【正文】 況，采用多種方式，積極主動做好各類防汛避災、自救、互救知識及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作。特大洪水的防汛應急資金由鎮(zhèn)防汛指揮部、鎮(zhèn)財政所向縣防指申請。資金保障：由鎮(zhèn)防汛指揮部、鎮(zhèn)財政所具體負責救災計劃制定和經(jīng)費的預算、下?lián)堋ｆ?zhèn)民政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦負責救災物資供應。組織開展疾病預防控制、醫(yī)療救護和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報告、發(fā)布疫情信息，負責疾病防治經(jīng)費、藥品、器械的管理、使用和救災藥品的質(zhì)量監(jiān)督。 治安與醫(yī)療保障治安保障由鎮(zhèn)派出所具體負責指導和協(xié)助災區(qū)公安機關(guān)維護治安秩序，打擊趁災打劫等各類違法犯罪活動，確保重點目標安全，做好交通疏導、交通管制以及救災物資牽引等工作。交通運輸保障由縣鎮(zhèn)交管站具體負責救災應急交通運輸工作，負責轉(zhuǎn)移災民和財產(chǎn)所需的車輛、船只等交通工具，組織救災物品的運輸。鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室加強信息系統(tǒng)建設(shè)。發(fā)生潰垸、潰庫險情后，大量災民就近安臵在學校、廣場等場所。在緊急時期，由鎮(zhèn)防汛指揮部對各類應急隊伍進行調(diào)配。鎮(zhèn)防汛物資管理辦法見附件1，鎮(zhèn)防汛物質(zhì)儲備情況見附表4。鎮(zhèn)防汛應急物資由鎮(zhèn)防辦委托縣水利器材服務部儲備管理，調(diào)度權(quán)屬縣防汛抗旱指揮部。應急保障 通信與信息保障由鎮(zhèn)電力、電信、移動和郵政部門共同負責，組織指揮災區(qū)電力、通信等設(shè)施的搶修工作，保障災區(qū)電力供應、通信及郵路的暢通。進入緊急防汛期，鎮(zhèn)防汛指揮部報請鎮(zhèn)人民政府批準發(fā)布動員令，有權(quán)調(diào)撥交通、電力、通信等各類社會力量參與抗洪。對于因水利工程垮壩、決口等引起的大量災民，鎮(zhèn)防汛部門組織協(xié)調(diào)民政等部門實施緊急安臵救助。搶險應急各類救生、防護裝備由鎮(zhèn)防汛部門就近調(diào)撥，必要時鎮(zhèn)防汛指揮部調(diào)撥。汛期發(fā)生險情時立即抽調(diào)組成的搶險隊員，配合專業(yè)隊投入搶險。③搶險隊搶險是搶護工程設(shè)施脫離危險的突擊性活動，關(guān)系到防汛的成敗。②守護隊由熟悉當?shù)厍闆r并具有防汛經(jīng)驗的人組成，汛前登記造冊編成班組。①巡邏隊 由熟悉當?shù)厍闆r并具有防汛經(jīng)驗的人組成，汛前登記造冊。 搶險與救災水庫、江河堤防、水閘、泵站、輸水渠道或管道等水利基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生重大險情時，防汛部門要組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)域內(nèi)有關(guān)部門及時向下游可能受洪水威脅的地區(qū)發(fā)出警報并做好群眾轉(zhuǎn)移工作；迅速組織隊伍搶險，力爭避免垮壩、堤防決口、垮閘等惡性事件發(fā)生。指揮決策主要采取會商會議的形式作出，會商程序一般為：根據(jù)市氣象部門提供天氣變化分析和降雨預報，鎮(zhèn)防辦綜合上級及各地水雨情信息進行洪水預報分析及洪水調(diào)度分析，水利部門提供險情分析及處理方案，最后由指揮長做出決策，發(fā)布指示和命令。在汛情特別嚴重，手機無通訊信號的邊遠地區(qū)，必要時，可由電信部門架設(shè)臨時通訊設(shè)備設(shè)施，確保鎮(zhèn)領(lǐng)導防汛應急調(diào)度通訊聯(lián)絡(luò)需要。鎮(zhèn)防指領(lǐng)導、成員單位和縣直相關(guān)部門負責人、聯(lián)系人的手機、辦公電話、住宅電話，鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室已編印成冊。鎮(zhèn)防汛指揮部對上報的各類信息，及時給予必要的分析和反饋，并按相關(guān)要求做好共享，擬發(fā)新聞通稿，搞好新聞宣傳報道工作。（4）潰垸垮壩匯報、登記制度。（3）洪澇災情匯報制度。非常值班情況下，由值班室在收到信息時刻交由技術(shù)組辦理，值班室主動督辦跟蹤、反饋處理結(jié)果。鎮(zhèn)防汛指揮部門要及時搞好各類水利工程的清隱查險工作，發(fā)現(xiàn)險情分類登記造冊，逐級上報。特別要保持與暴雨中心區(qū)和重點病險工程等所在地防汛責任人的密切聯(lián)系。（1）雨水情收集、匯報制度。鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)和鎮(zhèn)防指成員單位應全力配合做好防汛抗災救災工作。鎮(zhèn)衛(wèi)生院及時派出醫(yī)療專班，赴各災區(qū)開展醫(yī)療救治和疾病防控工作。鎮(zhèn)交管站為防汛抗旱物資運輸提供保障。財政所為災區(qū)及時提供資金幫助。鎮(zhèn)防指成員單位急事急辦，特事特辦，全力支持抗災救災工作。防汛指揮機構(gòu)應將工作情況隨時上報鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)防指。根據(jù)預案，轉(zhuǎn)移險區(qū)群眾，組織強化防守巡查，及時控制險情，或組織強化防汛工作。防汛指揮機構(gòu)的主要領(lǐng)導主持會商，坐鎮(zhèn)指揮，緊急動員部署防汛工作，同時增加值班人員，加強值班，掌握情況。緊急時刻，提請鎮(zhèn)黨委、政府研究部署防汛工作，實行鎮(zhèn)委常委責任制，帶領(lǐng)工作專班分赴一線指導防汛工作。鎮(zhèn)防辦負責人帶班，增加值班人員，強化值班，隨時掌握汛情、工情和災情的變化，做好預測預報，加強協(xié)調(diào)、督導和事關(guān)全局的防汛調(diào)度。鎮(zhèn)防指政委、指揮長主持會商，副指揮長協(xié)助坐鎮(zhèn)指揮，可依法宣布全鎮(zhèn)進入緊急防汛期，召開鎮(zhèn)防指全體成員會議，緊急動員部署，強化相應工作措施，強化防汛工作的指導，并將情況上報縣委、縣政府和縣防汛指揮部，同時向鎮(zhèn)防指成員單位通報。鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)和鎮(zhèn)防指成員單位全力配合，做好防汛和抗災救災工作。鎮(zhèn)衛(wèi)生院派出醫(yī)療隊赴一線幫助醫(yī)療救護。（3）鎮(zhèn)防指成員單位應啟動應急響應，加派工作組分赴抗災一線，具體幫助防汛工作。受災地區(qū)防汛指揮機構(gòu)負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作。增加值班人員，加強值班，按照分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。（2）鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)，可依法宣布本鎮(zhèn)進入緊急防汛期，按照國家《防洪法》和湖南省實施辦法的規(guī)定，行使相關(guān)權(quán)力。加強防汛工作的指導，在24小時內(nèi)派出鎮(zhèn)防指成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導防汛抗旱，并將情況上報縣防汛抗旱指揮部。鎮(zhèn)防指指揮長主持會商，副指揮長協(xié)助坐鎮(zhèn)指揮，作出相應工作部署，并向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)人武部相關(guān)責任領(lǐng)導作出通報。鎮(zhèn)防指相關(guān)成員單位應根據(jù)需要，主動對口落實任務，為防汛排憂解難。鎮(zhèn)民政辦及時組織救助災民。根據(jù)預案，組織布防、搶險或組織防汛，派出工作組到一線具體幫助防汛工作，并將防汛的工作情況上報鎮(zhèn)防指，并由鎮(zhèn)防指上報縣防汛總指揮部辦公室。（2）鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)的負責同志主持會商，具體安排防汛工作。鎮(zhèn)防指應派出專家組和工作組分赴一線幫助指導防汛抗災工作。分管副指揮長主持會商，并坐鎮(zhèn)指揮，作出相應工作部署，加強防汛工作的指導，并將情況上報鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導和縣防汛抗旱指揮部。按照預案，做出相應布防、搶險，并將工作情況上報鎮(zhèn)防指辦公室。嚴格執(zhí)行值班制度，密切注意汛情、水情和災情的變化，加強防汛工作的具體協(xié)調(diào)和指導，抓好重點工程調(diào)度，并將情況上報鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導。 主要應急響應措施 Ⅳ級響應行動（1）由鎮(zhèn)防指辦公室提出Ⅳ級響應行動建議，鎮(zhèn)防指辦公室主任決定啟動Ⅳ級響應程序，并報分管副指揮長。在緊急防汛期，鎮(zhèn)防汛指揮部有權(quán)對壅水、阻水嚴重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處臵。鎮(zhèn)防汛指揮部視汛情不定期召集有關(guān)成員單位會商，研究抗洪救災對策，發(fā)布指示和命令。Ⅲ級響應：對于重點垸、小Ⅱ型水庫及其余堤垸、山塘、河壩響應主體為鎮(zhèn)防汛指揮部。沿堤穿堤建筑物關(guān)閉，洲灘物資、人員及時轉(zhuǎn)移，防汛隊員上堤巡查，水利部門和工程管理單位做好險情處理。應急響應的主體為鎮(zhèn)防汛指揮部。，或者將影響到鄰近行政區(qū)域的突發(fā)事件，在報告鎮(zhèn)人民政府和上級防汛指揮機構(gòu)的同時，應向受影響地區(qū)的防汛指揮機構(gòu)通報情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時報上一級防汛指揮機構(gòu)。應按照分級負責的原則，由鎮(zhèn)政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)負責實施轄區(qū)內(nèi)的抗洪搶險、排澇、減災和抗災救災等方面的工作。、防洪工程調(diào)度；其他水利、防洪工程調(diào)度，由鎮(zhèn)人民政府和防汛指揮機構(gòu)負責，必要時視情況由上一級防汛指揮機構(gòu)直接調(diào)度。：制定不同量級暴雨及其地區(qū)組合條件下，鎮(zhèn)域漬澇的防御對策、措施和處理方案，包括應急排水、交通臨時管制與疏導、工程搶修以及重要保護對象的防雨排澇方案等。此外，還針對由于堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩等造成的突發(fā)性洪水，制定相應的洪水防御方案。：根據(jù)遜畢拉河及沾河所在的江河防洪預案及相應的洪水調(diào)度方案，制訂保護區(qū)范圍內(nèi)不同量級江河洪水的防御對策、措施和處理方案，及相應的洪水調(diào)度方案。指揮長視情況召集防汛會商會，決策行動方案，發(fā)布指示和命令。 預防預警行動鎮(zhèn)防汛辦應及時向市氣象、國土等部門了解極端災害性天氣、實時降雨及地質(zhì)災害及預警等情況，并預測災害將對區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)造成的威脅和損害程度，同時提出應急參考意見。當達到Ⅱ級（橙色）和Ⅰ級（紅色）預警級別時，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室立即向鎮(zhèn)防指領(lǐng)導報告，并填寫應急預案啟動審批表，經(jīng)鎮(zhèn)防汛指揮部領(lǐng)導審核后，啟動響應程序。（4）水庫出現(xiàn)超設(shè)計水位洪水；水庫出庫流量超過下游河道安全泄量，嚴重危及沿線城鎮(zhèn)安全；水庫出現(xiàn)險情。（4）氣象部門預報強熱帶風暴、臺風將嚴重影響我縣，并發(fā)出緊急警報。（3）水庫水位超過汛期限制水位，溢洪道開始溢洪，但出庫流量不會超過下游河道安全泄量，預報庫水位會繼續(xù)上漲。 預警級別劃分按照突發(fā)公共事件嚴重性和緊急程度，預警級別分為四級：一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級），對應顏色分別用藍色、黃色、橙色和紅色表示。③發(fā)生洪澇災害時，要及時填報抗洪情況統(tǒng)計表（上防汛勞力后每日一次）、排漬情況表（發(fā)生漬災后每日報一次）。②洪澇災害統(tǒng)計上報時間分為時報、月報和年報。③及時填報堤垸潰決情況和水庫垮壩情況統(tǒng)計表，并用書面形式總結(jié)工程失事經(jīng)過、原因和損失情況。 潰垸垮壩匯報、登記制度①千畝堤垸和?、蛐退畮煸谑潞?2h內(nèi)上報。④每年汛后提出險情處理意見。重大險情和工程事故應查明原因，并寫出專題報告。 險情匯報、登記制度①及時搞好各類水利工程的清隱查險工作，發(fā)現(xiàn)險情分類登記造冊，逐級上報。③發(fā)生暴雨洪水或出現(xiàn)其它災害性天氣，應立即收集雨情、水情和災情并及時上報。做好中短期雨情水情預報和每天雨水情匯報。同時，按照規(guī)定在災害發(fā)生24h，把洪澇災情統(tǒng)計簡表逐級報告。要建立嚴格的洪澇災情和險情報告制度。鎮(zhèn)水管站完善水文預報方案，做到及時準確安全的測報洪水，按照水文預報規(guī)定向防汛部門發(fā)布洪水預報和水情報汛。鎮(zhèn)水管站每天要定時根據(jù)氣象部門天氣預報向鎮(zhèn)防指傳遞雨情信息，定期提供中、長期天氣趨勢預測。及時準確的雨水情和工情、險情、災情信息，是防汛指揮決策和組織抗洪搶險救災的關(guān)鍵條件。鎮(zhèn)領(lǐng)導特別是防汛責任人必須切實擔負起責任，堅守崗位，認真履行職責。3．4．2 會議制度①指揮部各類會議由防汛指揮部辦公室組織實施； ②根據(jù)指揮長指示或防汛會商會決定，擬定與會人員范圍或名單，及時通知開會對象；③準備好會議各類文字材料；④及早搞好會場布臵和會議接待、食宿、交通、活動和參觀訪問等事項；⑤及時掌握會議進展情況，做好上下協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作； ⑥作好會議記錄，編寫會議簡報，整理領(lǐng)導錄音。⑤后勤組： 組 長：李春鳳 成 員：王月芝 李長友 職 責：、水庫防汛搶險器材調(diào)度； 、值班人員生活。③保衛(wèi)組：組 長：劉銳成 員：趙思國 姜帥 職 責：； ，保證防汛照明用電和排漬用電；，如遇通訊中斷，通知電信部門及時派員組織搶險。②宣傳組: 組 長：李慧成 員：王業(yè)輝、朱建航 職 責: 。同時，整理文字材料，上報縣防指。為切實做好我鎮(zhèn)抗洪搶險工作，確保工程安全度汛和全鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全，充分做好防大汛、抗大災的一切準備，現(xiàn)將鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室成員進行具體分工并明確職責如下：①辦公室組 長：徐文勝成 員：楊連源 王剛、張春蓮 職 責： ，及時準確掌握汛期水情、雨情、險情、災情等信息；。 辦事機構(gòu)防汛防汛指揮部辦公室為防汛指揮機構(gòu)的辦事機構(gòu)。鎮(zhèn)派出所：負責維護防汛救災秩序和災區(qū)社會治安工作，協(xié)助查處水事糾紛，嚴厲打擊偷竊、破壞防汛設(shè)施的犯罪行為。汛期來臨期間，根據(jù)鎮(zhèn)指揮部命令，組織征調(diào)交通運輸工具，協(xié)助組織實施交通管制。鎮(zhèn)廣播站：指導做好宣傳工作，利用廣播、電視等各種宣傳工具，實事求是地報道發(fā)生的汛情災情，宣傳防汛方針政策和動態(tài)。鎮(zhèn)民政辦：負責組織協(xié)調(diào)各區(qū)開展查災、報災和救災工作，負責災民的生活安排、救濟，負責救災物資的籌集、管理、發(fā)放，組織指導救災捐款。鎮(zhèn)小城辦：負責集鎮(zhèn)居民的防汛保衛(wèi)工作，根據(jù)汛情需要，協(xié)助鎮(zhèn)人民政府擔負防汛搶險及執(zhí)行有關(guān)重大防汛緊急任務。組織實施防汛工程建設(shè)和防汛應急工程修復。負責對執(zhí)行防汛責任制和抗防汛救災調(diào)度指令情況進行督查，對因領(lǐng)導不力、工作疏忽或處臵失當而造成嚴重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定，追究責任，嚴肅處理。成員單位防汛主要職責如下：鎮(zhèn)黨政辦：正確把握防汛宣傳的導向，指導、協(xié)調(diào)新聞單位及時、準確做好防汛救災新聞宣傳工作。⑥督促本鎮(zhèn)其它職能部門和防汛抗旱指揮部建立健全防汛工作聯(lián)系責任制。④督促執(zhí)行防御特大洪水方案，發(fā)生特大洪水需要分洪或潰垸時，做好安全轉(zhuǎn)移工作。②協(xié)同本鎮(zhèn)其他職能部門抓好汛前準備工作，及時處理險工隱患，完善調(diào)度方案。各成員單位主要職責，力求責任明確，分工合理，避免職能交叉。由黨政辦、鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)水管站、鎮(zhèn)小城辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)廣播站、鎮(zhèn)交管站、鎮(zhèn)供電所、鎮(zhèn)派出所為成員單位。鎮(zhèn)防汛指揮部由指揮長、常務副指揮長、副指揮長和成員組成。組織體系及職責 指揮機構(gòu)防汛指揮部為人民政府防汛指揮機構(gòu)，負責處理全鎮(zhèn)防洪應急事務。擁有