【正文】 建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，是黨中央、國務院在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、健全保障機制方面作出的又一項重大決策，是我國繼實現(xiàn)“種地不交稅，上學不付費，看病不再貴”等目標之后，實現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”目標而實施的又一項重大民生工程。對思想認識不到位、工作措施不力、行動遲緩、影響試點工作穩(wěn)步推進的單位和個人，縣委、縣政府將嚴肅追究單位主要領導和具體責任人的責任，絕不姑息遷就。會后，有關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實按照《實施方案》的要求，迅速行動，扎實工作，嚴格實行日報、周報制度。三要加強督導，嚴格考核。要組織精干力量，認真核查當?shù)爻青l(xiāng)戶籍人口數(shù)據，建立城鄉(xiāng)居民人口數(shù)據庫，掌握人口基礎情況，掌握符合條件子女參保情況，嚴格執(zhí)行有關政策，既不能漏發(fā)，也不要發(fā)生冒領等情況。財政局要落實好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險補貼資金，保障城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經辦機構的工作經費，加強對基金的監(jiān)督管理，確保養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門要切實增強大局意識，牢固樹立一盤棋思想，齊心協(xié)力，協(xié)同作戰(zhàn)。同時，各村也要明確一名村干部負責此項工作，指定專門的辦公地點，配備*名協(xié)辦員，保證工作順利開展。縣委、縣政府要把此項工作列入考核目標，對先進的要表彰，對后進的要通報批評。這次實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各有關部門領導班子執(zhí)政能力的一次大檢驗、大提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門務必要通力協(xié)作，確保任務目標圓滿完成。要嚴格執(zhí)行“事前公開、過程公開、結果公開”三公開制度，使整個基金的運作臵于廣大群眾的監(jiān)督之中，保證群眾的參與權、知情權和監(jiān)督權?？h、鄉(xiāng)新農保組織機構要認真履行管理職能，健全完善基金財務、會計、統(tǒng)計和內部審計制度，確?；饘魞Υ?、專帳管理、?？顚Ｓ?。因此，人社、財政、審計等部門不但要明確相關政策，并且要從建章立制入手，建立健全適宜的、可操作的各項基金管理規(guī)章制度。參?；鹗侨罕姲捕韧怼?— 年的“養(yǎng)命錢”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把好審核匯總關，確保養(yǎng)老保險參保、征繳、發(fā)放各個環(huán)節(jié)戶清、人清、賬清；縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經辦機構要切實履行職責，逐人做實個人賬戶，確保養(yǎng)老保險費按時征繳、發(fā)放到位。居民個人繳費的如期征收是推行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的重點和難點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量，逐戶逐人，造冊登記，徹底摸清參保人員的基本情況，做到村不漏戶，戶不漏人，確保今年參保率達到**%以上，發(fā)放率達到***%。要深入群眾、深入基層，真正進村入戶，做到干部到戶、資料到戶、政策到人。采取開辟廣播電視專欄、辦宣傳欄、發(fā)放宣傳單、上門入戶算賬對比講解等多種形式，擴大宣傳的有效性和覆蓋面。針對群眾擔心城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度“久不久”、承諾的政策“靈不靈”、具體操作中“平不平等”等種種顧慮，把政策、制度和利弊得失講清楚，打消群眾疑慮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切切實實把宣傳動員工作擺上—4— 突出位臵，采取群眾聽得懂、能理解、好接受的方式大張旗鼓地搞好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險宣傳工作，使政策家喻戶曉，人人皆知，充分調動群眾參保的積極性。二要廣泛宣傳，全民動員，積極引導群眾踴躍參保。“可持續(xù)”，就是實現(xiàn)財政有能力支付，廣大居民能夠承受，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金能夠保值增值，并確保安全。需要強調的是，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時已滿**歲的城鄉(xiāng)老年人，可以領取每月**元的基礎養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女必須參保繳費，也就是實行家庭聯(lián)動機制，這一點上級政策已經非常明確，要嚴格執(zhí)行。政府每年為參保繳費群眾每人補貼**元?！氨；尽?，是保障城鄉(xiāng)老年人的基本生活，現(xiàn)確定的每月基礎養(yǎng)老金標準**元，全部由中央財政負擔，今后這個標準還會適時進行調整。一要正確把握城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的基本原則和制—3— 度特征。二、準確把握，全面落實城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的政策措施 黨中央、國務院關于建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的大政方針已經確定，廣大群眾也寄予厚望?？梢哉f，開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，中央有決心、群眾有期盼、社會有共識、實踐有經驗。由于這些新制度，居民終于盼來了“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”的好光景。五是從****年開始逐步開展了新型農村合作醫(yī)療制度。三是從****年起建立了農村義務教育經費保障機制，免除了學雜費、免費提供教科書，并提高了公用經費及校舍維修改造等補助標準。一是從****年開始進行農村稅費改革，取消了農業(yè)“四稅”，直接減輕—2— 了居民負擔。應當看到，我們已經具備了開展建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的良好基礎。第二，從整個國民經濟社會發(fā)展來看，建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民在社會養(yǎng)老保險方面的制度平等，對改變城鄉(xiāng)二元結構、逐步做到基本公共服務均等化，無疑是一項重要的基礎性工程。推行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，是構建和諧社會的重大舉措，對于促進經濟社會發(fā)展，維護社會穩(wěn)定都具有非常重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。做好當前的農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作就是解決養(yǎng)老保障全覆蓋問題的最重要載體。下面，我再講幾點意見：一、統(tǒng)一思想，充分認識建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的重要意義黨的十七大提出要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。今天這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議，主要目的是貫徹落實國家、省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作會議精神，安排部署我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作。****年國務院做出開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點的重大戰(zhàn)略部署，這是新形勢下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展、構建和諧社會的重大舉措。工作領導小組各成員單位要切實履行好各自職責，加強協(xié)調配合，深入基層，加強跟蹤指導，及時研究和幫助協(xié)調解決試點工作中的重大問題，形成工作合力。（一）加強組織領導。三、加強領導，強化措施，做好宣傳，全力以赴做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點，是順民意、惠民生、解民憂的一項重大的民生工程、德政工程。對繳費年限超過15年的每人每年市級和縣級各補貼60元。按照省、市的統(tǒng)一部署，我市自2009年12月在墨江、瀾給予選擇200元以上繳費檔次和繳費年限超過15年的參保人適當?shù)睦U費補貼。全縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新農保兩項制度同時開展、同步實施。（一）明確工作目標任務。普洱市也下發(fā)了相關實施細則。二、明確任務，落實政策，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作取得成效開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點和新農保試點工作，政策性強、涉及面廣、時間緊、任務重。各村、各相關站所有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進農村勞動力向城鎮(zhèn)轉移，加快城鎮(zhèn)化進程，切實解決城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)的后顧之憂?？h人民政府于8月28日召開了試點工作會議，會上，縣人力資源和社會保障局局長同志安排部署了我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作，縣委常委、縣人民政府副縣長同志出席會議，并做了重要講話。省委、省人民政府于8月3日召開了試點工作會議，并出臺了《云南省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法（試行）》，明確了今年的工作目標任務。一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好試點工作的責任感、緊迫感和使命感城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點和新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作，簡稱：城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作。各單位、各部門、各機構一定要懷著感情、帶著激情、高度重視、通力協(xié)作，把新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險當作自己的本職工作去抓，全面配合開展好試點，樹好典型，確保年底實現(xiàn)新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋！第二篇：在全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作動員會上的講話在全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點動員會上的講話同志們：今天，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府決定召開全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作動員會議，主要任務是：深入貫徹落實省、市、縣工作會議精神，安排部署我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點和新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作?？h委、縣政府督查室要加大督導檢查力度，確保新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作扎實推進。（四)督促調度。（三）協(xié)調聯(lián)動。全縣196個村，每村從領取財政開支的村干部中明確1人為新農保協(xié)辦員，具體負責全村的新農保工作。會上，明確了這次城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作的任務目標。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門也要高度重視，成立相應的組織機構，主要負責同志親自抓，主管同志具體抓，強力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作，確保新農保和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險工作取得實實在在的效果。領導小組縣委副書記、縣政府縣長李超英任組長，縣委常委、縣政府常務副縣長司國亮、縣委常委、縣政府副縣長張世風任副組長，同時吸納人事勞動、財政、公安、民政、衛(wèi)生、人口計生等有關部門的一把手為成員，領導小組下設“六個工作機構即分組細致又協(xié)調聯(lián)動。三、強化領導，確保新農保和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險試點工作順利推進（一）組織領導。2011年 月底前開始向60周歲以上農村和城鎮(zhèn)老年人發(fā)放基礎養(yǎng)老金，并于 月底前將首月待遇發(fā)放 7 到位，同時對符合參保條件的人員開始收繳保費。2011年 月底以前，各縣區(qū)完成參保登記和信息錄入工作。月底前按照國家、省、市要求，建立完善的新農保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)。（2011年 月 日——2011年 月 日）召開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作動員會，全面安排部署新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作。今年是我縣新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險開局之年，為確保這兩項利民惠民工作扎實開展，落到實處，下面我將各階段目標任務及完成時限再強調一下。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人社局要印制政策問答、明白紙等宣傳資料，讓每個村、每個居委會、每戶農民都能詳細了解到新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險