治理體系，是由這個(gè)國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個(gè)國家的人民決定的。經(jīng)過30余年的經(jīng)濟(jì)高速增長和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序逐步完善，國家治理經(jīng)濟(jì)事務(wù)的很多理念、方式和手段已經(jīng)漸入佳境。就公共問題的數(shù)量而言，目前從國家到地方所面臨的問題都呈現(xiàn)“井噴”之勢(shì)，這給政府壓上了沉重的治理擔(dān)子。沒有健全的法制，沒有對(duì)法律的充分尊重，沒有建立在法律之上的社會(huì)秩序，就無從談治理。治理的實(shí)質(zhì)在于建立在市場(chǎng)原則、公共利益和認(rèn)同基礎(chǔ)之上的合作。與此不同，治理則是一個(gè)上下互動(dòng)的過程，它主要通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系、確立認(rèn)同和尋求一致目標(biāo)等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)公共事務(wù)的管理。未未來五到十年乃至三十年的改革，要實(shí)現(xiàn)一個(gè)公平正義的社會(huì)，而公平正義社會(huì)的一個(gè)體現(xiàn)就是要實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化。所謂的治理系統(tǒng)現(xiàn)代化，主要是指權(quán)力運(yùn)行的現(xiàn)代化，運(yùn)行有兩個(gè)保證，一個(gè)保證它的純潔性，反腐也是系統(tǒng)現(xiàn)代化的一個(gè)重要組成部分。國家治理現(xiàn)代化包括兩個(gè)方面，一是治理系統(tǒng)現(xiàn)代化?！币酝覀冋f“管理”，今天成“治理”，雖是一字之變，但這種從一元單向治理向多元交互共治的結(jié)構(gòu)性變化，意味著我們不僅于思想觀念上不再走人治的老路，而且于政治生態(tài)上鏟除了人治隱形存在的可能，最終使那種僅停留在口頭上的法治無所依憑。創(chuàng)新政府管理理念和方式，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)政府向社會(huì)購買服務(wù)的改革。要深入貫徹依法治國基本方略，把政府工作全面納入法治軌道，用法治思維和法治方式履行職責(zé)。同時(shí)，改革行政復(fù)議體制和改革信訪工作制度，糾正違法或不當(dāng)行政行為，有效地解決群