【正文】 申請文件之日起20日內(nèi)核定資質(zhì)等級。第二十一條(資質(zhì)等級申請)申請核定資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件：(一)企業(yè)資質(zhì)等級申報(bào)表；(二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(正、副本)；(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；(四)企業(yè)章程；(五)企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告和上財(cái)務(wù)報(bào)告(附審計(jì)報(bào)告)；(六)企業(yè)法定代表人、高級管理人員的任職文件和身份證明，企業(yè)工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書、身份證明，符合規(guī)定數(shù)量的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員的職稱證書(執(zhí)業(yè)資格證書)、身份證明、勞動合同或社會保險(xiǎn)繳納憑證；(七)近3年房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)年報(bào)基層表、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資料等已開發(fā)經(jīng)營項(xiàng)目的有關(guān)證明材料；(八)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊，《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報(bào)告；(九)其他有關(guān)文件、證明。新增房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)除前款規(guī)定要求提交文件外，還應(yīng)當(dāng)提交上一財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。第十八條省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際情況，對二級資質(zhì)及二級以下資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)中的注冊資本、管理和技術(shù)人員的條件作出高于前述條款的規(guī)定。第十七條(鼓勵(lì)條款)國家鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極參與保障性住房建設(shè)、開發(fā)省地節(jié)能環(huán)保型住宅。該子公司在核定資質(zhì)時(shí)，已計(jì)入母公司的業(yè)績不再重復(fù)計(jì)算。母公司控股超過50%之后子公司開發(fā)的項(xiàng)目，其業(yè)績可以按照母公司控股比例計(jì)入母公司業(yè)績。新增房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，其凈資產(chǎn)應(yīng)符合本規(guī)定相應(yīng)資質(zhì)等級的注冊資本要求。第十四條(四級資質(zhì))四級資質(zhì)等級條件如下：(一)以貨幣形式實(shí)繳注冊資本不低于100萬元；(二)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營1年以上；(三)近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工2萬平方米以上；(四)已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%；(五)有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計(jì)人員不少于2人；(六)工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱，配有專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員。第十二條(二級資質(zhì))二級資質(zhì)等級條件如下：(一)以貨幣形式實(shí)繳注冊資本不低于1億元；(二)開發(fā)過兩個(gè)以上房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，獲得三級資質(zhì)2年以上；(三)近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工20萬平方米以上；(四)連續(xù)3年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%；(五)在建房屋建筑施工面積10萬平方米以上；(六)有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于20人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于10人，持有資格證書的專職會計(jì)人員不少于3人；(七)工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱。第三章資質(zhì)條件第十條(資質(zhì)條件)申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)滿足以下基本條件：(一)具有經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊；(二)具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；(三)未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故；(四)近3年內(nèi)無以下違法違規(guī)行為：，情節(jié)嚴(yán)重的；、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價(jià)及其他違法開發(fā)行為，情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)有關(guān)行政主管部門查實(shí)的；；。二級資質(zhì)及二級資質(zhì)以下的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積30萬平方米以下的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，承擔(dān)業(yè)務(wù)的具體范圍由省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定。其余資質(zhì)等級企業(yè)的審批辦法由省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。第七條(分級審批)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級實(shí)行分級審批。第六條(資質(zhì)級別)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級分為一級、二級、三級、四級四個(gè)資質(zhì)等級。第二章一般規(guī)定第五條(資質(zhì)功用)未取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(以下簡稱“資質(zhì)證書”)的，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)。第三條(資質(zhì)功用)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請核定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(征求意見稿)第一章總則第一條(立法目的)為了加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。征求意見截止日期為9月10日。征求意見稿規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請核定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級，企業(yè)資質(zhì)共分4級。2000年3月29日建設(shè)部發(fā)布的《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第77號)同時(shí)廢止。第八章附則第四十六條(實(shí)施細(xì)則的規(guī)定)各地可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。第四十四條(開發(fā)經(jīng)營行為處罰)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)經(jīng)營過程中出現(xiàn)下列情形之一的，有權(quán)限的縣級以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可視情節(jié)輕重作出降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書處理，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：(一)發(fā)生囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價(jià)及其他嚴(yán)重違法開發(fā)行為，經(jīng)有關(guān)行政主管部門查實(shí)的；(二)開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目工程質(zhì)量低劣，出現(xiàn)重大工程質(zhì)量安全事故的；(三)在開發(fā)經(jīng)營過程中引發(fā)影響社會穩(wěn)定的群體投訴并經(jīng)核實(shí)負(fù)有主要責(zé)任的；(四)因存在嚴(yán)重違法開發(fā)行為應(yīng)被追究法律責(zé)任的其他情形。第四十二條(超資質(zhì)開發(fā))企業(yè)超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。第四十條(轉(zhuǎn)讓資質(zhì))涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的，由縣級以上地方人民政府原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書，并依法處以2萬元以上3萬元以下罰款，該企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。被撤回房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，申請重新核定資質(zhì)。第三十六條(網(wǎng)上管理)有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極推行資質(zhì)審批和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊、信用檔案、從業(yè)人員管理等電子政務(wù)工作。第三十五條(資質(zhì)檢查)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：(一)要求被檢查單位提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、企業(yè)章程、驗(yàn)資報(bào)告、相關(guān)業(yè)績、質(zhì)量管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營相關(guān)材料；(二)要求被檢查單位提供主要負(fù)責(zé)人員及技術(shù)管理人員的任職文件、職稱證明、資格證書、參加社會保險(xiǎn)情況等證明材料；(三)進(jìn)入被檢查單位及其項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料；(四)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照房地產(chǎn)開發(fā)主管部門的要求報(bào)送房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊、企業(yè)信用檔案信息等相關(guān)資料，并作為企業(yè)升級和延續(xù)的主要依據(jù)。企業(yè)遺失資質(zhì)證書，必須在新聞媒體上聲明作廢后，方可補(bǔ)領(lǐng)。該《暫定資質(zhì)證書》每年核定一次，直至該項(xiàng)目開發(fā)結(jié)束。第三十條(資質(zhì)注銷)有下列情形之一的，資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)依法注銷房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資質(zhì)證書交回資質(zhì)審批部門：(一)資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的；(二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法終止的；(三)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的；(四)自領(lǐng)取《暫定資質(zhì)證書》1年內(nèi)無開發(fā)項(xiàng)目的；(五)法律、法規(guī)與本規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。第二十九條(資質(zhì)重新核定)企業(yè)發(fā)生分立、合并的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后的30日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門申請辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)，并重新申請資質(zhì)等級。涉及前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書內(nèi)容變更手續(xù)，由企業(yè)工商注冊所在地的省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理。企業(yè)主要股東發(fā)生變化、主要管理人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的，應(yīng)持相關(guān)證明材料到原資質(zhì)審批部門備案。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的，自動失效,由原資質(zhì)證書審批機(jī)關(guān)予以注銷，并按照分級審批原則，由有相應(yīng)審批權(quán)的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門重新核定相應(yīng)的資質(zhì)等級。對符合第十一條規(guī)定，且基本符合對應(yīng)資質(zhì)等級人員、業(yè)績等條件的，應(yīng)予以延續(xù)。需要初審的，初審部門應(yīng)于該資質(zhì)證書有效期屆滿60日前完成初審。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可以視企業(yè)經(jīng)營情況延長暫定資質(zhì)有效期，但延長期限不得超過2年。二級及二級以下資質(zhì)等級證書有效期限由省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定。資質(zhì)證書分為正本和副本，正、副本具有同等法律效力。經(jīng)資質(zhì)審查合格，公示期滿無異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的企業(yè)，由資質(zhì)審批部門核發(fā)相應(yīng)等級的資質(zhì)證書并予以公布。公示期不少于7日，公示時(shí)間不計(jì)算在前條規(guī)定的期限內(nèi)。第二十三條(受理期限)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)自收到申請文件之日起20日內(nèi)核定資質(zhì)等級。第二十一條(資質(zhì)等級申請)申請核定資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件：(一)企業(yè)資質(zhì)等級申報(bào)表；(二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(正、副本)；(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；(四)企業(yè)章程；(五)企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告和上財(cái)務(wù)報(bào)告(附審計(jì)報(bào)告)；(六)企業(yè)法定代表人、高級管理人員的任職文件和身份證明，企業(yè)工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書、身份證明，符合規(guī)定數(shù)量的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員的職稱證書(執(zhí)業(yè)資格證書)、身份證明、勞動合同或社會保險(xiǎn)繳納憑證；(七)近3年房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)年報(bào)基層表、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資料等已開發(fā)經(jīng)營項(xiàng)目的有關(guān)證明材料；(八)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊，《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報(bào)告；(九)其他有關(guān)文件、證明。新增房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)除前款規(guī)定要求提交文件外，還應(yīng)當(dāng)提交上一財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。第十八條省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際情況，對二級資質(zhì)及二級以下資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)中的注冊資本、管理和技術(shù)人員的條件作出高于前述條款的規(guī)定。第十七條(鼓勵(lì)條款)國家鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極參與保障性住房建設(shè)、開發(fā)省地節(jié)能環(huán)保型住宅。該子公司在核定資質(zhì)時(shí)，已計(jì)入母公司的業(yè)績不再重復(fù)計(jì)算。母公司控股超過50%之后子公司開發(fā)的項(xiàng)目，其業(yè)績可以按照母公司控股比例計(jì)入母公司業(yè)績。新增房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，其凈資產(chǎn)應(yīng)符合本規(guī)定相應(yīng)資質(zhì)等級的注冊資本要求。第十四條(四級資質(zhì))四級資質(zhì)等級條件如下：(一)以貨幣形式實(shí)繳注冊資本不低于100萬元；(二)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營1年以上；(三)近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工2萬平方米以上；(四)已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%；(五)有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計(jì)人員不少于2人；(六)工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱，配有專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員。第十二條(二級資質(zhì))二級資質(zhì)等級條件如下：(一)以貨幣形式實(shí)繳注冊資本不低于1億元；(二)開發(fā)過兩個(gè)以上房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，獲得三級資質(zhì)2年以上；(三)近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工20萬平方米以上；(四)連續(xù)3年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%；(五)在建房屋建筑施工面積10萬平方米以上；(六)有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于20人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于10人，持有資格證書的專職會計(jì)人員不少于3人；(七)工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱。第十一條(一級資質(zhì))一級資質(zhì)等級條件如下：(一)以貨幣形式實(shí)繳注冊資本不低于2億元；(二)開發(fā)過3個(gè)以上房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，獲得二級資質(zhì)3年以上；(三)近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工60萬平方米以上；(四)連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%；(五)在建房屋建筑施工面積30萬平方米以上。第九條(異地開發(fā))以本企業(yè)名義從事跨地區(qū)開發(fā)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開發(fā)地縣級以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門辦理資質(zhì)備案手續(xù)，并將異地開發(fā)項(xiàng)目和異地工作的主要負(fù)責(zé)人員情況報(bào)企業(yè)注冊地縣級以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。第八條(開發(fā)范圍)一級資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模不受限制。一級資質(zhì)由省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審，報(bào)國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審批。新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(含新增設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù))應(yīng)當(dāng)申請暫定資質(zhì)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行業(yè)特征，不得使用容易引起歧義的用語。第四條(管理機(jī)構(gòu))國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作；縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。第二條(主體定義)本規(guī)定所稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是指依法設(shè)立、具有企業(yè)法人資格，從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)組織。申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)滿足以下基本條件：(一)具有經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊；(二)具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；(三)未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故；(四)近3年內(nèi)無以下違法違規(guī)行為：，情節(jié)嚴(yán)重的；、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價(jià)及其他違法開發(fā)行為，情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)有關(guān)行政主管部門查實(shí)的；；。一級資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模不受限制。征求意見稿規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請核定