【正文】 位給每個官兵宿舍配置一臺立式空調(diào)。我市的武警中隊營房建設(shè)投入250多萬元，在爭創(chuàng)“先進中隊”工作中，我市又追加了50萬元軟件投入。位于市新區(qū)行政中心的景潭花園東側(cè)地塊屬黃金地段，市開發(fā)區(qū)已與多家外資企業(yè)確立了投資開發(fā)意向。原先的人武部是個小四合院，基礎(chǔ)設(shè)施條件比較差，隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)進程的加快，人武部需要移址重建。市委、市政府領(lǐng)導多次在各種不同的會議上反復強調(diào)：“部隊的事，就是黨委、政府的事；子弟兵的事，就是金壇市民的事”。三是沒有駐壇部隊的發(fā)展就沒有軍地的共同發(fā)展雙擁工作植根于軍民，服務于軍民，做好這一工作最能體現(xiàn)以人為本思想。如六級以上殘疾軍人的醫(yī)療問題，我市制定下發(fā)了《市屬二等乙級以上傷殘軍人醫(yī)療統(tǒng)籌管理暫行辦法》，僅去年，我市為176名六級以上殘疾軍人解決的醫(yī)療費用就達298萬元；今年19月份，較好地解決了重點優(yōu)撫對象“看病難”的問題，走在了常州乃至全省的前列。這項工作在《解放軍報》、《新華日報》等報刊報道之后，產(chǎn)生了良好的社會效果。如我市為老復員軍人設(shè)立的軍功獎，按一、二、三等功等級，、。面對這個問題，金壇市委、市政府清醒地認識到，優(yōu)撫對象是一個為祖國建設(shè)和發(fā)展作出過特殊貢獻的群體，沒有他們的支持，就不會有改革的順利進行；沒有他們的小康，就不會有全社會的小康；沒有他們的安居，就沒有全社會的穩(wěn)定?！斌w現(xiàn)了市委、市政府對雙擁工作的清醒認識和創(chuàng)建工作的決心。在創(chuàng)建迎檢工作中，徐書記又明確強調(diào)：“我們不是為了雙擁模范城的一塊牌子，而是要實實在在地把為廣大軍民辦實事，維護廣大軍民的根本利益放在首要位置，把工作精力傾注于為廣大軍民排憂解難上。市委徐惠中書記多次強調(diào)：“沒有雙擁工作的率先就沒有金壇的全面率先”。一是沒有雙擁工作的率先就沒有金壇的全面率先市委、市政府一直對雙擁創(chuàng)建問題高度重視，對雙擁工作有著深刻的理解和認識，始終堅持認為，做好雙擁共建工作就是講政治的具體體現(xiàn)，是全面貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的本質(zhì)要求，是我們執(zhí)政興國、執(zhí)政為民的必然選擇和全面建設(shè)小康社會的客觀需要，是各級黨委、政府、廣大群眾和駐壇部隊的共同使命。二、主要體會在新的歷史條件下，雙擁工作面臨著許多的新情況和新特點。其中，馮莊雷達站已連續(xù)16年被評為常州市級文明單位，并榮獲“空軍基層先進俱樂部”和“南京軍區(qū)擁政愛民先進單位”榮譽稱號。駐壇部隊緊緊圍繞共建文明城市、文明城鎮(zhèn)、文明行業(yè)這個重點開展活動。特別是金壇市新體育館落成以來，共出動兵力700人次，圓滿完成了包括“十運會”女排比賽在內(nèi)的各項大型體育賽事的現(xiàn)場警衛(wèi)任務，受到上級領(lǐng)導的高度評價；金壇籍軍人徐斐、孫茹作為中國首批赴利比里亞的維和人員，遠赴千里參加維和行動，為祖國和人民贏得了榮譽。馮莊雷達連長期堅持開展學雷鋒活動，幫助駐地困難戶、烈軍屬義務勞動，定期派人到金城鎮(zhèn)敬老院搞好服務工作，并為失學兒童捐款累計達8000多元；東崗武警中隊19年如一日，照顧身患癌癥的繆息春老人。市消防大隊認真履行職責，及時有效撲滅火災80余起，挽回經(jīng)濟損失100余萬元。2003年7月5日晚，下塘橋西側(cè)的市建材市場出現(xiàn)嚴重水災，市人武部立即調(diào)集40名民兵應急分隊隊員迅速趕赴現(xiàn)場，經(jīng)過2個小時的奮戰(zhàn)，轉(zhuǎn)移木材1000余立方米，使財產(chǎn)免遭損失。此外他們與老區(qū)黃金村共建共學的事跡，在省軍區(qū)進行經(jīng)驗交流并受到主要領(lǐng)導好評。2003年，市人武部與薛埠鎮(zhèn)10戶困難家庭結(jié)成“雙帶雙扶”對子，部領(lǐng)導帶領(lǐng)機關(guān)干部經(jīng)常深入幫困家庭了解情況，解決實際困難，并幫助落實致富項目。（六）堅持宗旨，發(fā)揮優(yōu)勢，部隊擁政愛民貢獻更加突出駐壇部隊廣大指戰(zhàn)員視駐地為故鄉(xiāng)，以支援地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展為己任，圍繞我市加快“兩個率先”目標，積極開展擁政愛民活動。愛心之舉激發(fā)了全體戰(zhàn)士的工作干勁，共同譜寫了新時期軍民共建、魚水情深的新篇章。組織開展了“萬里邊陲慰親人”活動，赴西藏走訪慰問金壇籍子弟兵，拍攝成《情系西藏兵》電視專題片，被中央電視臺軍事頻道選播，在社會上產(chǎn)生了積極影響。先后組織開展了文藝進社區(qū)宣傳活動、慶“八一”軍民共建單位體育競賽活動、首屆軍民共建單位體育運動會和首屆軍民共建工作經(jīng)驗交流會，集中體現(xiàn)當代軍人的風采和軍民魚水深情，掀起了擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的新高潮。三是社區(qū)雙擁工作規(guī)范有序。積極支持部隊實施人才戰(zhàn)略工程，實現(xiàn)了創(chuàng)建學習型軍民共建單位活動“一年抓示范、二年抓推進、三年出成果”的預期目標。2003年以來，在“雙三好”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化新“雙三好”活動，并開展雙擁工作進軍營、進企業(yè)、進學校、進村鎮(zhèn)、進街道、進社區(qū)、進家庭“七進”活動，促進了雙擁工作在基層的落實，推進了雙擁工作社會化進程。（五）與時俱進，開拓創(chuàng)新，具有時代特征和金壇特色的雙擁形式更加豐富軍地雙方主動適應雙擁工作新形勢，拓寬新領(lǐng)域，豐富新內(nèi)容，大力培育新亮點。目前，全市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部思想穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)串聯(lián)、上訪、聚會、提不合理要求的現(xiàn)象。市委、市政府積極做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部教育和解困工作，并成立解困工作領(lǐng)導小組，黨政“一把手”擔任責任人。三是提高了享受定期補助的“三屬”、老復軍人、殘疾軍人的優(yōu)待金標準（在去年的基礎(chǔ)每人每年提高了100元）。老復軍人的立功榮譽金分別按一、二、三等功落實定補標準，具體為125元/月、100元/月、75元/月；現(xiàn)役軍人立功榮譽金分別按義務兵家屬優(yōu)待金的比例發(fā)放，其標準為：一等功為50，二等功為40，三等功為20，優(yōu)秀士兵為5。第三，立功獎勵制度不斷完善。該做法在《新華日報》、《揚子晚報》予以報道；積極做好軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵和隨軍隨調(diào)隨遷家屬的安置工作。2002年以來，共接受安置城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官605人，其中申請自謀職業(yè)有償安置480人，支付一次性安置費1124萬元，；積極做好農(nóng)村退役士兵推薦就業(yè)工作，農(nóng)村退役士兵995名，安置辦推薦使用348名；積極創(chuàng)新安置方式與手段，對轉(zhuǎn)業(yè)士官實行考試考核安置的辦法，提供部分財政撥款的事業(yè)單位指標，讓符合安置條件的轉(zhuǎn)業(yè)士官進行“雙考”選崗。第二，安置工作穩(wěn)步推進。六是做好抗日老戰(zhàn)士慰問工作。主要采取為重點優(yōu)撫對象辦理農(nóng)村新型合作醫(yī)療，市、鎮(zhèn)兩級大病醫(yī)療補助，去年共安排重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補助52萬元，今年為88萬元，基本上解決重點優(yōu)撫對象看病難的問題。四是積極動員和組織社會各方面的力量，為革命烈士遺屬、殘疾軍人和在鄉(xiāng)老復員軍人為重點的優(yōu)撫對象開展了幫扶活動，幫扶資金共234萬元。共籌集資金350多萬元，在鎮(zhèn)敬老院修建了功臣房132間，為112名身邊無子女、生活較困難的老功臣和287戶重點解困對象解決了住房，并對125戶重點優(yōu)撫對象住房進行了改造。去年，全市共發(fā)放重點優(yōu)撫對象撫恤補助費590萬元，發(fā)放在鄉(xiāng)“三老”對象優(yōu)待金148萬元。二是城鄉(xiāng)義務兵家屬和重點優(yōu)撫對象優(yōu)待金按標準及時兌現(xiàn)。一是按照優(yōu)撫對象撫恤標準隨經(jīng)濟增長的自然增長機制，提高了部分重點優(yōu)撫對象的撫恤補助標準。（四）突出重點，把握難點，優(yōu)撫安置政策落實更加到位全市各級各部門堅持以人為本、執(zhí)政為民的宗旨，制定了“扶優(yōu)奔康”行動的發(fā)展規(guī)劃，及時研究解決優(yōu)撫政策落實中遇到的難點問題，并加強檢查監(jiān)督，確保政策法規(guī)落到實處，切實維護了廣大軍民的合法權(quán)益。市人壽保險公司從2001年開始為市消防大隊、武警中隊全體官兵贈送吉祥如意人身保險金達2000萬元，市電信公司僅今年上半年就資助部隊錢物5萬余元。全市先后召開了軍地現(xiàn)場辦公會18次，整修指揮所4個，新建改建訓練場5個、訓練室2個，修建籃球場5個，贈送空調(diào)40臺、太陽能熱水器10個。三是大力支持部隊改善工作和生活條件。近年來。并積極為軍隊科技興訓提供設(shè)施保障，向駐壇部隊贈送電腦52臺、使駐壇基層連（中）隊全部建成了“四室”，共投入科技擁軍資金2000多萬元。確定15個部門為科技擁軍單位，并與部隊簽訂科技擁軍責任書。一是繼續(xù)深化科技擁軍活動。該烈士舍己救學生的事跡，多次在中央電視臺新聞聯(lián)播、焦點訪談等欄目播出，在國內(nèi)外產(chǎn)生了重大的社會反響。紀念抗戰(zhàn)勝利60周年之際，我市建成了一批愛國主義教育基地。我市組織編劇、拍攝的抗戰(zhàn)題材電視電影《陳毅在茅山》成功推向市場，其中電影榮獲省“五個一”工程獎，電視劇獲省第十八屆電視《金鳳凰獎》金獎，并作為江蘇省選送的三部“十六大”獻禮片之一在中央臺播出。三是加大文化宣傳投入。今年我市以紀念抗戰(zhàn)勝利60周年為契機，舉辦了全市慶“八一”雙擁圖板展，紀念抗戰(zhàn)勝利60周年專題郵展，并在全市學校、小區(qū)、軍營巡回展出，受到了社會各界的歡迎；出臺了《關(guān)于做好雙擁宣傳報道工作的意見》，將雙擁創(chuàng)建宣傳任務的完成情況同其他雙擁創(chuàng)建指標同時進行考核。二是加大輿論宣傳力度。全市上下始終把國防教育作為雙擁基礎(chǔ)工程來抓，把雙擁、國防宣傳教育作為精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容，納入全民教育規(guī)劃，著重體現(xiàn)“四作四必”，即：黨政軍領(lǐng)導帶頭宣講“雙擁”和開展國防教育，作為各級黨委中心組的必學內(nèi)容，作為考核的必報材料，作為各級干部培訓班的必訓課目，作為全市中小學的必修課程。每年還下?lián)茈p擁創(chuàng)建經(jīng)費30萬元以上。四是經(jīng)費保障到位。各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導就雙擁與人武工作向市委、市政府進行述職；⑦慰問現(xiàn)役軍人師以上干部父母制度。市、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導每年堅持2次以上走訪慰問駐地部隊官兵和優(yōu)撫對象；③雙擁工作目標分解制度；④檢查評比表彰制度；⑤軍警民共建制度。制定了九項制度：①雙擁工作例會制度。相繼落實了《進一步做好新形勢下雙擁工作的決定》、《關(guān)于提高部分優(yōu)撫對象撫恤補助標準的通知》、《金壇市轉(zhuǎn)業(yè)士官安置工作的意見》、《金壇市退役士兵安置管理暫行規(guī)定》、《金壇市城鎮(zhèn)退役士兵安置任務有償轉(zhuǎn)移資金收繳管理暫行辦法》、《金壇市重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》、《關(guān)于解決享受定期定量補助的在鄉(xiāng)老復員軍人優(yōu)待金的補充意見》等一系列規(guī)范性政策，使雙擁工作有法可依、有章可循，步入法制化、規(guī)范化、制度化軌道。目前，全市各黨政機關(guān)、企事業(yè)單位雙擁基層機構(gòu)達125個，結(jié)成軍民共建對子18個，軍民共建基地15個，基本形成了黨政軍三位一體、群團組織廣泛參與、全方位覆蓋的雙擁工作組織領(lǐng)導體系和網(wǎng)絡。為進一步加強對爭創(chuàng)工作的領(lǐng)導，我們及時調(diào)整充實了市、鎮(zhèn)兩級雙擁工作領(lǐng)導小組和工作班子。“五納入”：納入各級黨委、政府的議事日程；納入社會與經(jīng)濟發(fā)展和部隊建設(shè)總體規(guī)劃；納入單位和部門目標管理責任制；納入各級領(lǐng)導干部政績考核內(nèi)容；納入全民國防教育內(nèi)容。實現(xiàn)了10個100：一是轉(zhuǎn)業(yè)干部安置行政和事業(yè)單位率100；二是城鎮(zhèn)退役士兵安置率100；三是隨調(diào)、隨遷的軍轉(zhuǎn)干部家屬安置率100；四是駐軍連以上單位有電腦、圖書室、室內(nèi)訓練場等科技擁軍普及率100；五是駐壇部隊軍嫂安置和子女入學優(yōu)惠率100；六是農(nóng)村義務兵優(yōu)待金按時按標準兌付率100；七是重點優(yōu)撫對象參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療率100；八是軍警民共建單位被評為市級以上文明單位100；九是農(nóng)村重點優(yōu)撫對象優(yōu)待金兌付率100；十是重點優(yōu)撫對象大病補助按上級規(guī)定標準落實率100。2001年榮獲省“雙擁模范城”榮譽稱號，還先后被評為全國“愛心獻功臣”先進市，省科技擁軍先進集體，2003年市雙擁辦被省政府、省軍區(qū)評為先進集體。全市總面積976平方公里，現(xiàn)轄15個鎮(zhèn)，1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，人口54萬。下步我們將嚴格按照江門市統(tǒng)計工作進度推進該項工作，把全面摸清退役軍人基本情況作為一項打基礎(chǔ)、管長遠的保底工程，力爭各項數(shù)據(jù)真實、全面、準確，按時高質(zhì)量提交統(tǒng)計數(shù)據(jù)。該項工作在省組織專題培訓后，局黨組高度重視，已經(jīng)擬定了統(tǒng)計工作方案，廣泛征求了各部門及業(yè)務股室的意見，對涉及到的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行了初步梳理。按省、市要求全面推進退役軍人事務統(tǒng)計工作，以大數(shù)據(jù)思維在雙擁工作中求突破。以市委、市政府、市人武部名義向江門市雙擁工作領(lǐng)導小組上報《關(guān)于**市參加廣東省“雙擁模范城”評選命名的申請報告》。四是進一步加強就業(yè)安置工作，切實強化各軍民共建單位、成員單位加大對隨軍未就業(yè)家屬的安置工作，保障全面落實就業(yè)。二是8月份制作好大型創(chuàng)建雙擁模范城宣傳牌和主要路段路燈宣傳牌。雙擁創(chuàng)建工作資料收集不齊，成員單位沒及時報送，資料過于簡單，不成體系，沒全面按照《全國雙擁模范城（縣）考評標準》進行整理。創(chuàng)建氛圍不夠濃厚，主要媒體開展國防雙擁宣傳不足，固定的大型雙擁宣傳牌還在制作中，校園國防教育工作還有待進一步加強。二、存在的不足我市雙擁模范城創(chuàng)建中做了切實有效的工作，但也還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：（一）雙擁機構(gòu)不完善。確保全市12名隨軍未就業(yè)家屬得到妥善解決。落實電視臺加快拍攝創(chuàng)雙擁宣傳片、匯報片工作。推進周文雍烈士紀念館升級改造，現(xiàn)已完成二期布展改造工程。（三）完成創(chuàng)建重點工作情況制定創(chuàng)建（省級）雙擁模范城工作實施方案，組織雙擁成員單位召開全市創(chuàng)雙擁模范城工作會議，梳理創(chuàng)建新一輪雙擁模范城工作任務清單，明確各單位工作目標和具體任務，開展查漏補缺工作；召開創(chuàng)建省級雙擁模范城推進會，結(jié)合《全國雙擁模范城（縣）考評標準》開展全面規(guī)范化提升資料歸案工作。我市共設(shè)村（居）服務站269個，負責人由村（居）委會干部擔任，服務站設(shè)在黨群服務中心，已設(shè)置專門的退役軍人服務窗口，有工作經(jīng)費保障。我市將按財政性資金基本保障事業(yè)單位有關(guān)標準，足額保障市退役軍人服務中心工作經(jīng)費，現(xiàn)已落實20萬。目前，我市退役軍人服務中心已于2019年5月8日經(jīng)市委編辦批準設(shè)立并于5月17日掛牌成立，為市退役軍人事務局管理，屬正股級公益一類事業(yè)單位，核定事業(yè)編制10名，其中主任1名，副主任1名，現(xiàn)到位事業(yè)編制人員3名，購買服務人員4名，并已向編辦申請并審批5名事業(yè)編制名額向社會公開招考。在認真落實各項優(yōu)撫政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，市委市政府現(xiàn)已撥出70萬的經(jīng)費用于創(chuàng)建雙擁模范城工作，同時下?lián)?1萬用于全市烈士紀念碑維護和常態(tài)化管理費用。全市上下連線、縱橫聯(lián)片，形成層層有人抓、事事有人管的雙擁工作格局。我市已成立由市委書記**擔任組長，市長鄺積康擔任常務副組長的雙擁工作領(lǐng)導機構(gòu)，設(shè)立雙擁工作辦公室，將雙擁工作經(jīng)費列入本級財政預算。同時，堅持雙擁聯(lián)席會議制度，及時解決軍地雙方工作中碰到的困難和問題，增進理解、密切關(guān)系，推動軍地雙方融合發(fā)展、協(xié)同共建。市黨政領(lǐng)導班子堅持每年至少議軍一次，對雙擁工作重大事項作出部署和安排。領(lǐng)導重視到位。根據(jù)省雙擁辦于5月初開展考