【正文】 ，在深入分析調(diào)研的基礎(chǔ)上，適時(shí)地修訂已出臺(tái)的自治條例和單行條例。在2015年初州人代會(huì)上，與會(huì)代表對(duì)加快發(fā)展**州旅游業(yè)提出了一些好的立法意見建議，我們要認(rèn)真做好《**州“十三五”立法規(guī)劃》?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球形勢(shì)深刻變化、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)開創(chuàng)我國(guó)全方位對(duì)外開放新格局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)和平發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響；要深入貫徹黨和國(guó)家關(guān)于“一帶一路”建設(shè)重大決策，自覺擔(dān)當(dāng)起時(shí)代使命，充分發(fā)揮人大職能作用，主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程當(dāng)中。著力整治環(huán)境污染，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入門檻，大力推進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)創(chuàng)新與改造，積極發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)資源利用方式的轉(zhuǎn)變，做到保護(hù)好我們子子孫孫賴以生存的青山綠水和藍(lán)天白云。所以說石漠化是**州生態(tài)治理的重中之重；必須樹牢“既要金山銀山、更要綠水青山”的理念，全面實(shí)施滇桂黔石漠化片區(qū)**區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，堅(jiān)持扶貧開發(fā)和石漠化綜合治理相結(jié)合，水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和石漠化治理“三位一體”協(xié)同推進(jìn)，推動(dòng)石漠化地區(qū)扶貧開發(fā)、生態(tài)建設(shè)良性互動(dòng)；要抓住國(guó)家將**納入革命老區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、對(duì)民族貧困地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧等政策，為我州積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，加快推進(jìn)石漠化綜合治理及扶貧開發(fā)帶來了的機(jī)遇；為此，下大力氣打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，從最貧困的邊遠(yuǎn)及邊境少數(shù)民族村寨扶起，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，實(shí)施當(dāng)今最新的精準(zhǔn)扶貧，加大新農(nóng)村建設(shè)的力度，切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境整治，著力建設(shè)美麗宜居的新鄉(xiāng)村。其三是堅(jiān)持推進(jìn)石漠化綜合治理不放手。始終堅(jiān)定決不讓一個(gè)兄弟民族掉隊(duì)、也決不讓一個(gè)民族村寨落伍的決心，不斷加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展步伐，加大扶持特困少數(shù)民族群眾力度，讓改革發(fā)展成果更多惠及**各族人民。**是全國(guó)30個(gè)民族**尤其是云南省8個(gè)民族**之一，一直是全省乃至全國(guó)民族工作的重點(diǎn)地區(qū)。把對(duì)外開放作為推動(dòng)**跨越發(fā)展的引擎，主動(dòng)融入滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠三角、北部灣等區(qū)域合作，加強(qiáng)與越南的交往交流，抓好沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、**與百色跨省經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，打造對(duì)內(nèi)對(duì)外開放平臺(tái)。堅(jiān)持把投資作為拉動(dòng)**經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，在補(bǔ)足基礎(chǔ)設(shè)施短板中挖掘投資需求潛力，推進(jìn)綜合交通、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，重點(diǎn)謀劃建設(shè)從成都到昭通至曲靖到**至天保到達(dá)越南河內(nèi)的跨省出境高速公路，打通西南腹地經(jīng)滇東南向東南亞的國(guó)際大通道，積極爭(zhēng)取富寧港瓶頸項(xiàng)目——百色水利樞紐過船設(shè)施早日建設(shè)，從根本上完善綜合基礎(chǔ)設(shè)施體系。發(fā)展不夠快、不充分、不協(xié)調(diào)是基本的州情寫照，加快發(fā)展是**最緊迫的重大任務(wù)。**要把綠色、安全、生態(tài)和環(huán)保等產(chǎn)品生產(chǎn)，打造“**品牌”作為重點(diǎn)，同心協(xié)力，將**的美食、美物和古典民族文化及其特色產(chǎn)品，包括**三七和丘北辣椒等，通過“**品牌”推向國(guó)際市場(chǎng)，提高“**品牌”的國(guó)際知名度，為**經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效注入更大活力。四是切實(shí)抓住“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略新機(jī)遇，積極合力打造更多的“**品牌”，為**經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效注入新的活力。三是切實(shí)抓住“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略新機(jī)遇，積極推進(jìn)沿邊開放，進(jìn)一步提升**國(guó)際化水平。二是切實(shí)抓住“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略新機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家賦予**沿邊開放更大的試驗(yàn)權(quán)。目前云南省正在編制“一帶一路”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，**州委、州人大、州政府和州政協(xié)對(duì)“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略高度重視，切實(shí)抓準(zhǔn)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略新機(jī)遇，將全州的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入其中；進(jìn)一步擴(kuò)大與越南的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，特別是擴(kuò)大與珠三角經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)通，努力提升**獨(dú)特的戰(zhàn)略地位和重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)到2014年末，中國(guó)對(duì)外投資已經(jīng)突破了千億美元，已經(jīng)成為資本凈輸出國(guó)家，“一帶一路”建設(shè)順應(yīng)了中國(guó)生產(chǎn)要素流動(dòng)的新趨勢(shì)，將中國(guó)的生產(chǎn)要素特別是優(yōu)質(zhì)的過剩產(chǎn)能輸送出去，讓沿“帶”沿“路”的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)共享中國(guó)發(fā)展的成果。有關(guān)數(shù)字顯示，1979年至2012年的三十三年間，中國(guó)共引進(jìn)外商投資項(xiàng)目763278個(gè)，對(duì)推動(dòng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和管理現(xiàn)代化起到了積極作用。四是順應(yīng)了中國(guó)要素流動(dòng)轉(zhuǎn)型和國(guó)防產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要。而今，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)面臨著全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，長(zhǎng)期形成的一些產(chǎn)能需要新的出路，目前許多處于發(fā)展中國(guó)家面臨著當(dāng)初中國(guó)同樣的難題。三是順應(yīng)了中國(guó)與其他經(jīng)濟(jì)合作國(guó)家 結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的需要。但最近幾年來國(guó)際貿(mào)易機(jī)制又在發(fā)生了深刻變化并有新的動(dòng)向，與中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是緊密聯(lián)系的。2001年，中國(guó)加入了WTO,成為了世界貿(mào)易組織的成員?！耙粠б宦贰币?jīng)過西部通向西亞和歐洲，必將使中國(guó)對(duì)外開放的地理格局發(fā)生了重大調(diào)整，由中西部地區(qū)與東部地區(qū)一起承擔(dān)著中國(guó)走出去的重任。從1979年開始，中國(guó)先后建立了包括深圳等五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，開放和開發(fā)了十四個(gè)沿海港口城市和上海浦東新區(qū)，相繼開放了十三個(gè)沿邊、六個(gè)沿江和十八個(gè)內(nèi)陸省會(huì)城市，從而建立了眾多的特殊政策園區(qū)。（三）“一帶一路”建設(shè)的重要意義一是順應(yīng)了我國(guó)對(duì)外開放區(qū)域結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要。就是通過實(shí)行以上“五通”全方位推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，打造沿線國(guó)家政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化互溶的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體，共建“一帶一路”造福各國(guó)人民。“三同”就是建立利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體?！拔逋ā本褪钦邷贤?、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。（二）“一帶一路”的深刻內(nèi)涵“一帶一路”蘊(yùn)含的開放包容、和平發(fā)展、互利共贏的理念，都以經(jīng)濟(jì)合作作為基礎(chǔ)和主軸，以人文交流為重要支撐。同時(shí)，“一帶一路”寫入黨的十八屆三中全會(huì)《決定》，正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，不僅得到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注，而且受到了沿線國(guó)家的高度關(guān)注，已有60多個(gè)國(guó)家明確表示響應(yīng)并愿意參與“一帶一路”建設(shè)。從世界地圖上不難看出“一帶一路”連接了亞太經(jīng)濟(jì)圈和歐洲經(jīng)濟(jì)圈，被認(rèn)為是“世界上最長(zhǎng)、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊”。一、“一帶一路”建設(shè)的時(shí)代內(nèi)涵和戰(zhàn)略意義（一）“一帶一路”建設(shè)的背景2013年9月7日，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表重要演講，首次提出了加強(qiáng)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、