【正文】 “四城同創(chuàng)”活動，注重把開展普法教育與解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題相結(jié)合，在社區(qū)多層次、全方位進行《物權(quán)法》、《人民調(diào)解法》、《信訪條例》等法律法規(guī)宣傳，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨工委經(jīng)常利用學(xué)習(xí)日組織機關(guān)干部學(xué)習(xí)法律知識和弘揚社會道德的文章，在提升法律意識的同時，切實增強全體機關(guān)干部的道德素質(zhì)。3月24日，市人大代表法治培訓(xùn)班第一期開班，培訓(xùn)內(nèi)容包括人大代表的性質(zhì)和地位、權(quán)利和義務(wù)、人大代表的代表利益、中國特色法律體系和依法行政、我國司法體制的基本構(gòu)成等方面內(nèi)容，突出解決了人大代表在依法履職中遇到的實際問題。在開展送法進社區(qū)、送法進鄉(xiāng)村活動中，對農(nóng)民咨詢有關(guān)土地承包、勞動保障、房屋拆遷等涉及群眾切身利益的問題認(rèn)真解答，引導(dǎo)群眾依法反映利益訴求。（一）協(xié)調(diào)落實重點普法內(nèi)容宣傳。我市普法依法治理工作，以黨的十七大、十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府確定的中心任務(wù)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面開展法制宣傳教育和有效實施依法治理，積極推進“法治***”建設(shè)進程，努力做好依法治市和法制宣傳教育檢查驗收工作，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，服務(wù)和保障民生，維護社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻。我們決心發(fā)揚成績，改進不足，以促進我市普法依法治理工作再上新的臺階。并認(rèn)真扎實開展創(chuàng)建活動。在繼續(xù)加強“民主法治社區(qū)”、“民主法治村”創(chuàng)建活動及行業(yè)的依法治理工作的基礎(chǔ)上，重點開展“法治城市”創(chuàng)建活動。要進一步完善以專職為主，兼職為輔的普法工作機制，充分發(fā)揮普法的作用，建立一支高素質(zhì)的普法隊伍。加強普法的組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費保障工作。結(jié)合系列活動日開展主題宣傳活動。切實抓好重點對象的法制宣傳教育。繼續(xù)開展以“法律六進”為載體的法制宣傳教育活動。2010年是“五五”普法總結(jié)年。有力地維護了全市社會穩(wěn)定。另外，堅持開展“十百千萬”人民調(diào)解示范活動，整合調(diào)解資源，提高排查調(diào)處糾紛能力。目前，已化解疑難個案問題24個，6個“老大難”問題村、4個穩(wěn)定隱患村存在的各種矛盾糾紛基本解決。在此基礎(chǔ)上，建立“三條工作推動線”促進工作落實，對每個專項治理點和維穩(wěn)聯(lián)系點都確定一名市領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系，建立領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)線，定期會商治理進展；對每個牽頭單位、責(zé)任單位、配合單位實行責(zé)任捆綁，建立單位聯(lián)動線，共同推進矛盾糾紛調(diào)處化解。我市十分重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，以“市委書記大接訪”為載體，全面推行“兩點三線”維穩(wěn)工作法，把10個存在歷史遺留“老大難”問題的村列為專項治理點，組建10支隊伍，駐村開展專項治理。進一步明確了行政過錯行為追究的范圍、方式、程序，通過列舉方式，對執(zhí)法人員在實施行政許可、行政征收、行政處罰、采取行政強制措施及履行其他職責(zé)過程中違法和不當(dāng)行為進行界定，根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，分別給予責(zé)任追究。今年，我市建立“建甌市政務(wù)網(wǎng)”網(wǎng)站，各行政執(zhí)法部門在網(wǎng)上明確公開原則、內(nèi)容、形式和程序，提高政務(wù)公開水平，廣泛征求群眾意見，防止權(quán)力濫用，接受群眾監(jiān)督。全市各行政部門按照《行政許可法》的要求，認(rèn)真開展梳理行政執(zhí)法依據(jù)、分解行政執(zhí)法職權(quán)、確定行政執(zhí)法責(zé)任工作。市政府進一步健全執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制、執(zhí)法公示承諾制、執(zhí)法違法責(zé)任追究制和執(zhí)法考核評議制，確保了嚴(yán)格執(zhí)法、為民執(zhí)法。六、強化依法行政，建立法治政府我市結(jié)合貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，強化行政部門依法行政，推進政府法治化進程。市法院出臺《涉案信訪聽證規(guī)定》，堅持從落實“四定一包”責(zé)任制入手，實行院長親自抓、分管院長具體抓和立案庭日常抓的常態(tài)化處訪息訪方式，對涉訴信訪案件實行每月一排查、一匯報、一研究制度。在審判執(zhí)行監(jiān)督上，市法院著力完善放權(quán)、分權(quán)后的制約監(jiān)督機制，并吸收執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員、人民陪審員和廉政監(jiān)督員介入執(zhí)行環(huán)節(jié)，以確保審判、執(zhí)行權(quán)的正確行使。在案件流程上，對審理、執(zhí)行期限進行全程跟蹤督辦，促使審判執(zhí)行工作更加規(guī)范、高效。市檢察院建立健全三種執(zhí)法機制以保障民生，一是建立輕微刑事案件和解工作機制；二是推行刑事犯罪案件快速審理機制；三是健全訴訟參與人權(quán)益保障機制。在審判工作上，通過多種形式大力推行送法進社區(qū)、進村莊、進企業(yè)、進機關(guān)、進學(xué)校的“五進”主題實踐活動。在司法救助上，著力彰顯司法人文關(guān)懷，確保了一大批困難群眾真正能夠打得起官司。一是強化司法為民意識。8月份起,市委、市政府還組織相關(guān)部門開展市場中介組織專項治理工作，共清查各類中介組織101戶，查處中介組織違法違章案件4起，,依法吊銷15家企業(yè)中介機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照,對36家企業(yè)下達了責(zé)令整改、警告通知書，同時建立中介組織監(jiān)管機制，對中介組織實行T類監(jiān)管，有效地強化了政府對中介組織的管理職能。今年五月份，市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局漁業(yè)安辦、漁政管理站執(zhí)法人員連日深入放生池、臨江門、徐墩、豐樂等四個重點漁業(yè)碼頭和北津電站庫區(qū)水域，認(rèn)真開展?jié)O業(yè)安全執(zhí)法百日督查專項行動，在進行漁業(yè)安全普法宣傳的基礎(chǔ)上，開展?jié)O業(yè)隱患排查和漁船安全專項整治活動。市交警大隊把預(yù)防重特大交通事故作為主線，通過抓好交通安全宣傳工作、嚴(yán)重交通違法行為集中整治、事故隱患排查和治理等工作重點，做好奧運道路交通安全工作。今年，我市各部門結(jié)合本部門的工作特點，認(rèn)真開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動和專項依法治理活動，以提高行業(yè)依法治理水平。干部行為實行民主監(jiān)督，居務(wù)公開、公正、公平，社區(qū)形成了一個良好的社會氛圍，干部想干、群眾愿干、上下協(xié)調(diào)，干群關(guān)系融洽，有效的促進了社區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展。實現(xiàn)了“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”和“居務(wù)公開”的功能?！懊裰鞣ㄖ紊鐓^(qū)”創(chuàng)建活動在去年示范點的基礎(chǔ)上，在全市社區(qū)全面鋪開。今年上半年我市有22個行政村被南平市司法局、南平市民政局授予“民主法治示范村”稱號。深入推進農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)、財務(wù)公開做到“四化”，即村務(wù)公開規(guī)范化、決策程序科學(xué)化、民主管理制度化及監(jiān)督制約經(jīng)常化。三、注重實效，推進基層民主法治建設(shè)。此次活動向群眾發(fā)放各類法律宣傳材料2600多份，接受各類法律法規(guī)咨詢400多人次，增強了我市群眾的法律意識。參加現(xiàn)場咨詢的單位有宣傳部、司法局、依法治市辦、消防大隊、交警大隊、林業(yè)局、國土資源局、婦聯(lián)、煙草專賣局、律師事務(wù)所等22家單位。6月26日是國際禁毒日，東游鎮(zhèn)組織綜治辦、公安派出所、東游司法所到東游中學(xué)開展禁毒、遠(yuǎn)離毒品宣傳教育活動，發(fā)放宣傳材料200份，東游中學(xué)受教育學(xué)生1000人?！啊笔澜缰R產(chǎn)權(quán)日，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局檢查出一批假冒“3C”認(rèn)證的家電，并借此案對廣大消費者進行《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國商標(biāo)法》等知識產(chǎn)權(quán)保護方面的有關(guān)法律規(guī)定的宣傳，給群眾上了一堂生動的保護知識產(chǎn)權(quán)課?！啊毕M者權(quán)益保護日，我市在電影院中心廣場召開“3“三八”婦女節(jié)，我市開展“三八”婦女維權(quán)周活動。結(jié)合各式紀(jì)念日，開展形式多樣的法制宣傳教育活動。今年12月4日，我市舉辦全國法制宣傳日法律咨詢活動，其中司法局、宣傳部重點加強憲法的宣傳力度，市婦聯(lián)對《未成年人保護法》、剛修訂的《福建省實施實施辦法》進行了廣泛的宣傳。今年8月份，由市普不協(xié)與市工商局共同組織全市工商系統(tǒng)干部及企業(yè)經(jīng)營業(yè)主參加全國工商行政管理法律知識競賽活動，提高工商干部及企業(yè)主的工商管理法律知識，共完成答卷1029份。全市共有803人參加這次知識培訓(xùn)，增