【正文】 為進(jìn)一步搞好煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,根據(jù)《鄂爾多斯市煤炭局煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理總體實(shí)施方案》、《準(zhǔn)格爾旗人民政府關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)隱患排查治理實(shí)施方案的通知》和《全旗煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實(shí)施方案》,特制定伊東集團(tuán)***煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實(shí)施方案。（五）積極創(chuàng)新，總結(jié)推廣。要通過專項(xiàng)行動的開展，建立完善重大隱患排查治理機(jī)制，使隱患排查治理、事故防范工作規(guī)范化、制度化。（四）健全制度，完善機(jī)制。在煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理期間，各煤礦要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，隱患排查治理工作方案和隱患排查治理情況登記表要由主要負(fù)責(zé)人簽字并及時(shí)上報(bào)龍洞溝煤局。并及時(shí)“回頭看”、再檢查，切實(shí)做到排查認(rèn)真，整治堅(jiān)決，成果鞏固，防止排查走形式，治理走過場的現(xiàn)象發(fā)生，確保隱患排查治理收到實(shí)效。（二）狠抓落實(shí)，注重實(shí)效。按照行政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則抓好落實(shí)，對存在的事故隱患必須查清楚、整到位。為加強(qiáng)對隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照上級有關(guān)文件要求，成立煤礦隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由龍洞溝煤礦礦長楊子興擔(dān)任，副組長由龍洞溝煤總工程師劉福林擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在煤礦。（三）督導(dǎo)檢查、深化治理（9月10日—10月底）：在隱患排查治理期間，各煤礦企業(yè)對本礦的安全生產(chǎn)隱患排查治理、自查自糾情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，認(rèn)真總結(jié)隱患排查、治理、評價(jià)工作的進(jìn)展情況，對存在的不足提出改進(jìn)措施，做好迎接市督導(dǎo)組檢查工作。四、工作進(jìn)度我縣煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作分三個(gè)階段進(jìn)行：（一）方案制定（9月1日—9月10日）：各煤礦根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及本實(shí)施方案，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，研究制定具體的安全生產(chǎn)隱4 患排查治理工作實(shí)施方案，并與9月9日前報(bào)龍洞溝煤局。制度落實(shí)情況。應(yīng)急救援措施落實(shí)情況。自然災(zāi)害防治情況。水害防治情況。機(jī)電管理情況。防止“三超”情況。頂板管理情況。（三）全面開展的隱患排查治理工作，重點(diǎn)突出以下內(nèi)容：“一通三防”管理情況。（二）嚴(yán)格落實(shí)隱患排查“五落實(shí)”制度。三、工作任務(wù)（一）突出隱患排查治理的主體責(zé)任。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建立煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制為目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，以國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”和“三項(xiàng)建設(shè)”，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)和政府監(jiān)管兩個(gè)主題責(zé)任，突出安全生產(chǎn)隱患治理的重點(diǎn)，健全安全隱患排查治理制度、進(jìn)一步加大安全隱患排查治理的監(jiān)管力度，著力解決影響煤礦安全的突出問題，標(biāo)本兼治，有效遏制煤礦安全生產(chǎn)事故，逐步建立煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制。凡在集團(tuán)公司及以上單位各類檢查中查出的隱患，按“月度動態(tài)檢查”和“職業(yè)安全健康管理體系季度考核”等管理規(guī)定執(zhí)行，對所查隱患的罰款，各分管礦領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管范圍罰款的 5%，對口業(yè)務(wù)科室承擔(dān)罰款的 15%，被檢單位承擔(dān)罰款的 80%。對 C 級隱患的處罰：非本單位職工查出的隱患，對責(zé)任單位每一條輕微隱患罰 10 元；每一條一般隱患罰 30 元；每一條嚴(yán)重隱患罰 100 元。當(dāng)天查出的同一條隱患只罰一次，不重復(fù)罰款，多系統(tǒng)聯(lián)合檢查的隱患，由安監(jiān)科罰款，其它系統(tǒng)不再罰款，隱患標(biāo)準(zhǔn)中沒有的條款，由各系統(tǒng)按標(biāo)準(zhǔn)化或其它規(guī)定罰款。本單位查出的隱患不罰款，由本單位負(fù)責(zé)登記、整改、復(fù)查，每天將 C 級隱患報(bào)安監(jiān)科井上下檢查組，將 A、B 級隱患報(bào)對口科室，不按時(shí)整改的按標(biāo)準(zhǔn)處罰。所查出的隱患在現(xiàn)場填卡，并對現(xiàn)場負(fù)責(zé)人講清楚，由其簽字認(rèn)可后方有效（現(xiàn)場無人或有組織的檢查查出的隱患可不簽字）。（6）整改措施：要求文字簡練，措施得力。（4）負(fù)責(zé)人一欄的內(nèi)容要求為一個(gè)人名（礦級），如有多個(gè)負(fù)責(zé)人的情況，可填寫其中一名主要負(fù)責(zé)人。本欄內(nèi)容在填寫時(shí)，必須是上述類別之一。（1）隱患地點(diǎn)分為：地面、大巷、采煤面、掘進(jìn)頭、上下山、井筒、其它等七 類，本欄內(nèi)容填寫時(shí)，必須是其中之一。對查出的 A、B 級隱患、C 級嚴(yán)重隱患要認(rèn)真填寫 隱患登記臺帳，待隱患處理完成后，將隱患通知書由科室負(fù)責(zé)人簽字后，返回安監(jiān)科。C 級隱患由安監(jiān)科給區(qū)隊(duì)下“三定表”，由區(qū)隊(duì)整改。每月上、中旬由安監(jiān)科牽頭，有關(guān)業(yè) 務(wù)科室參加，對 A 級隱患采取相應(yīng)整改措施，進(jìn)行跟蹤檢查，檢查后寫出三定表。各單位要制定隱患排查制度，建立隱患排查臺帳，明確任務(wù)落實(shí)責(zé)任，考核兌現(xiàn)，形成從上到下，全員、全方位、全過程的控制和排查網(wǎng)絡(luò)。1隱患在整改完成前必須月月上報(bào)，同時(shí)要制定安全措施，而且措施必須切實(shí)可行，能夠真正消除不安全因素，措施要規(guī)范化，統(tǒng)一會審簽字后下發(fā)到有關(guān)人員和 區(qū)隊(duì)，安全科要嚴(yán)格監(jiān)督檢查，無措施的，罰責(zé)任單位 100 元。1加強(qiáng)對隱患排查工作的調(diào)度。對查處的 C級隱患要填寫事故隱患排查登記臺帳，并要以隱患通知書的形式 及時(shí)通知有關(guān)區(qū)隊(duì)，由小班安檢工監(jiān)督整改落實(shí)情況。各單位、各專業(yè)的C級隱患都要列入本單位的月度安全工作計(jì)劃，每旬由單位負(fù)責(zé)人親自組織本部門人員對每條隱患進(jìn)行一次專門的研究治理，責(zé)任到人，督促整 改，對越期不能整改完成的，對牽頭科室負(fù)責(zé)人處以每條 100200 元罰款，對隱患排查負(fù)責(zé)人處以每條 50100 元罰款。每旬各相關(guān)科室將在隱患排查會上確認(rèn)的 A、B 級隱患整改進(jìn)展情況及新增 A、B 級隱患以書面形式報(bào)安全科。各單位不僅要將隱患排查工作納入體系管理，而且要作為安全調(diào)度匯報(bào)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對業(yè)務(wù)科室下發(fā)的有關(guān)隱患方面的措施、規(guī)定等要認(rèn)真貫徹落實(shí)，并經(jīng)常在班前會或安全活動時(shí)間向職工宣傳貫徹，讓每個(gè)職工都做到心中有數(shù)，提高自?；ケＲ庾R。各業(yè)務(wù)科室經(jīng)過確認(rèn)后在規(guī)定時(shí)間上報(bào)安全科信息站。（二）隱患的確認(rèn)與上報(bào)各單位均要建立隱患排查制度，從隱患的收集、篩選、確認(rèn)、上報(bào)，到隱患 的跟蹤排查、直至隱患整改完成建立一整套的管理辦法，使隱患在閉路循環(huán)中運(yùn)作。三、隱患的查出與收集、確認(rèn)與上報(bào)、處理（一）隱患的查出與收集集團(tuán)公司和礦各種檢查中查出的隱患；各業(yè)務(wù)科室月度、季度各種檢查查出的隱患；各級管理人員日常深入生產(chǎn)現(xiàn)場查出的隱患；安全質(zhì)量安監(jiān)員匯報(bào)的隱患；職工舉報(bào)的隱患。A 級：難度大，礦解決不了，須由集團(tuán)公司解決的隱患；B 級：難度較大，區(qū)隊(duì)解決不了，須由礦解決的隱患；C 級：難度較小，由區(qū)隊(duì)、業(yè)務(wù)部門必須解決的隱患。二、隱患的定義、分級、分類隱患的定義隱患是指煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場、技術(shù)管理、裝備設(shè)施等所存在的可能導(dǎo)致事故的各種不安全因素。安監(jiān)科負(fù)責(zé)全礦隱患排查的收集、確認(rèn)、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作和對隱患整改的檢查、落實(shí)與考核工作。各分管副礦長、總工程師對礦長負(fù)責(zé)，并對分管范圍內(nèi)的隱患排查工 作負(fù)全面管理責(zé)任。一、組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任劃分（一）組織機(jī)構(gòu)礦成立隱患排查領(lǐng)導(dǎo)組：組長：副組長：成 員：區(qū)負(fù)責(zé)人。（五）積極創(chuàng)新，總結(jié)推廣根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況，積極創(chuàng)新工作方法和手段，結(jié)合實(shí)際建立和完善本企業(yè)的隱患排查方法和隱患排查重點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我礦安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展。要通過專項(xiàng)行動的開展，建立完善重大隱患排查治理機(jī)制，使隱患排查治理、事故防范工作規(guī)范化、制度化。同時(shí)大力宣傳隱患排查治理工作的重要性、必要性，發(fā)動廣大職工參與隱患排查治理工作，尊重他們對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使廣大職工能夠全面細(xì)致地查找各種事故隱患，積極主動地參加隱患排查治理工作。并及時(shí)“回頭看”、再檢查，切實(shí)做到排查認(rèn)真，整治堅(jiān)決，成果鞏固，防止排查走形式，治理走過場的現(xiàn)象發(fā)生，確保隱患排查治理收到實(shí)效。同時(shí)要注意協(xié)調(diào)解決隱患排查治理中的有關(guān)問題，加強(qiáng)對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，并做好相關(guān)情況的匯總和信息反饋工作。每旬召開隱患排查工作會議，深入學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)文件精神，強(qiáng)化全員隱患排查治理工作的意識，增強(qiáng)做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性，在企業(yè)形成人人查隱患、治隱患、防隱患的濃厚氛圍。（三）督導(dǎo)檢查、深化治理（6月1日—10月底）：在隱患排查治理期間，對本礦的安全生產(chǎn)隱患排查治理、自查自糾情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，認(rèn)真總結(jié)隱患排查、治理、評價(jià)工作的進(jìn)展情況，對存在的不足提出改進(jìn)措施，做好迎接上級督導(dǎo)檢查工作。四、工作進(jìn)度我礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作分三個(gè)階段進(jìn)行：（一）方案制定（1月1日—1月20日）：根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及本實(shí)施方案，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，研究制定具體的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施方案，并于1月25日前報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站。應(yīng)急救援措施落實(shí)情況應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍是否健全；是否按規(guī)定配置應(yīng)急救援物資、設(shè)備；是否制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并按規(guī)定組織演練；井下帶班領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度值班人員是否熟悉應(yīng)急救援措施；井下作業(yè)人員是否熟悉避災(zāi)路線。水害防治情況是否落實(shí)《防治水規(guī)定》，做到“有掘必探、物探先行、鉆探驗(yàn)證”，探放水設(shè)計(jì)符合規(guī)定，探放水措施落實(shí)到位；老窯是否調(diào)查清楚；是否建立采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井老空（窯）積水防治措施；防排水設(shè)備和設(shè)施的完好情況；雨季“三防”（防洪、防排水、防雷電）工作的安排落實(shí)情況。防止“三超”情況是否按核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)；采掘接替關(guān)系、采掘工作面布置是否符合規(guī)定；井下各采掘工作面的作業(yè)人員是否超過規(guī)定的人數(shù)。（三）全面開展的隱患排查治理工作，重點(diǎn)突出以下內(nèi)容：“一通三防”管理情況通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，通風(fēng)設(shè)施是否完善、可靠；礦井總風(fēng)量和各作業(yè)點(diǎn)實(shí)際風(fēng)量是否達(dá)到規(guī)定要求，是否有無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)等問題；礦井是否裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)情況；是否按規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級鑒定情況；井下作業(yè)地點(diǎn)瓦斯傳感器安裝位置、數(shù)量和標(biāo)校是否符合規(guī)定；按照有關(guān)規(guī)定配備瓦斯檢查員、安全檢查員等特種作業(yè)人員及其持證上崗情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度；采區(qū)是否實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)；是否存在不合理串聯(lián)通風(fēng)；老采空區(qū)是否進(jìn)行完全密閉，密閉質(zhì)量是否符合要求；掘進(jìn)工作面是否按照規(guī)定實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”；礦井是否建立綜合防塵系統(tǒng)且運(yùn)行正常。（二）嚴(yán)格落實(shí)隱患排查“五落實(shí)”制度。三、工作任務(wù)（一）突出隱我礦是患排查