【正文】 平，重點(diǎn)在水稻、茶葉、禽畜、水產(chǎn)等領(lǐng)域，引進(jìn)、推廣與轉(zhuǎn)化軟盤(pán)拋秧、測(cè)土配方與施肥、高產(chǎn)栽培、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、生豬良種繁育、茶葉良種繁育、發(fā)酵床養(yǎng)豬等新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)品技術(shù)，積極配合在全市創(chuàng)辦10個(gè)萬(wàn)畝水稻高產(chǎn)示范片，水稻優(yōu)質(zhì)率達(dá)到85%，專(zhuān)業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治力爭(zhēng)達(dá)到30%以上，實(shí)施測(cè)土配方施肥550萬(wàn)畝，力爭(zhēng)生豬達(dá)到550萬(wàn)頭，優(yōu)質(zhì)率達(dá)到85%，抓好3個(gè)高效生態(tài)發(fā)酵床生豬示范基地建設(shè)，并逐步向全市推廣，發(fā)展名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖，扶持黑茶提質(zhì)升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。調(diào)整我市農(nóng)業(yè)科技工作重點(diǎn)。黨的十七屆三中全會(huì)指出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須“加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新”，“農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進(jìn)步”。當(dāng)前，新的農(nóng)業(yè)科技革命正在蓬勃興起，農(nóng)業(yè)正發(fā)生深刻變化，農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)面臨新的局面。益華水產(chǎn)、明星麻業(yè)、瑞亞高科等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提質(zhì)升級(jí)，科技創(chuàng)新能力明顯提升。選育出的優(yōu)質(zhì)稻早秈6號(hào)、湘早秈45號(hào)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其產(chǎn)量和質(zhì)量全省領(lǐng)先。益陽(yáng)素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，資源比較豐富，農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，特別是近幾年來(lái)，市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)科技工作，科技推廣和服務(wù)不斷創(chuàng)新，一大批先進(jìn)適用技術(shù)和成果得到了轉(zhuǎn)化應(yīng)用，優(yōu)質(zhì)雜交稻等主要農(nóng)作物新品種覆蓋率90%以上。此外，積極探索建立社區(qū)黨建平臺(tái)——陽(yáng)光驛站，更好地服務(wù)本地黨員和外來(lái)流動(dòng)黨員。以“擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促轉(zhuǎn)型、政企合作維穩(wěn)定”為重點(diǎn)，采取更為有力的措施，扎實(shí)做好“三結(jié)對(duì)三服務(wù)”的各項(xiàng)工作，積極開(kāi)展暖企業(yè)、暖員工、暖群眾的“三暖”活動(dòng)，以及聯(lián)系人才、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系群眾的“三聯(lián)系”活動(dòng)，加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型。此外，組織示范點(diǎn)黨組織書(shū)記到省委黨校、區(qū)外的黨建先進(jìn)單位和區(qū)內(nèi)的示范點(diǎn)開(kāi)展集中培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)等活動(dòng)，進(jìn)一步提高黨建示范點(diǎn)的爭(zhēng)創(chuàng)水平,創(chuàng)新一批特色項(xiàng)目，打造一批“雙示范”新樣精選公文范文精選公文范文板。二是深化“雙示范”工程，大力推進(jìn)黨建工作示范點(diǎn)建設(shè)。在高新區(qū)各企業(yè)黨組織和全體共產(chǎn)黨員中，廣泛開(kāi)展以“踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧園區(qū)”為主題，以組織滿(mǎn)意、業(yè)主滿(mǎn)意、黨員滿(mǎn)意、員工滿(mǎn)意、社會(huì)滿(mǎn)意為核心內(nèi)容的“五滿(mǎn)意”黨建爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，加大力度推進(jìn)“黨群一體化”建設(shè)，全力打造創(chuàng)新精選公文范文精選公文范文型開(kāi)放式黨建格局，使企業(yè)黨建取得新突破、組織建設(shè)得到新加強(qiáng)、文明創(chuàng)建摘得新成果、黨員職工素質(zhì)得到新提高、企業(yè)經(jīng)營(yíng)取得新發(fā)展、和諧建設(shè)再上新臺(tái)階，為ｘｘ新區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)“全省黨的建設(shè)模范區(qū)”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。面對(duì)這一新形勢(shì)，基層黨建工作要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新突破加快推進(jìn)“3”工程，努力實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)、區(qū)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和社區(qū)黨建工作新跨越，更好地服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。“3”就是深化“三結(jié)對(duì)”工程，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，區(qū)機(jī)關(guān)部門(mén)與社區(qū)、干部與黨員、黨員與群眾結(jié)對(duì)謀創(chuàng)新、促和諧，共為精選公文范文精選公文范文社區(qū)辦實(shí)事0多件，開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)100多場(chǎng)次，走訪(fǎng)慰問(wèn)2000多戶(hù)困難群眾?！?”為深化外企“黨群一體化”工程，實(shí)行“1+4”模式，把黨組織與工、青、婦、科協(xié)群眾組織建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，全區(qū)已有300多家外企組建了黨組織，規(guī)模以上“兩新”組織黨組織組建率接近100%，其中13家外企成立了黨委，3065名黨員活躍在外企大舞臺(tái)。四是充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和其他社會(huì)團(tuán)體的積極性，共同支持和推進(jìn)環(huán)保工作。二是充分發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用，有效監(jiān)督和制約忽視環(huán)境、污染環(huán)境和破壞環(huán)境的行為，使之無(wú)所遁形。在全社會(huì)大力倡導(dǎo)節(jié)約、環(huán)保、文明的生產(chǎn)方式和生活方式，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)的有效途徑。要通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真解決污染防治能力和監(jiān)管能力薄弱問(wèn)題，切實(shí)提高環(huán)境保護(hù)執(zhí)行力。另一方面，環(huán)境監(jiān)管能力薄弱。目前，我省環(huán)?；A(chǔ)能力薄弱的問(wèn)題依然存在，一方面，污染防治能力薄弱。完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高環(huán)境管理執(zhí)行力，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明的重要措施。今后將獲得“湖北省生態(tài)文明城市”稱(chēng)號(hào)的城市推薦參加國(guó)家環(huán)保模范城市的評(píng)選。五是完善創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市活動(dòng)的管理體系，加快推進(jìn)城市環(huán)境質(zhì)量的改善。三是建立區(qū)域環(huán)境保護(hù)協(xié)作、區(qū)域聯(lián)合治污、跨界環(huán)境污染糾紛處理、跨界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)管理和環(huán)境污染事故應(yīng)急處置等機(jī)制。一是建立和完善排污許可證管理、環(huán)境稽查、環(huán)保后督察等有關(guān)制度，進(jìn)一步加大環(huán)境違法行為的查處力度。（三）著力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)機(jī)制體制創(chuàng)新。二是提高城市污水、垃圾處理能力，控制汽車(chē)尾氣排放，著力解決擾民嚴(yán)重的噪聲、餐飲業(yè)污染問(wèn)題，嚴(yán)格控制危害群眾健康的顆粒物污染。落實(shí)重點(diǎn)流域、區(qū)域污染防治任務(wù)，加快治理進(jìn)度。當(dāng)前，要發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，突出解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，保障群眾權(quán)益，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2009年，要深入推進(jìn)“環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)治理”，關(guān)閉一批污染重、能耗高、效益差、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)（生產(chǎn)線(xiàn)），杜絕“十五小”、“新五小”企業(yè)死灰復(fù)燃。三是進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能。積極支持發(fā)展科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。強(qiáng)化項(xiàng)目審查，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保準(zhǔn)入政策，突出加強(qiáng)鋼鐵、有色、建材、電力、輕工等重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入管理。二是要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入管理。一是要加強(qiáng)總量控制，有效利用發(fā)展空間。三、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，重在實(shí)踐、貴在實(shí)干認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，應(yīng)著力加強(qiáng)五個(gè)方面的工作：（一）著力加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)管理人員的環(huán)境資源憂(yōu)患意識(shí)和環(huán)境與發(fā)展綜合決策能力；擴(kuò)大公民對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)決策的科學(xué)化、民主化。將環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)納入政府組成部門(mén)，成為具有完整行政決策、監(jiān)管和執(zhí)法職能的生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門(mén)；設(shè)立區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，打破行政管理上的分割局面，采取生態(tài)系統(tǒng)方式，對(duì)自然資源實(shí)施綜合管理；逐步建立覆蓋農(nóng)村的環(huán)境管理組織體系。建立農(nóng)村環(huán)境污染治理資金保障機(jī)制。統(tǒng)一制定企業(yè)排污、污水處理和固體廢棄物處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適時(shí)予以調(diào)整。三是要充分利用以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)政策推動(dòng)環(huán)境與發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。二是要通過(guò)依靠國(guó)內(nèi)技術(shù)和方法的發(fā)展，加速核心部門(mén)的環(huán)境保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新。一是要強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)法律、標(biāo)準(zhǔn)和制度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的主要職能是制定規(guī)則，并監(jiān)督各參與主體遵守規(guī)則，而不應(yīng)過(guò)多地干預(yù)市場(chǎng)主體的微觀行為。（三）從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問(wèn)題。二是牢固樹(shù)立“環(huán)境就是資源、資產(chǎn)和資本”的理念。在科技發(fā)展中，大力推動(dòng)環(huán)境技術(shù)自主創(chuàng)新，積極促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化中，依法淘汰落后的工藝技術(shù)和生產(chǎn)能力，關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè)。一是按照環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。無(wú)論是什么地區(qū)，保住綠水青山，才可能有長(zhǎng)久的“金山銀山”。必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)，不欠新賬，多還舊賬，堅(jiān)決改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況。優(yōu)良環(huán)境正在成為競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。但是，由于一些地方在認(rèn)識(shí)上沒(méi)有“并重”，實(shí)踐中沒(méi)有“同步”，增長(zhǎng)方式比較粗放，沒(méi)能從根本上擺脫先污染后治理、邊治理邊污染的道路，一些地區(qū)環(huán)境污染還在惡化，環(huán)境問(wèn)題成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、損害群眾健康、影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)走過(guò)一條“高投入、高消耗、高污染”的發(fā)展道路，環(huán)境保護(hù)經(jīng)歷了先污染后治理的過(guò)程。否則，環(huán)境保護(hù)的大計(jì)難以如