【正文】 種種顧慮，有針對(duì)性地就有關(guān)政策、措施、辦法進(jìn)行宣傳，確保達(dá)到消除群眾疑慮的目的。否則，就會(huì)舉步維艱。因此，宣傳發(fā)動(dòng)工作至關(guān)重要，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。這些顧慮將會(huì)使相當(dāng)一部分農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作存在等待觀望態(tài)度。前階段，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生醫(yī)療部門就新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作做了大量的前期宣傳工作，并且收到了積極的效果，鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度有了不同程度的認(rèn)識(shí)和了解。在這里，我強(qiáng)調(diào)一下，我們必須舉全縣之力，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作 “好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，確保成功，創(chuàng)造一流”。可以說(shuō)，試點(diǎn)工作是很難的，但只要我們用了真心，下了真功，動(dòng)了真情，是完全能夠成功并創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)的。二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，舉全縣之力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作 今年以來(lái)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)頻頻到我縣視察指導(dǎo)工作。開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，可以幫助農(nóng)民養(yǎng)成科學(xué)、文明、健康的生活方式，有效地防止重大疾病的發(fā)生和蔓延，有利于密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，有利于維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和國(guó)家的政權(quán)基礎(chǔ)。以人為本，要求我們始終知民情、解民憂、幫民富，始終關(guān)注普通人的生產(chǎn)、生活和生存問(wèn)題。再次，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是關(guān)系到以人為本、執(zhí)政為民的大事。但是，就目前我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平來(lái)說(shuō)，還不具備把農(nóng)民醫(yī)療保障納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的條件，還難以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障制度。這些問(wèn)題，直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。許多情況表明，疾病導(dǎo)致貧困，貧困又使疾病難以醫(yī)治，形成了惡性循環(huán)。據(jù)江西醫(yī)學(xué)院今年11月在我縣6鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）18村開(kāi)展的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基礎(chǔ)調(diào)查表明：在農(nóng)村貧困戶中，因病致貧、%，%。沒(méi)有農(nóng)民的健康，就沒(méi)有農(nóng)民的小康，就沒(méi)有修水經(jīng)濟(jì)社會(huì)的真正騰飛。縣委十四屆四次全委會(huì)提出了“跨入全省綜合實(shí)力十五強(qiáng)，政治文明、精神文明建設(shè)進(jìn)入省市先進(jìn)行列”的宏偉目標(biāo)。正是在這種情況下，黨中央、國(guó)務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚，作出了建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的決定，通過(guò)采取農(nóng)民自己拿一點(diǎn)、國(guó)家和地方財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)的辦法，解決農(nóng)民的健康保障問(wèn)題，使患病的農(nóng)民能夠得到有效的治療，使農(nóng)民的身體健康得到保障。在農(nóng)村，“小病躺、大病扛、重病等著見(jiàn)閻王”的現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生，往往一人大病一家窮，一次大病一世窮。但是，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和歷史形成的原因，農(nóng)民享受的醫(yī)療水平還停留在比較低的層次。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作作為十分重要的大事來(lái)抓 首先，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是關(guān)系到農(nóng)民健康水平提高的大事。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，按照要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)議的主要目的是動(dòng)員全縣上下迅速行動(dòng)起來(lái)，積極開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，確保成功，爭(zhēng)創(chuàng)一流。一是國(guó)務(wù)院、省政府對(duì)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，高度重視，期望很高，出臺(tái)了有關(guān)政策文件，提出了許多指導(dǎo)性意見(jiàn)，為我們建立和開(kāi)展試點(diǎn)工作奠定了重要的政策基礎(chǔ)；二是各級(jí)財(cái)政都在加大資金投入，扶持實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)，規(guī)定財(cái)政投入的在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療動(dòng)員大會(huì)上的講話第三篇：在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話是一篇關(guān)于會(huì)議講話的范文，由中國(guó)范文網(wǎng)編輯收集整理！免費(fèi)提供，希望能夠幫助您。第三，是落實(shí)政策的內(nèi)在要求。如果不建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，就醫(yī)難的問(wèn)題就無(wú)法解決，農(nóng)民就無(wú)法提高抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力，農(nóng)民的身體健康就無(wú)法得到保障，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就無(wú)法快速發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。目前農(nóng)村一些地區(qū)傳染病、地方病的存在、蔓延，嚴(yán)重危害農(nóng)民的身體健康。勞動(dòng)者的素質(zhì)包括思想政治素質(zhì)、文化技術(shù)素質(zhì)、身體健康素質(zhì)三個(gè)方面。黨的十六大報(bào)告指出，要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。其次，是促進(jìn)發(fā)展的客觀需要。群眾利益無(wú)小事，農(nóng)民群眾有困難，我們就要幫助他們?nèi)タ朔?、去解決。一個(gè)家庭一人得病，全家不安，千方百計(jì)求醫(yī)診治，往往是傾家蕩產(chǎn)，給家人帶來(lái)沉重的精神壓力和經(jīng)濟(jì)壓力。因此，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，既是廣大農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望，也是保障農(nóng)民健康、保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、提高民族素質(zhì)的一件大事，更是我們義不容辭的責(zé)任。但是，我們必須看到，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)的矛盾越來(lái)越突出，年的非典防治更加暴露出我縣農(nóng)村公共衛(wèi)生體系的許多薄弱環(huán)節(jié)，如農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入不足，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革滯后；三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，運(yùn)營(yíng)困難；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)機(jī)制不活，設(shè)施陳舊，人浮于事，效率不高；衛(wèi)生技術(shù)人才匱乏，服務(wù)水平低下；一些地方傳染病和地方病較重，農(nóng)民因病致貧、因病返貧問(wèn)題比較突出，等等。首先，是改變差距的必然選擇。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。我縣是個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，大部分人口在農(nóng)村，“三農(nóng)”問(wèn)題始終是全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的核心問(wèn)題，從這個(gè)意義上說(shuō)，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)關(guān)系全局的工作。在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療動(dòng)員大會(huì)上的講話 同志們：建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益，省里自去年下半年在個(gè)市縣實(shí)行試點(diǎn)，前不久又將我縣列為第二批試點(diǎn)市縣之一。剛才，＊＊同志就做好這項(xiàng)工作講得非常全面具體，全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施方案也已印發(fā)給大家，應(yīng)該說(shuō)，這項(xiàng)工作的目標(biāo)、任務(wù)、要求都已清楚，大家回去該怎么辦都基本明確。這項(xiàng)工作目前雖然只是處于初始階段，但從其發(fā)展趨勢(shì)、從上級(jí)的部署和要求來(lái)看，全面推開(kāi)只是個(gè)時(shí)間問(wèn)題，將來(lái)肯定會(huì)在農(nóng)村普遍建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。同志們，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作功在當(dāng)代，惠及子孫。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行公布的用藥目錄和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如有違反規(guī)定弄虛作假的，一切醫(yī)療費(fèi)用由其自行處理。要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，向群眾籌資，必須規(guī)范行為，不得層層加碼或強(qiáng)行攤派；對(duì)縣確定的以上的參與率，必須作為一道紅線、一項(xiàng)死任務(wù)，不得以任何理由和借口降低標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療定點(diǎn)也要體現(xiàn)改革精神，在全縣范圍內(nèi)，允許農(nóng)民群眾選擇任何一家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不搞屬地管理，不搞一刀切，讓定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)，有一個(gè)壓力。我們?cè)诮M織開(kāi)展這項(xiàng)工作時(shí)，要始終體現(xiàn)改革精神，不能沿襲傳統(tǒng)的觀念，采取傳統(tǒng)的辦法，無(wú)論是醫(yī)療機(jī)構(gòu)，還是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦隊(duì)伍的建設(shè)，都不能搞鐵飯碗，變成鐵交椅。（四）拓寬思路，深化改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立工作隊(duì)，與縣聯(lián)動(dòng)，到村到戶廣泛宣傳，迅速掀起工作高潮，并貫穿工作始終。宣傳、人事、農(nóng)委、公安、民政、殘聯(lián)等部門要主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，落實(shí)相應(yīng)措施，履行好各自的職責(zé)。各負(fù)有工作職責(zé)的單位，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力，共同推進(jìn)試點(diǎn)工作。（三）形成合力，嚴(yán)明責(zé)任。各村黨支部、村委會(huì)作為試點(diǎn)工作的基層一線，要充分發(fā)揮村民自治作用，精心組織宣傳發(fā)動(dòng)，抓好個(gè)人資金籌集，及時(shí)反饋實(shí)施情況。管理委員會(huì)下設(shè)合管中心，是全縣合作醫(yī)療工作的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。（二）健全機(jī)構(gòu)，完善組織。宣傳工作務(wù)必要強(qiáng)陣容、大聲勢(shì)、全覆蓋，做到全縣動(dòng)員、全民發(fā)動(dòng)，哪怕是深入千家萬(wàn)戶、說(shuō)遍千言萬(wàn)語(yǔ)、吃盡千辛萬(wàn)苦，做這項(xiàng)工作的同志都要始終發(fā)揚(yáng)釘子精神，始終營(yíng)造良好氛圍。要認(rèn)真研究分析存在的問(wèn)題，充分估計(jì)工作中的困難，制定合理的對(duì)策和措施，在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)、不斷總結(jié)、不斷完善。為此提出幾點(diǎn)要求：（一）注重引導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳。三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)保障建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的組織性和紀(jì)律性從現(xiàn)在開(kāi)始，我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)，雖然這項(xiàng)工作要求高、難度大，但是，有著上級(jí)的高度關(guān)注，有著先批試點(diǎn)市縣的典型示范，我們沒(méi)有任何理由在困難面前退縮，沒(méi)有任何理由不做得更好。另外，要制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，特別是在藥品采購(gòu)上，要實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，嚴(yán)禁不正之風(fēng)。當(dāng)然，提高醫(yī)療水平，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)還要有人才，要有相應(yīng)的設(shè)備。要做好衛(wèi)生保健防疫工作，這是提高我們疾病防控能力的需要，農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點(diǎn)要實(shí)行轉(zhuǎn)移，要加快建立公共衛(wèi)生防疫體系，做好衛(wèi)生保健，減少生病，真的生病了，要得到及時(shí)治療。要讓群眾不生病、少生病，生了病有地方看病，看病能看得好病，能夠看得起病，除了在經(jīng)濟(jì)上通過(guò)新型合作醫(yī)療制度救助、支持外，最重要的是搞好醫(yī)療服務(wù)，立足于防病，讓群眾少生病。做這項(xiàng)工作的同志要很好地去研究，盡量簡(jiǎn)化程序，提高運(yùn)作效率。要建立服務(wù)窗口，實(shí)行常日制管理、窗口化辦公、一站式流程、上門性服務(wù)。以上三個(gè)環(huán)節(jié)一定要把好，尤其是內(nèi)部管理的手續(xù)一定要嚴(yán)格。最重要的還是農(nóng)民擔(dān)心，現(xiàn)在農(nóng)民在參加的自覺(jué)度上、認(rèn)同度上有顧慮，因?yàn)槲覀冞^(guò)去確實(shí)有一些讓群眾不放心的地方。特別是基金的撥付使用，首先要保證資金安全，這是我們做好試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)性工作，無(wú)論如何不能出問(wèn)題。根本出發(fā)點(diǎn)是既要保證資金安全，又要方便群眾。我們要在實(shí)踐中密切關(guān)注，爭(zhēng)取把這項(xiàng)制度建立下來(lái)，成果鞏固下來(lái)，讓農(nóng)民群眾滿意度更高一些。另外，起付線、封頂線、補(bǔ)助比例和標(biāo)準(zhǔn)怎么定，還涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)看病補(bǔ)助是多少，在縣醫(yī)院是多少，出縣是多少。目前省內(nèi)各個(gè)試點(diǎn)市縣的規(guī)定不一，我縣在實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療的初始階段，受益面大約在左右，補(bǔ)助強(qiáng)度上對(duì)住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行元起付，封頂費(fèi)用.萬(wàn)元，以后根據(jù)實(shí)際情況，受益面和補(bǔ)助強(qiáng)度可能還會(huì)增加。在這項(xiàng)工作中，補(bǔ)助的強(qiáng)度大，受益的面就會(huì)變??；受益的面大一點(diǎn)，補(bǔ)助的強(qiáng)度就會(huì)變小一些。對(duì)于補(bǔ)助的水平、補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)，要合理定位。要真正把統(tǒng)一認(rèn)識(shí)作為我們行動(dòng)的前提，把各項(xiàng)配套政策都要做好。所以中央和省、市一再?gòu)?qiáng)調(diào)要堅(jiān)持自愿的原則，不能搞強(qiáng)迫命令，不能下指標(biāo)與攤派任務(wù)，不能強(qiáng)行扣款，必須建立在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，不能下一道命令，劃一條線，干部就上門收款，不管有什么特殊困難都得交錢。這項(xiàng)政策確實(shí)是惠及農(nóng)民的政策，是幫助農(nóng)民克服困難、解決看病難問(wèn)題的政策，希望所有的農(nóng)民都能享受到。一是積極動(dòng)員，處理好擴(kuò)面和自愿的關(guān)系。（四）理順幾個(gè)關(guān)系。資金撥付由有關(guān)管理機(jī)構(gòu)審核開(kāi)支情況并開(kāi)具轉(zhuǎn)賬憑證，由銀行直接劃撥，實(shí)現(xiàn)封閉運(yùn)行、安全高效。合作醫(yī)療基金是農(nóng)民的保命錢，要按照?？顚Ｓ?、專戶儲(chǔ)存和公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行管理，衛(wèi)生、財(cái)政等部門要以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，制定科學(xué)的辦法，建立相互監(jiān)督的機(jī)制，杜絕資金管理上的漏洞，把合作醫(yī)療基金管好、用好，既要防止出現(xiàn)資金不合理使用或被挪用、浪費(fèi)甚至貪污等現(xiàn)象，又要方便農(nóng)民群眾報(bào)銷?，F(xiàn)在，最為重要的是做好農(nóng)民個(gè)人資金的籌集，這是決定這項(xiàng)工作成功與否的關(guān)鍵所在，所以我們必須在充分宣傳引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，最大限度地?cái)U(kuò)大參與率，最大限度地保證受益面，最大限度地把資金籌上來(lái)。其中，各級(jí)財(cái)政的引導(dǎo)資金起著舉足輕重的作用。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的重點(diǎn)內(nèi)容很多，如建立什么樣的運(yùn)行機(jī)制的問(wèn)題、成立什么樣的組織機(jī)構(gòu)的問(wèn)題，但重中之重的是三個(gè)，一是宣傳的深度和廣度問(wèn)題；二是服務(wù)的水平和質(zhì)量問(wèn)題，這兩