【正文】 后，各單位、各部門要將任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行量化、細(xì)化、實(shí)化，分解落實(shí)到人，形成每項(xiàng)工作有人干、每個(gè)項(xiàng)目有人抓、每個(gè)環(huán)節(jié)有人管的格局。各單位要圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，相互支持，主動(dòng)配合，努力形成上下步調(diào)一致，同心協(xié)力，共謀發(fā)展的工作氛圍。在力量配置上，要做到選優(yōu)配強(qiáng)，要進(jìn)一步弘揚(yáng)“憑項(xiàng)目論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部”的導(dǎo)向，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，把最好的干部用在刀刃上，把最強(qiáng)的干部用到發(fā)展第一線上，使干成事的人香起來，經(jīng)起來，使想干事的人有空間、有舞臺(tái)。第二要把握重點(diǎn)，不斷加大推進(jìn)力度。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，搶抓機(jī)遇是蓄勢(shì)發(fā)展的關(guān)鍵，象我們大豫這樣工業(yè)規(guī)模小，交通條件差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要想后來居上，率先發(fā)展，只有發(fā)揮主觀能動(dòng)性，搶抓發(fā)展機(jī)遇，才能牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。面對(duì)這樣的形勢(shì)，我們唯有自我加壓，自抬標(biāo)尺，才不至于“落伍”和“掉隊(duì)”。首先，要自我加壓。今年是我鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)空前的一年，也是發(fā)展壓力超乎尋常的一年。思想解放的程度，決定工作推進(jìn)的力度。全鎮(zhèn)上下要緊扣加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展這一主題，開拓創(chuàng)新，克難奮進(jìn)，以新的理念、新的思路、新的舉措，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的突破、質(zhì)的提升。各級(jí)干部要真正把創(chuàng)業(yè)者當(dāng)成上帝，通過高效及時(shí)的服務(wù)，為他們提供一流的環(huán)境，使他們創(chuàng)業(yè)安心、順心。要探索農(nóng)村信用擔(dān)保新機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)者解決資金難題；要協(xié)調(diào)、發(fā)動(dòng)有能力的創(chuàng)業(yè)者聯(lián)合購(gòu)買安裝變壓器，既降低成本又解決用電難題；有條件的村要調(diào)整用地規(guī)劃，組建民營(yíng)小區(qū)，集中創(chuàng)業(yè)者進(jìn)區(qū)創(chuàng)業(yè)，解決用地難題；要多措多舉，吸納多方資金，形成招工、培訓(xùn)的社會(huì)機(jī)制，解決用工問題。三要注重優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)在務(wù)工過程中掌握了一定的勞動(dòng)技能，積累了一定資本和管理經(jīng)驗(yàn)的打工者，要以優(yōu)惠的政策鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，自己當(dāng)老板，帶領(lǐng)更多的人創(chuàng)業(yè)致富。要以鄉(xiāng)情為媒，通過上門走訪、書信、電話聯(lián)系等方式，宣傳鎮(zhèn)情和招商政策，鼓勵(lì)大豫在外創(chuàng)業(yè)的成功人士“回歸發(fā)展”。二要擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)主體。今年要繼續(xù)通過宣傳發(fā)動(dòng)，把全鎮(zhèn)群眾把注意力興奮點(diǎn)全部集中到創(chuàng)業(yè)致富上來。五是擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)主體為重點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。積極做好河蟹育苗和高附加值特色養(yǎng)殖品種的開發(fā)和推廣工作。要加強(qiáng)文蛤的護(hù)養(yǎng)管理，建立文蛤自然苗種保護(hù)區(qū)。四是要增強(qiáng)漁業(yè)發(fā)展后勁。今年要以鎮(zhèn)成人學(xué)校為基地，以培養(yǎng)東安工業(yè)集中區(qū)所需的技術(shù)工人為重點(diǎn)，加大農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)技能培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力1200人。要進(jìn)一步理順和完善五大示范區(qū)（江蘇省如東出口蔬菜科技示范園區(qū)、大豫鎮(zhèn)瓜果蔬菜設(shè)施栽培科技示范園區(qū)、高品棉鏈?zhǔn)介_發(fā)科技園區(qū)、海水生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū)、立信和東泰養(yǎng)殖示范園區(qū)）的經(jīng)營(yíng)方式，努力增進(jìn)園區(qū)的比較效益和示范輻射功能。要大力引導(dǎo)扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和各類專業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與大市場(chǎng)的對(duì)接，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，千方百計(jì)拓寬和擴(kuò)大農(nóng)民增收空間和渠道。三要要充分發(fā)揮我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和漁業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)業(yè)招商引資的力度，今年力爭(zhēng)完成“三資”投資開發(fā)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)4700萬元，農(nóng)業(yè)實(shí)際利用外資220萬美元，建成2個(gè)超千萬元以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。二是要加快農(nóng)業(yè)企業(yè)化進(jìn)程。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，積極推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)新技術(shù)，高度重視農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系建設(shè)，確保2006年申報(bào)3個(gè)無公害產(chǎn)品。一是要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)。今年力爭(zhēng)有3個(gè)產(chǎn)品創(chuàng)市級(jí)名牌，5個(gè)產(chǎn)品創(chuàng)縣級(jí)名牌產(chǎn)品，新增30個(gè)注冊(cè)商標(biāo)。三把產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。如緊固件加工骨干企業(yè)，不斷拓展外部供銷市場(chǎng)，培植更多的配套企業(yè)；針織服裝企業(yè)，根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)需求，不斷加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)要，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，更新生產(chǎn)工藝，不斷提高產(chǎn)品與市場(chǎng)的對(duì)接度。二要把特色產(chǎn)業(yè)做大。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)干部掛鉤聯(lián)系制度，主動(dòng)上門幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的困難，給予信息、資金、用地、用工等方面的幫扶，激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。為引導(dǎo)企業(yè)確立超常規(guī)的發(fā)展理念，推動(dòng)企業(yè)做大。企業(yè)的規(guī)模大小直接影響一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和發(fā)展總量。三是以調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，有效促進(jìn)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步建立以招商引資論工作好壞、以招商引資論干部政績(jī)、以招商引資論個(gè)人能力的考核體系，把招商引資成效作為一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)。三是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。四是節(jié)會(huì)招商與分散招商并舉。三是專業(yè)招商與委托招商并舉。二是老客戶與新客戶并舉。今年要重點(diǎn)抓好四個(gè)并舉；一是走出去與請(qǐng)進(jìn)來并舉。既要重視引進(jìn)內(nèi)資、內(nèi)商，更要引進(jìn)外資、外商；既要重視引進(jìn)資金，也要重點(diǎn)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)的管理和人才；既要重視引資改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也要重視高起點(diǎn)地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；既要重視加工業(yè)引資，也要重視農(nóng)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)引資；既要吸引外商投資新建項(xiàng)目，也要加強(qiáng)資產(chǎn)的重組、轉(zhuǎn)讓、拍賣等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要針對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)基礎(chǔ)較好的實(shí)際，著重加大這兩個(gè)方面招商力度。一要不斷拓展招商領(lǐng)域。要加速推進(jìn)東凌民營(yíng)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高園區(qū)對(duì)項(xiàng)目的承載能力和吸納能力，力爭(zhēng)今年有科技含量高、投入強(qiáng)度大、財(cái)政稅賦大的項(xiàng)目進(jìn)區(qū)落戶。要充分利用好新區(qū)、化工園區(qū)、臨港工業(yè)園區(qū)等共用優(yōu)勢(shì)載體，廣羅招商信息，狠抓項(xiàng)目的落地。今年我們以東安工業(yè)集中區(qū)建設(shè)為龍頭，以打造縣級(jí)一流招商引資載體為目標(biāo)，著力整合各方積極要素構(gòu)建我鎮(zhèn)跨越發(fā)展的新平臺(tái)。、銷售收入7億元、利稅6000萬元；實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入2380萬元；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)1200人；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入5800元。今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以縣委十一屆九次（全委）擴(kuò)大會(huì)議精神為指針，緊緊圍繞鎮(zhèn)第二次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，繼續(xù)突出發(fā)展主題，凸現(xiàn)工業(yè)主體，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，以載體建設(shè)為突破，以招商引資和全民創(chuàng)業(yè)為抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為帶動(dòng)，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展，確保在同檔鎮(zhèn)中必爭(zhēng)第一，在十五個(gè)鎮(zhèn)中力爭(zhēng)一流目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。希望在座的各位，務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，始終保持清醒的頭腦和昂揚(yáng)的斗志，倍加珍惜當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇，高點(diǎn)定位，自我加壓，在全鎮(zhèn)迅速掀起新一輪發(fā)展熱潮。更難能可貴的是，通過這幾年的努力，目前全鎮(zhèn)上下政通、人和、氣順，心齊，凝心聚力謀發(fā)展，全員發(fā)動(dòng)創(chuàng)大業(yè)的氛圍比任何時(shí)期都強(qiáng)烈。其次從自身資源來看,我鎮(zhèn)有近十六萬畝的灘涂資源，有豐富的漁業(yè)資源，“十一五”期間東安閘下遷后，可形成三萬畝的臨海工業(yè)用地，即將啟動(dòng)的如東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東安工業(yè)集中區(qū)建成后將成為我縣的又一大發(fā)展載體，有豐富的風(fēng)力資源可建大型風(fēng)電場(chǎng)，有獨(dú)特的臨海人文資源可開發(fā)海濱旅游休閑業(yè)。從大豫自身看，我們有加快發(fā)展獨(dú)特的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。雖然這些因素和問題將在一定程度上制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但我們更要看到發(fā)展中的有利條件。小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理的任務(wù)相當(dāng)艱巨；農(nóng)民增收難度加大。當(dāng)然，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們還必須正視面臨的困難和壓力，主要表現(xiàn)在：我鎮(zhèn)大項(xiàng)目的投入上與兄弟鎮(zhèn)相比還有較大差距。此外，其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均取得一定的進(jìn)步。三是文明創(chuàng)建力度加大。實(shí)施了九龍村土地整理項(xiàng)目和亭海村土地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，凈增耕地904畝，共建設(shè)農(nóng)路4條。全年共投入100多萬元實(shí)施了“六有、校校通”工程，并通過市、縣驗(yàn)收。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，體現(xiàn)為“三個(gè)力度加大”。三是農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。全年投放文蛤種苗2000噸，銷售成品文蛤3000噸，產(chǎn)值4000萬元。二是漁業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。2005年，同比增長(zhǎng)12%。農(nóng)（漁）業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，體現(xiàn)為“三個(gè)穩(wěn)步增長(zhǎng)”。三是全民創(chuàng)業(yè)熱情不斷上升。二是發(fā)展質(zhì)量明顯上升。一是創(chuàng)業(yè)總量明顯上升。其中，投資超千萬元的企業(yè)7家，投資超500萬元的企業(yè)8家，同比分別增長(zhǎng)133%、14%。三是項(xiàng)目投入總量明顯提高。二是引資質(zhì)量明顯提高。2005年，同比分別增長(zhǎng)231%、591%、155%。招商引資的項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，體現(xiàn)為“三個(gè)明顯提高”。三是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量平穩(wěn)提升。二是工業(yè)總量穩(wěn)步提升。其中，%，同比增長(zhǎng)104%；，同比增長(zhǎng)24%。一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步提升。一、肯定成績(jī)，激發(fā)斗志，在回顧總結(jié)中振奮精神凝聚力量2005年，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞年初鎮(zhèn)黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作舉措，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出增速加快、質(zhì)量提升、后勁增強(qiáng)、亮點(diǎn)增多的良好態(tài)勢(shì)?？梢哉f這既是一次總結(jié)成績(jī),激勵(lì)斗志的大會(huì),也是一次鼓勁加壓，決戰(zhàn)2006的動(dòng)員誓師大會(huì)。同時(shí)，要勇于創(chuàng)新，敢為人先，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)司法體制改革，更加注重對(duì)政法工作的投入，努力構(gòu)建執(zhí)法水平持續(xù)提升的長(zhǎng)效機(jī)制。政法干警水平高了，能力強(qiáng)了，既能提高執(zhí)法能力，樹立威信，在處置事件時(shí)，也能更好地打擊犯罪，保護(hù)自己。只有把政法這把刀磨得既快又亮，用得既準(zhǔn)又狠，政治和治安的穩(wěn)定才有保證，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展才有好的環(huán)境。第三，水平要更高。作風(fēng)看不見，也摸不著，但卻實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)在我們政法工作的每個(gè)具體環(huán)節(jié)之中，每一位政法干警的言行之間。第二，作風(fēng)要更硬。政法各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子是各支政法力量組織指揮的“司令部”，加強(qiáng)班子建設(shè)顯得尤為重要。班子不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)成員個(gè)體的簡(jiǎn)單組合，更應(yīng)該是班子成員各自工作經(jīng)驗(yàn)、組織能力、管理水平、人格魅力諸多要素的集聚。要實(shí)現(xiàn)政法工作的新跨越，就必須把隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，強(qiáng)化班子建設(shè)，塑就過硬作風(fēng)，提高執(zhí)法水平，打造一支拉得出、打得贏、靠得住的政法隊(duì)伍。要落實(shí)各項(xiàng)政法利民、便民、惠民措施，保證政法隊(duì)伍始終忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。大家一定要端正執(zhí)法思想，堅(jiān)持對(duì)法律負(fù)責(zé)與對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的高度一致，堅(jiān)持專政職能與管理職能、服務(wù)職能的高度統(tǒng)一，始終維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益。政法工作要堅(jiān)持執(zhí)法為民。如果是這樣，我們的政法工作就是失敗的，我們就要挨人民群眾的罵，最終影響政法機(jī)關(guān)的形象，影響黨和政府的形象。我們政法部門的同志一定要認(rèn)識(shí)到，忽視或背離公正與效率這兩大主題，不僅是失職，而且是違法。政法工作是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、正義的最后一道防線，與人民群眾的利益息息相關(guān)?？h委政法委員會(huì)是縣委領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作的職能部門，是縣委對(duì)政法工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的具體組織形式和工作渠道，要不斷強(qiáng)化指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查的職能，維護(hù)司法權(quán)威和司法公正，確保公正文明執(zhí)法，確保黨的方針政策和縣委的決策意圖在全縣政法系統(tǒng)得到貫徹落實(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，堅(jiān)持對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，這是政體、國(guó)體和憲法所決定的，也是維護(hù)黨的執(zhí)政地位的需要，更是重大的政治原則和政治紀(jì)律。政法工作要堅(jiān)持黨委的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。二、政法工作既要講政治，又要講法律政法機(jī)關(guān)是置身于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下的國(guó)家專政機(jī)關(guān)，政法隊(duì)伍是執(zhí)行國(guó)家法律的精銳之師。我縣硬環(huán)境都無優(yōu)勢(shì)可言，要在招商引資中有所建樹，就必須把軟環(huán)境打造得更好，尤其要亮出我們的“平安品牌”，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，為投資者提供優(yōu)越的人居環(huán)境，讓他們安居樂業(yè)。招商引資的競(jìng)爭(zhēng)已由比拚投資成本擴(kuò)展到比拚投資環(huán)境。再次，政法是招商引資的品牌。這幾年，我縣改革力度大，發(fā)展速度快，很大程度上就得益于有一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。沒有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，改革與發(fā)展就無從談起；沒有政法做保障，穩(wěn)定就難以保證。其次，政法是改革與發(fā)展的保障。在老百姓心目中，政法機(jī)關(guān)既是一個(gè)說理的地方，也是一個(gè)給說法的地方，更是一個(gè)主持公道的地方。有了政法這個(gè)國(guó)家機(jī)器和專政工具，維護(hù)穩(wěn)定就有了力量和保證。政法機(jī)關(guān)作為國(guó)家機(jī)器的重要組成部分和人民民主專政工具，是維護(hù)穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。首先，政法是維護(hù)