【正文】 有效考核考評機制。通過公布投訴電話，建立以督導員、聯(lián)絡員和監(jiān)督員為主體的監(jiān)督網(wǎng)絡，運用人大和黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督，加強機關效能投訴中心建設。著力優(yōu)化效能服務平臺，完善政務公開，健全了鎮(zhèn)、村兩級辦事服務網(wǎng)絡，順暢便民服務渠道。二是建立健全了服務群眾的長效機制。一是建立健全了扎實有效的教育機制。有　個村(社區(qū))、企業(yè)獲得縣級以上榮譽稱號，其中：龍翔社區(qū)被評為“市級文明社區(qū)”，紫梅社區(qū)被評為“縣級文明社區(qū)”，曉墅村、黃武村被評為“縣級文明村”，大村村被評為縣“雙十村示范，雙百村整治”先進單位，石龍村、紫梅社區(qū)被評為縣科普示范村(社區(qū))，黃沙站被評為“縣級文明單位”，煒業(yè)鍋爐配件被評為“縣尊知重才先進單位”。殘聯(lián)被評為首批規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)，并被縣殘聯(lián)評為殘疾人工作先進集體。綜治辦被評為市防范和處理xx先進集體。通過積極創(chuàng)建，我鎮(zhèn)先后拿到了縣級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市、縣“雙十村示范，雙百村整治”先進集體的牌子。認真落實黨風廉政建設責任制，黨風廉政建設進一步加強。梅溪村通過縣“先鋒工程”考核驗收，譽福等9家非公企業(yè)黨支部通過創(chuàng)“五星”驗收。扎實開展了興起“三個代表”重要思想學習新高潮、十六屆三中、四中全會精神學習教育活動，深入開展了“機關效能建設”，機關干部作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切。工、青、婦、殘等群眾團體的橋梁和紐帶作用得到很好發(fā)揮，國防教育和民兵預備役工作取得新的成績。社會保障工作取得明顯成效，城鄉(xiāng)最低生活保障制度得到落實，基本做到了應保盡保。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生體制改革初顯活力，安吉人民醫(yī)院梅溪分院建設進展順利。省級教育強鎮(zhèn)創(chuàng)建成果得到鞏固，梅溪中心小學、梅溪幼兒園異地新建工程主體工程基本完工。在紫梅社區(qū)探索建立了“愛心超市”并在全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)推廣，架起了黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的又一座橋梁。和諧穩(wěn)定的社會促進了我鎮(zhèn)精神文明建設和社會各項事業(yè)的發(fā)展。過去的一年，我們啟動并扎實開展了“平安梅溪”創(chuàng)建工作，認真落實社會治安綜合治理各項措施，重視基層基礎工作，全面構筑社會矛盾糾紛調處機制。實施了農民飲水工程建設，農村面貌、農民生產生活條件得到顯著改善。完成了康莊工程9條路基、4條路面建設。完成了“大梅溪”區(qū)域總體規(guī)劃、生態(tài)鎮(zhèn)規(guī)劃和兩個生態(tài)村規(guī)劃的編制工作。二是城鄉(xiāng)建設在統(tǒng)籌中協(xié)調發(fā)展。實到外資600萬美元(廣隆五金，日資、臺資、韓資三個國家和地區(qū)的外資項目)，實到內資6560萬元，%%。財政總收入4155萬元，其中地方財政收入1501萬元，%。XX年，全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，堅持發(fā)展不動搖，千方百計破制約，實現(xiàn)了經濟快速增長。下面我主要講四個方面的問題：一、充分肯定我鎮(zhèn)機關效能建設取得的成效，更加堅定創(chuàng)新破難、加快發(fā)展的信心和決心剛剛過去的XX年,我們以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以“優(yōu)質服務年”活動為載體，以加快發(fā)展和群眾滿意為衡量標準，狠抓機關效能建設，努力克服國家宏觀調控、要素制約等不利影響，團結拼博、迎難而上，基本完成了年初確定的各項目標任務，使全鎮(zhèn)經濟社會保持了平穩(wěn)向好的態(tài)勢。今天大會的主要任務是：深入學習貫徹縣機關干部大會暨機關效能建設總結大會會議精神，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想、提高認識、團結苦干、爭創(chuàng)一流，全面實現(xiàn)XX年各項工作目標任務，全力推進我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)績、再上新臺階。新春伊始，我們在這里召開鎮(zhèn)機關干部大會。對此，我們每個干部務必保持清醒的頭腦，切實增強不進則退、小進也是退的危機感；務必保持奮發(fā)有為、開拓進取的精神狀態(tài)，牢固樹立強烈的發(fā)展意識和責任意識，在競爭中實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標。去年以來，我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展保持了良好的態(tài)勢，取得了一些可喜成績。梅溪特定的地理環(huán)境、歷史背景和發(fā)展格局決定了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的難度，雖然去年村莊環(huán)境整治、康莊工程等農村基礎設施工作取得了較大突破，但農業(yè)增效難，農民增收慢，農村社會事業(yè)發(fā)展滯后的局面還沒有從根本上扭轉，城鄉(xiāng)差距一定程度上還在拉大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重而道遠。第二、立足當前，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的速度還不夠快。當前，我們處于重要戰(zhàn)略機遇期，尤其是國家加強宏觀調控，土地、資金等要素趨緊，決定了我們需要創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，但我們一些干部在實際工作中創(chuàng)新意識還不夠強，解決難題的方法還不夠多，碰到錯綜復雜的矛盾，束手無策，無所適從，打不開局面，推動不了工作。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向在各條戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們，向所有為梅溪加快發(fā)展貢獻聰明才智的投資者、創(chuàng)業(yè)者和建設者們表示衷心的感謝和崇高的敬意！但是，在看到成績的同時，我們更應保持清醒，發(fā)展中存在的問題更應成為我們關注的重點。“三大機制”極大地推動了機關效能建設，機關干部圍繞大局、服務中心的意識、本領和水平，均有新提高。建立效能建設督查制度，實施效能建設承諾辦理制和效能追究制，促進效能監(jiān)察的落實，2004年共對3名機關干部進行了組織談話，受理各類投訴8件，辦結率100。三是建立健全了監(jiān)督檢查的動力機制。完善了各類便民服務措施，建立了機關工作人員首問制、崗位責任制、否定報備制、一次性告知與限時辦結制。通過召開全鎮(zhèn)機關作風建設動員會、對照“四條禁令”和禁酒令，召開鎮(zhèn)機關效能建設實施階段分析會、召開以“對照目標抓落實、對照效能促提高”為主題的民主生活會，總結分析，查擺問題，不斷提升干部素質。上述成績的取得，一方面是全鎮(zhèn)上下共同努力的結果，另一個更重要的原因還在于我們堅持狠抓機關效能建設不放松。通過積極創(chuàng)建，我鎮(zhèn)先后拿到了縣級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市、縣“雙十村示范，雙百村整治”先進集體的牌子；在各條線的評比中，我鎮(zhèn)共有　個辦公室獲得縣級以上榮譽稱號，其中：民政辦被評為省民政系統(tǒng)基層窗口行風建設先進單位；綜治辦被評為市防范和處理邪教先進集體；工會被評為縣工會工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)；殘聯(lián)被評為首批規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)，并被縣殘聯(lián)評為殘疾人工作先進集體；農辦被評為科學技術推廣先進集體。認真落實黨風廉政建設責任制，黨風廉政建設進一步加強。梅溪村通過縣“先鋒工程”考核驗收，譽福等9家非公企業(yè)黨支部通過創(chuàng)“五星”驗收。扎實開展了興起“三個代表”重要思想學習新高潮、十六屆三中、四中全會精神學習教育活動，深入開展了“機關效能建設”，機關干部作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切。紫梅社區(qū)的“愛心超市”經新聞媒體報道后，立即引起了廣泛反響，錢書記給予了充分的肯定并專門作了重要批示；省級教育強鎮(zhèn)創(chuàng)建成果得到鞏固，梅溪中心小學、梅溪幼兒園異地新建工程主體工程基本完工；文化體育和衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進，群眾性文化與體育活動活躍開展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生體制改革初顯活力，安吉人民醫(yī)院梅溪分院建設進展順利；以人為本的計劃生育優(yōu)質服務力度進一步加強，全鎮(zhèn)計劃生育率為97；社會保障工作取得明顯成效，城鄉(xiāng)最低生活保障制度得到落實，基本做到了應保盡保；農民素質培訓工程扎實推進，農村勞動力轉移1683人，完成了4個貧困村脫貧工作；工、青、婦、殘等群眾團體的橋梁和紐帶作用得到很好發(fā)揮，國防教育和民兵預備役工作取得新的成績。和諧穩(wěn)定的社會促進了我鎮(zhèn)精神文明建設和社會各項事業(yè)的發(fā)展。過去的一年，我們啟動并扎實開展了“平安梅溪”創(chuàng)建工作，認真落實社會治安綜合治理各項措施，重視基層基礎工作，全面構筑社會矛盾糾紛調處機制。完成了康莊工程9條路基、4條路面建設，；啟動了51個村莊環(huán)境整治點，其中47個整治點通過驗收，人口受益率累計達到48；實施了農民飲水工程建設，農村面貌、農民生產生活條件得到顯著改善。完成了“大梅溪”區(qū)域總體規(guī)劃、生態(tài)鎮(zhèn)規(guī)劃和兩個生態(tài)村規(guī)劃的編制工作。二是城鄉(xiāng)建設在統(tǒng)籌中協(xié)調發(fā)展。2004年，全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，堅持發(fā)展不動搖，千方百計破制約，實現(xiàn)了經濟快速增長。下面我主要講四個方面的問題：一、充分肯定我鎮(zhèn)機關效能建設取得的成效，更加堅定創(chuàng)新破難、加快發(fā)展的信心和決心剛剛過去的2004年,我們以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以“優(yōu)質服務年”活動為載體，以加快發(fā)展和群眾滿意為衡量標準，狠抓機關效能建設，努力克服國家宏觀調控、要素制約等不利影響，團結拼博、迎難而上，基本完成了年初確定的各項目標任務，使全鎮(zhèn)經濟社會保持了平穩(wěn)向好的態(tài)勢。今天大會的主要任務是：深入學習貫徹縣機關干部大會暨機關效能建設總結大會會議精神，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想、提高認識、團結苦干、爭創(chuàng)一流，全面實現(xiàn)2005年各項工作目標任務，全力推進我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)績、再上新臺階。新春伊始，我們在這里召開鎮(zhèn)機關干部大會。表現(xiàn)之二是遇到矛盾就上交，碰到困難就回避，完不成任務怪政策環(huán)境、怪群眾素質，就是不查找自身原因，接到任務先擺困難，千方百計找“辦不成”的理由，凡事先想退路。現(xiàn)在我們有許多工作局面打不開，進展不理想，一個重要原因就是部分干部責任心不強。有的是途徑單一沒有廣泛學，認為天下自己最高明，不肯虛心拜師學藝。沒有把學習看成是提高能力的必由之路，看成是工作和生活的重要組成部分。空暇時間沉溺于酒樓、電腦和牌桌，不讀書、不看報、不學習文件、不鉆研業(yè)務，導致頭腦不清，方向不明。二是學習缺乏上進心。有的思想僵化，按部就班，照本宣科，機械執(zhí)行，把書上說的、過去做的、條條定的奉為經典，“以不變應萬變”，名為把關負責，實為設置障礙。一是思想缺乏進取心。這里我要強調的是，廣大農村干部處在工作的一線，是聯(lián)系群眾的重要橋梁和工作落實的重要力量，我們要真正重視、真情關懷、真心愛護廣大農村干部，保護好、發(fā)揮好、引導好他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要把密切群眾關系、保持血肉聯(lián)系，作為機關作風建設的重中之重，尤其是在當前全國上下高度關注民生、廣大群眾強烈渴望創(chuàng)業(yè)致富的新形勢下，廣大機關干部要深入基層、深入群眾、深入實踐，從群眾反映強烈的問題入手，從基層迫切需要解決的問題入手，切實為群眾辦實事、為基層做好事、為投資者解難事，做到群眾利益在心中有地位，群眾疾苦在心里有位置，群眾呼聲在腦中有共鳴。第四、保持同人民群眾的血肉聯(lián)系對機關作風建設提出了新考驗。近年來，我鎮(zhèn)的服務軟環(huán)境有了很大改善，好辦的事確實好辦了，辦事難的問題雖然有所解決，但有些難辦的事卻仍然難辦，這將成為我鎮(zhèn)實現(xiàn)加快發(fā)展的一個重要制約因素。第三，新的發(fā)展目標對機關作風建設賦予了新使命。在新的形勢下如何保持經濟社會發(fā)展的良好局面，是對我們認識水平、應對能力的新考驗，也是給我們加強和改進機關作風建設帶來了一個新課題。其次，應對宏觀調控對機關作風建設帶來了新課題。落實科學發(fā)展觀，對我鎮(zhèn)而言，就是要堅定不移地實施“工業(yè)強鎮(zhèn)，商貿興鎮(zhèn)，生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，就是要加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。首先，落實科學發(fā)展觀對機關作風建設提出了新要求。應當說，通過開展機關效能建設，我鎮(zhèn)的干部作風得到了明顯轉變，重塑了自身形象，凝聚了上下人心，密切了干群關系，推動了全局工作。三、高度重視機關及干部作風建設問題，更加扎實開創(chuàng)加快發(fā)展的新局面良好的作風，是干好工作的先決條件，是提高效率的重要保證，是凝聚人心的有效手段。推進政府管理創(chuàng)新，大膽創(chuàng)新辦事程序和方法，把政府經濟管理職能切實轉到主要為企業(yè)服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。開展廉政文化建設，增強黨員干部拒腐防變的意識。三是以“效能革命”為重點，不斷加強黨風廉政建設。認真做好在社會各階層先進分子中發(fā)展黨員工作，積極創(chuàng)新新時期加強流動黨員管理新機制，擴大和鞏固黨的群眾基礎和執(zhí)政基礎。積極探索加強非公企業(yè)黨建工作的新路子、新辦法，以“創(chuàng)五好、促發(fā)展”星級動態(tài)管理為手段，不斷提高非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設水平。高度重視村級組織換屆，選好配強村級班子，健全村黨組織領導的村民自治運行機制?；鶎咏M織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。進一步健全聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度，積極探索發(fā)揮黨員作用，幫扶弱勢黨員群體的新途徑。按照中央統(tǒng)一部署，以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)當表率，加快發(fā)展爭先鋒”為主題，精心組織保持共產黨員先進性教育活動。結合學習貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，認真開展以“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”為主題的大學習、大推進活動，提～部隊伍、黨員隊伍的思想政治素質，提高服務發(fā)展的能力。全鎮(zhèn)各級黨組織必須根據(jù)新形勢、新任務和黨員干部隊伍的新變化，以“能力提高年”活動為契機，切實加強黨的執(zhí)政能力建設，以黨建工作的新成效促進經濟社會新發(fā)展。在黨的建設上有新突破。要堅持以人為本，以“五鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”為抓手，著力構建平安和諧社會。認真總結經驗，建立長效機制，進一步辦好“愛心超市”。加大對農民的就業(yè)技能培訓，切實抓好“農民素質培訓”工程，推進農村勞動力向城鎮(zhèn)轉移，引導農村勞動力向非農產業(yè)轉移，大力推進就業(yè)和再就業(yè)工作。繼續(xù)實施薄弱村五年脫貧工程，努力壯大村集體經濟。繼續(xù)推進康莊工程、村莊環(huán)境整治建設和農民飲用水工程建設，積極抓好土地開發(fā)整理工作，認真做好參與西苕溪綜合治理的準備工作，全面完成農民飲水工程。加大城鎮(zhèn)管理力度，著力提升城鎮(zhèn)形象和品位。首先是加快城鎮(zhèn)建設，著力提升城鎮(zhèn)形象。加快城鎮(zhèn)建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的必然選擇，是解決“三農”問題的根本途徑。三