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制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的因素及解決對(duì)策-文庫(kù)吧資料

2024-10-29 02:11本頁(yè)面
  

【正文】 科技示范基地,承包農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)服務(wù),農(nóng)業(yè)科技人員與種植大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范基地成為以技術(shù)服務(wù)連接農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶,提高農(nóng)民群眾科學(xué)種養(yǎng)水平、農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率、生產(chǎn)效益和農(nóng)民收入我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效,在促農(nóng)增收、推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整等方面發(fā)揮了重要作用。第三篇:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)如何進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。綜上所述,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中存在的許多問(wèn)題,既有歷史淵源,也有現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,為使經(jīng)濟(jì)能夠得到較大發(fā)展,就要根據(jù)實(shí)際存在的問(wèn)題和差距,有針對(duì)性地制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,轉(zhuǎn)變思想觀念,引進(jìn)大(規(guī)模大、帶動(dòng)面大)、高(技術(shù)含量高、附加值高)、外(外向型)、新(新產(chǎn)品)、多(多種所有制、多形式)的龍頭企業(yè),各方面給予支持; 還要完善經(jīng)營(yíng)體制和運(yùn)行機(jī)制,正確處理各方面的利益關(guān)系,健全建立約束機(jī)制和利益協(xié)調(diào)機(jī)制,保證投入資金的健康運(yùn)行,發(fā)揮社會(huì)效益,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。繼續(xù)培育新型、較成熟的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的加工增值,促進(jìn)市場(chǎng)活躍,激勵(lì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整活力,社會(huì)增效,農(nóng)民增收。西部經(jīng)濟(jì)區(qū)以建設(shè)毛竹、柿子、茶葉、反季節(jié)蔬菜和食用菌生產(chǎn)基地為重點(diǎn),建立速生豐產(chǎn)林,帶動(dòng)高效農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。推行“基地+公司+農(nóng)戶”的一體化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式,培育、壯大現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。突出強(qiáng)調(diào)發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶,抓好一鄉(xiāng)一業(yè),一村一品,甚至多 鄉(xiāng)一業(yè),多村一品。通過(guò)幾年來(lái)的努力,農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)已逐步優(yōu)化,在繼續(xù)優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程中,各生產(chǎn)基地的優(yōu)勢(shì)已初露鋒芒,正在形成有特色的區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢(shì)。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化的要求調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)產(chǎn)品加工要在“深”“精”“優(yōu)”字上下功夫。(三)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),扶持龍頭企業(yè),建立有本地特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中,應(yīng)做到每一個(gè)產(chǎn)業(yè)都要確定一個(gè)班子抓落實(shí),組織一個(gè)隊(duì)伍抓服務(wù),通過(guò)建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范區(qū),形成龍頭帶基地,基地帶農(nóng)戶的格局,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模效益和產(chǎn)業(yè)化綜合效益。四是加強(qiáng)科普教育。三是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工的科技含量。二是繼續(xù)大力推廣新技術(shù)。為此,應(yīng)做好以下四個(gè)方面的工作:一是抓創(chuàng)優(yōu)。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技含量。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的中心環(huán)節(jié),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值的“后續(xù)車(chē)間”,有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,龍頭企業(yè)也是集產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)科教為一體的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,要扶持它們就必須有一定的資金投入。因此,政府在開(kāi)發(fā)用地、資金扶持、證照發(fā)放、稅收減免、保護(hù)合法權(quán)益等方面,必須進(jìn)一步完善操作性與實(shí)用性強(qiáng)的優(yōu)惠政策,以激勵(lì)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者及各項(xiàng)服務(wù)組織的積極性。制定與完善優(yōu)惠政策。五是樹(shù)立食物總量意識(shí)。四是增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)。三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要樹(shù)立流通與生產(chǎn)并重,流通促生產(chǎn)的觀念。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要始終把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保障投入,搞好服務(wù),確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。指導(dǎo)思想應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,效益為中心,質(zhì)量為保證,服務(wù)為后盾,按照“調(diào)糧擴(kuò)經(jīng)、調(diào)劣擴(kuò)優(yōu)、調(diào)低擴(kuò)高、調(diào)凡擴(kuò)特”的思路,發(fā)展高優(yōu)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。只有充分發(fā)揮各種類型、不同性質(zhì)的服務(wù)組織的加工、運(yùn)銷作用,才能不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。近年來(lái),個(gè)體、外資、合作性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體越來(lái)越多,已成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)成份并存。從目前情況來(lái)看,“民間協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“加工企業(yè)+農(nóng)戶”這兩種服務(wù)模式可作為重點(diǎn),因?yàn)檫@兩種服務(wù)模式容易解決農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售問(wèn)題,發(fā)展速度快,效益也高。其主要職責(zé)是協(xié)調(diào)眾多的加工、銷售企業(yè)的內(nèi)部關(guān)系,不斷開(kāi)辟與占領(lǐng)新的市場(chǎng),調(diào)動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng) 營(yíng)者和生產(chǎn)者的積極性。其主要特點(diǎn)是由相關(guān)部門(mén)提供各種農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù),出省服務(wù),在對(duì)外貿(mào)易中,充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),為農(nóng)民提供全方位服務(wù)。其主要職能是把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì),消化農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,它的特點(diǎn)是一頭聯(lián)農(nóng)戶,一頭聯(lián)市場(chǎng),通過(guò)加工增值,又為財(cái)政增加了收入,應(yīng)積極鼓勵(lì)及扶持此類服務(wù)組織。其主要職能是掌握市場(chǎng)信息、聯(lián)系洽談業(yè)務(wù),議定銷售價(jià)格、代辦外運(yùn)手續(xù)、組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)和銷售關(guān)系。產(chǎn)后“三組織”——組織收購(gòu)、組織加工、組織營(yíng)銷。由專業(yè)公司提供“三個(gè)三”的服務(wù)職能,即:產(chǎn)前“三提供”——提供計(jì)劃、提供種苗、提供物資。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)、供、銷一條龍的服務(wù)模式。創(chuàng)造條件成立“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”服務(wù)中心,在政策上要大力扶持各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展,同時(shí),試辦為 農(nóng)民提供包括信用、供銷、技術(shù)推廣等在內(nèi)的綜合服務(wù)的合作社,讓農(nóng)民通過(guò)合作社,充分參與農(nóng)產(chǎn)品加工和流通。今年初柑桔價(jià)格在滑坡,小果、劣果基本處于成本價(jià)格或成本價(jià)格以下銷售,而優(yōu)質(zhì)果的投入產(chǎn)出呈現(xiàn)明顯優(yōu)勢(shì),這就是一個(gè)提高科技含量必要性的例證。但從總體來(lái)看,農(nóng)業(yè)科技含量不算很高,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量參差不齊,小果、劣果等劣質(zhì)品的比例還很高,在一定程度上,出現(xiàn)了開(kāi)而不發(fā),增產(chǎn)不增收的傾向。同時(shí)用于農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口支出過(guò)大,這將對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成壓力,影響整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照國(guó)際化農(nóng)業(yè)流程調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與現(xiàn)有的以自給自足為主體的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)所固有的生產(chǎn)技術(shù)落后、規(guī)模有限、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量差、商品率低存在矛盾。然而,我們固有的科技計(jì)劃進(jìn)程有可能被中斷、受沖擊,產(chǎn)生種種不適,并發(fā)生改變。特別是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場(chǎng)流通的接軌還存在不足,一些與農(nóng)業(yè)有密切關(guān)連的服務(wù),流通部門(mén)組織還處于一種自我運(yùn)行狀態(tài),在一定程度上影響了農(nóng)副產(chǎn)品的銷售。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,不僅自然風(fēng)險(xiǎn)總是伴隨著整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程,而且農(nóng)產(chǎn)品供給季節(jié)性與需求的常年性之間存在著矛盾,價(jià)格和收益難以準(zhǔn)確預(yù)期和進(jìn)行事先調(diào)節(jié)。同時(shí),更為嚴(yán)重的是,市場(chǎng)信息不充分對(duì)走向市場(chǎng)的眾多農(nóng)民產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響,增加了他們的風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí),加入WTO所帶來(lái)的關(guān)稅降低和非關(guān)稅措施的取消,大宗農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格明顯高國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格,不具備商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)對(duì)農(nóng)業(yè)會(huì)產(chǎn)生不利影響;另一方面,增加了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾的難度。從現(xiàn)在的農(nóng)村情況看,廣大農(nóng)民群眾由于科技文化素質(zhì)較低和市場(chǎng)意識(shí)的缺乏,加之市場(chǎng)交易的體系和規(guī)則不規(guī)范甚至很不規(guī)范,因而在收集、辨析和處理有關(guān)市場(chǎng)規(guī)模、技術(shù)變化、相對(duì)價(jià)格等信息進(jìn) 行決策時(shí),還面臨許多困難。一、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的制約因素(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制的制約從整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況看,我國(guó)農(nóng)民自改革開(kāi)放以來(lái),個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的比例偏大,其他各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比例明顯偏小。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是廣大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基層干部在實(shí)踐中探索的一種新的經(jīng)營(yíng)方式,是農(nóng)業(yè)走出困境,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)第二次創(chuàng)業(yè)、完成第二次騰飛的重要戰(zhàn)略措施。第二篇:淺析發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的制約因素及對(duì)策]淺談發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的制約因素及對(duì)策農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,圍繞區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè),優(yōu)化組合各種生產(chǎn)因素,按照產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)科教相結(jié)合的原則,實(shí)行區(qū)域化布局、系列化開(kāi)發(fā)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理,做到市場(chǎng)牽龍頭,龍頭帶基地,基地聯(lián)農(nóng)戶,形成“特色+規(guī)?!?,“公司+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏等環(huán)節(jié)上全程監(jiān)督和控制,保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,逐步擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,有害物質(zhì)殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品不能進(jìn)入市場(chǎng)。??(四)樹(shù)立品牌意識(shí),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?? 在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),做大作強(qiáng)龍頭企業(yè)時(shí),必須積極推行農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系,制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)工藝流程和衡量標(biāo)準(zhǔn)。政府應(yīng)當(dāng)盡快地消除全過(guò)程過(guò)度介入干預(yù)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)慣性,以便給市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用提供一個(gè)廣闊的空間,盡快創(chuàng)造出一個(gè)“小政府、大服務(wù)、大市場(chǎng)”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展機(jī)制。各級(jí)政府應(yīng)結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,改變作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),變管理為服務(wù),變審批為指導(dǎo),努力提高對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作的引導(dǎo)和服務(wù)水平。建設(shè)龍頭企業(yè)要防止主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)趨同和低水平重復(fù)建設(shè),要打破地區(qū)、行業(yè)和所有制界限,積聚優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,扶持龍頭企業(yè)向規(guī)?;⒓瘓F(tuán)化發(fā)展。因此,必須通過(guò)多種途徑和方式,重點(diǎn)扶植和培育多層次、多形式發(fā)展的一批骨干龍頭企業(yè),特別是要扶持那些規(guī)模大、技術(shù)水平高、能進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品精深加工,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增殖,具有較強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力、帶動(dòng)力和輻射力,能為農(nóng)民提高有效服務(wù)的龍頭企業(yè)。要在堅(jiān)持自愿、有償?shù)脑瓌t下,使土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)逐步集中到一部分種田能手和龍頭企業(yè)手中,從而提高土地的規(guī)?;?、集約化程度。針對(duì)上述存在問(wèn)題,提出以下對(duì)策??(一)完善土地產(chǎn)權(quán)制度,促使土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn),逐步實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)?? 土地分散經(jīng)營(yíng)所帶來(lái)的弊端,已逐步為農(nóng)民所認(rèn)識(shí),特別是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民,正在為打破這個(gè)束縛而進(jìn)行積極探索。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的根本,這個(gè)根本問(wèn)題不解決,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展必將受阻。在流通領(lǐng)域,全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)達(dá)300萬(wàn)家,其中大部分為個(gè)體工商戶,缺乏必要的設(shè)備,經(jīng)營(yíng)方式落后,質(zhì)量意識(shí)不高。?? 究其原因,是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售鏈上的主體基本上還是生產(chǎn)領(lǐng)域的小規(guī)模農(nóng)戶、生產(chǎn)加工領(lǐng)域的家庭小作坊和流通部門(mén)中的個(gè)體戶商販。?? 在農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題上,最讓老百姓擔(dān)心也是最讓政府頭疼的是農(nóng)產(chǎn)品化肥、農(nóng)藥殘留和污染問(wèn)題嚴(yán)重,這與農(nóng)戶缺乏先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)和生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的意識(shí)有關(guān)。農(nóng)民生產(chǎn)什么產(chǎn)品完全按照自己消費(fèi)的意愿和前一年市場(chǎng)上什么價(jià)格高決定??梢?jiàn),當(dāng)前政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的干預(yù)卻存在著“越
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