【正文】 強協(xié)調(diào)和溝通，形成工作合力，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。二要做好服務(wù)工作。今后工作要在三個方面下功夫。四、積極探索，在服務(wù)質(zhì)量上求提升。繼續(xù)完善視察督辦、會議督辦、上門督辦、聯(lián)合督辦、跟蹤督辦等行之有效的制度和方法，在落實上動腦筋求實效，促進提案辦理質(zhì)量的提高。要繼續(xù)推行主席會議成員督辦重點提案的制度，主席集體督辦要常態(tài)化。提高提案辦理質(zhì)量是發(fā)揮提案實效的關(guān)鍵。通過各種渠道調(diào)動委員的積極性和創(chuàng)造性，不斷提高提案質(zhì)量，最大限度地發(fā)揮提案在履行政協(xié)職能中的作用。政協(xié)各參加單位，要根據(jù)各自的特點和優(yōu)勢，集思廣益，勇于發(fā)表真知灼見，力爭多出精品提案。提高提案的質(zhì)量是做好提案工作的基礎(chǔ)。要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，關(guān)注人民群眾所關(guān)心的熱點、難點問題，積極建言獻策，以高度的責任感和使命感，運用提案這個載體積極參政議政、民主監(jiān)督和政治協(xié)商。一、認真學(xué)習(xí)，在思想認識上求提高。過去的一年，市政協(xié)的提案工作在全體政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位以及提案承辦單位的共同努力下，取得了一定的成效，但與市委的要求和委員的期望還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：參政議政的提案比重高，民主監(jiān)督、政治協(xié)商方面的提案少；一般性提案多，分量重、影響大的精品提案少；提案辦理時被動應(yīng)付的多，主動出擊的少，這些問題都有待在今后的工作中認真加以解決。組織了專家評案、不同層次提案工作測評活動，使提案工作水平得到提升。三是創(chuàng)新提案評優(yōu)形式。為了進一步加大對重點提案的督辦力度，更好地促進重點提案的辦理落實，首次采用了主席集體督辦提案的形式，取得了較好的效果。提案委為了征集到更多高質(zhì)量的提案，此次共征集模擬提案157份，正式提交134份，在一定程度上提高了提案的整體質(zhì)量。我們堅持在規(guī)范中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，一點一滴地探索提案工作的新方法，為提高提案工作水平積累經(jīng)驗。四、致力創(chuàng)新，努力促進工作水平的提高。四是跟蹤辦案。我們在征求多方意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)主席會議討論，已確定了23份重點督辦提案。6月份，由政府辦牽頭，聯(lián)合提案委，對市發(fā)改委、農(nóng)工辦、教育局、建設(shè)局、交通局、衛(wèi)生局等6家單位提案辦理工作組織了檢查，通過聽匯報、看資料、查進度，了解辦理情況，并對辦理工作提出建議，有力地促進了承辦單位提案辦理工作的開展。二是聯(lián)合檢查。對一些問題比較復(fù)雜、落實難度較大、首次答復(fù)不滿意的提案，我們主動上門了解辦理進度和存在困難，及時溝通協(xié)商解決辦法。服務(wù)質(zhì)量是提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量的保障，是效能建設(shè)的關(guān)鍵，我們注重將服務(wù)工作貫穿于提案工作全過程。市文化局在接到陳祖平委員關(guān)于“加大整治不規(guī)范網(wǎng)吧的力度”提案后，組織出動了近千人次對我市文化市場包括網(wǎng)吧在內(nèi)的娛樂場所進行檢查整治，并對全市網(wǎng)吧實行等級劃分，聘請以老干部為主的網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，收到了顯著成效。由于承辦單位措施有力，狠抓落實，提案辦理成效明顯。三是狠抓落實，突出辦理實效。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對重要提案親自批示辦理意見，分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工逐件批示辦理意見。根據(jù)提案的分類標準，對提案內(nèi)容進行認真審閱，對內(nèi)容與標題不吻合的，仔細分析，找出提案真實的意圖和反映的問題，力求分類準確，為確定主辦單位把好第一道關(guān)，避免二次提交，并盡量避免自提自答的提案，在此基礎(chǔ)上提出擬辦建議，供市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)參考。提案辦理工作是體現(xiàn)提案發(fā)揮作用的重要環(huán)節(jié)，辦理質(zhì)量的高低直接影響政協(xié)發(fā)揮作用，影響委員履職的積極性。并要求提案人對每份提案，都要經(jīng)過深入調(diào)研，在掌握第一手情況的基礎(chǔ)上形成，以確保提案有理有據(jù)，有的放矢。三是通過開展調(diào)查研究來提高提案質(zhì)量。主動加強與民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和政協(xié)各專門委員會的溝通協(xié)商，就集體提案的選題、調(diào)研和撰寫進行研究商洽，將提案工作與黨派、團體的參政議政工作相結(jié)合，與各專委會的工作相結(jié)合，與市政協(xié)組織的各項視察、考察活動相結(jié)合，促使調(diào)研、視察活動中的重要成果轉(zhuǎn)化為提案。同時，以文件形式向委員發(fā)出征集提案的通知，對委員在調(diào)查研究、提案選題、撰寫要求等方面提出了指導(dǎo)性意見。一是通過組織委員培訓(xùn)來提高提案質(zhì)量。提案質(zhì)量是提案工作的生命力所在，是提案工作的基礎(chǔ)，在很大程度上決定了委員職能的履行和提案作用的發(fā)揮，也反映了政協(xié)委員的政治素質(zhì)和參政議政水平，關(guān)系到政協(xié)作用和形象。(二)、政協(xié)工作取得的成績一年來，市政協(xié)堅持把提案工作作為一項發(fā)揮政協(xié)職能的關(guān)鍵性工作，注重發(fā)揮委員主體作用，努力提高提案質(zhì)量，不斷加大督辦和落實工作力度，提案工作取得了可喜的成績。市工商聯(lián)和***委員針對我市家紡行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了實施名牌戰(zhàn)略，打造家紡品牌的建議，市委、市政府高度重視，責成市發(fā)改委成立了專門工作班子，制定了打造通州家紡區(qū)域性品牌的實施方案，組建了通州家紡品牌聯(lián)盟，開展了一系列有效工作，我市成功被中國紡織工業(yè)協(xié)會和家紡工業(yè)協(xié)會授予“中國家紡名城”稱號，培育了一批國家級、省級家紡名牌，提升了我市家紡產(chǎn)業(yè)的對外影響力和美譽度。以項目建設(shè)為龍頭促進經(jīng)濟發(fā)展，是市委、市政府的重點工作。***、***、***、等委員針對私人汽車增多、停車困難的現(xiàn)狀，對加強居民小區(qū)和公共場所停車場建設(shè)提出了可行性較高的建議，相關(guān)部門面對這一發(fā)展中的問題竭盡所能，正在積極逐步解決。***、***、***、***、等委員，對消除綠化帶安全隱患、部分十字路口增設(shè)紅綠燈、有關(guān)路段安裝路燈等關(guān)系人民群眾交通安全的問題提出了建議。市政協(xié)城建法制委提出的“傾力打造宜居城市，全面建設(shè)生態(tài)文明”的提案，深入分析了我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面存在的問題，提出了對策建議，為宜居城市建設(shè)出謀劃策。二、圍繞人居環(huán)境，為宜居城市獻策。為新型農(nóng)村合作醫(yī)療提高籌資標準，比往年多投入1800萬元，有效地提高了醫(yī)療費用實際補償比例，減輕了患者負擔。謝平、季美琴等委員，就完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、在市直醫(yī)院開設(shè)惠民門診、選派市級醫(yī)院醫(yī)生支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)等問題，提出了意見和建議。季國軍委員圍繞增加農(nóng)民收入這一實現(xiàn)全面小康的難點，從發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟、健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系等方面，為促進農(nóng)民增收提出了可操作性強的建議，市農(nóng)工辦、農(nóng)林局誠懇接納，結(jié)合具體實際加以落實。如****委員會提出的“強攻重點，力克難點，確保全面小康目標如期實現(xiàn)”的大會1號提案，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，指出了我市建成全面小康需特別關(guān)注的重點和難點，提出了相應(yīng)的對策措施。****年是我市實現(xiàn)全面小康建設(shè)目標的決勝年，志在必得。經(jīng)對20家承辦大戶調(diào)查，為了認真落實提案，辦理實事、解決問題133件，政協(xié)提案已成為我市經(jīng)濟社會進步、廣聚力量、促進發(fā)展的推進器。一些涉及具體工作的提案得到了落實或取得階段性成果；一些內(nèi)容宏觀、建議前瞻的提案，所提問題雖未能于當年解決或全部解決，但已受到承辦單位重視并采取措施列入計劃逐步解決；一些提案盡管沒能被采納，但承辦單位已做了實事求是的答復(fù)，并在辦理過程中通過多種方式與提案人進行反復(fù)協(xié)商，逐步達成了共識。（一）市政協(xié)委員積極提交議案市政協(xié)十一屆一次會議以來的提案，圍繞中心，貼近民意，涉及領(lǐng)域廣泛，提案內(nèi)容與市委、市政府中心工作同頻共振。從提案人對辦理的反饋意見看，表示滿意的314件，基本滿意的10件，滿意和基本滿意率為100％。至2008年底，全部辦復(fù)提案中，已經(jīng)解決或正在解決的115件，％；已列入計劃準備解決的190件，％；%。立案的提案中，按類別分：經(jīng)濟建設(shè)方面172件，%；科教文衛(wèi)體方面85件，%；政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)方面2件，%；政法人事方面49件，%；其他方面16件，%。二00五年六月第二篇：市政協(xié)工作總結(jié)****年是新一屆政協(xié)的開局之年。民主監(jiān)督如何更有效、更有力的發(fā)揮作用還有待從制度上著手，建立長久、可行、有效的監(jiān)督制約機制。一是不斷加強機關(guān)內(nèi)部的紀律性，嚴格要求，嚴格管理，提高機關(guān)的整體戰(zhàn)斗力，為履行好政協(xié)職能服務(wù)，營造了一個和諧團結(jié)的環(huán)境；二是針對機關(guān)服務(wù)工作政治性強、涉及面廣，加強了聯(lián)系和協(xié)調(diào)，做到工作更細心，態(tài)度更熱心，服務(wù)更盡心；三是始終堅持學(xué)習(xí)，開拓創(chuàng)新，在政協(xié)各項工作中注重培養(yǎng)知實情、重落實，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的精神；四是在工作中爭取好中求優(yōu)，優(yōu)中求實，追求卓越，真正做到求真務(wù)實。（三）加強機關(guān)建設(shè)，提升服務(wù)水平。如堅持“三會一課”及民主生活會制度，重大問題集體研究決定，使政協(xié)工作有章可循；堅持主席督辦重點提案制度，使提案的交辦、督辦、考核、獎懲等都有了明確的規(guī)定，等等。（二）加強制度建設(shè)，促進政協(xié)工作制度化、規(guī)范化和程序化。章程頒布后，本會除組織機關(guān)干部和部分政協(xié)委員參加市政協(xié)組織的各種學(xué)習(xí)貫徹章程活動外，還通過組織集中學(xué)習(xí)、宣講輔導(dǎo)、座談交流等形式加以推動，使學(xué)習(xí)生動活潑、富有成效。全國政協(xié)十屆二次議通過了《中國人民政治協(xié)商會議章程修正案》。準確把握政協(xié)民主監(jiān)督在整個國家監(jiān)督體系中的地位和作用，運用政協(xié)民主監(jiān)督的基本方式深入調(diào)研摸清情況，多提建設(shè)性的意見和建議，而不是“直接督辦”，始終堅持“獻策而不決策、出力而不包辦、盡職而不越位、幫忙而不添亂、切實而不表面”。我們堅持既積極工作又量力而行的原則，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，緊緊抓住那些事關(guān)全局、黨和政府亟待解決的、人民群眾普遍關(guān)心的難點、熱點問題，特別是國家大政方針和本地區(qū)重大戰(zhàn)略部署的貫徹落實情況，通過民主監(jiān)督的方式，推進問題的解決、工作的實施、目標的實現(xiàn)。在協(xié)商討論、制定工作計劃、開展調(diào)研視察、提出提案和建議案、組織重要活動中，都充分考慮如何體現(xiàn)和突出民主監(jiān)督的特色，有意識地加重民主監(jiān)督的分量，加大民主監(jiān)督的力度。各專門委員會每年定期與相關(guān)部門聯(lián)系、交流、商討工作，逐步使這種聯(lián)系變成雙方自覺的行動。二是加強同區(qū)有關(guān)部門的聯(lián)系。在實施和加強民主監(jiān)督過程中，我們堅持做到：一是堅持區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)。如：中央1號文件頒發(fā)后，本會結(jié)合我區(qū)實際情況，圍繞農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)、村級債務(wù)化解和村級組織運轉(zhuǎn)等三個方面出現(xiàn)的新問題報送了“中央1號文件頒發(fā)后農(nóng)村出現(xiàn)的新情況及對策”的政協(xié)信息，引起了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得到省委副書記鄧道坤批示。認