【正文】 企業(yè)董事會(huì)、董事會(huì)如何招聘總經(jīng)理是兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對(duì)國(guó)企的監(jiān)管問題，1月13日，習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上表示，要著力完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度，搞好對(duì)國(guó)企的巡視，加大審計(jì)監(jiān)督力度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。如果因?yàn)檎菄?guó)有企業(yè)的出資人，就忽視企業(yè)的自利性質(zhì)，按照政府運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)則來管理企業(yè)，會(huì)把企業(yè)變成“政府頭、企業(yè)身”的怪胎，不死不活維持現(xiàn)狀或不斷尋求各級(jí)政府的保護(hù)。企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中是一個(gè)牟利組織，與政府機(jī)構(gòu)有很大不同的是，企業(yè)收入的來源是向市場(chǎng)提供產(chǎn)品和服務(wù)，并按照盈虧情況支付員工合理報(bào)酬，因此企業(yè)有無限發(fā)展的可能，每個(gè)員工都有追求利益最大化的沖動(dòng)，并根據(jù)企業(yè)效益獲得自己的勞動(dòng)成果，當(dāng)然也有經(jīng)營(yíng)失敗企業(yè)面臨破產(chǎn)、職工面臨失業(yè)的結(jié)局。如果推行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，不僅會(huì)產(chǎn)生與《公司法》等有關(guān)企業(yè)法律的重大沖突或修改，也會(huì)出現(xiàn)黨組織能否承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)盈虧責(zé)任的問題，某種意義上說，這是體制的倒退。十一屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，定位企業(yè)中的黨組織要發(fā)揮政治核心作用，保證監(jiān)督黨和國(guó)家方針的貫徹執(zhí)行。但下放后如何監(jiān)督管理國(guó)有企業(yè)又是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。這就是典型的“一股獨(dú)大”的國(guó)企痼疾。一段時(shí)期以來，國(guó)資委的薪酬管理體制導(dǎo)致央企負(fù)責(zé)人的收入是封頂?shù)?，高于公?wù)員，卻嚴(yán)重低于國(guó)內(nèi)外同等規(guī)模、同等效益的企業(yè)薪酬水平。而央企也客觀形成對(duì)國(guó)資委的重大決策依賴心態(tài)，國(guó)資委沒說的話不說，沒做的事情不做，這也是為什么在這輪改革中眾多央企少有主動(dòng)改革的，這和上世紀(jì)80年代的經(jīng)濟(jì)改革中國(guó)企高呼松綁的積極改革形成鮮明的對(duì)比。這套監(jiān)管體系的問題核心是國(guó)資委在所謂現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中自覺或不自覺地替代了企業(yè)董事會(huì)的角色，承擔(dān)了企業(yè)決策的重任（包括“三重一大”），下屬企業(yè)成為一個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，政企分開變成了政企不分，改革主導(dǎo)者變成被改革者，國(guó)資委成立的初衷是建立一道隔絕政府行政干預(yù)企業(yè)的屏障，最后卻還是演變成行政干預(yù)的抓手。這段話說明目前的監(jiān)管體系存在的問題是該管的沒管住，不該管的管了不少。1月26日，國(guó)資委經(jīng)濟(jì)研究中心副主任彭建國(guó)接受媒體采訪時(shí)說：“都說管得過多過細(xì)，但少有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。另外，國(guó)資委主導(dǎo)分期分批對(duì)多家央企開展董事會(huì)試點(diǎn)工作。在延續(xù)派出稽查特派員的工作基礎(chǔ)上，國(guó)資委向下屬央企外派監(jiān)事會(huì)，覆蓋管轄范圍內(nèi)的112家企業(yè)。這種做法行得通嗎？2003年國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)成立，經(jīng)過十余年的建設(shè)和發(fā)展，從中央到地方，全國(guó)建立了較為完備的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系。2014年上半年有超過40名央企負(fù)責(zé)人的腐敗問題暴露，嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象使國(guó)企監(jiān)管不到位和國(guó)企高管的收入問題不斷成為社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。在已經(jīng)公布的五家國(guó)企“問題清單”中，巡視組發(fā)現(xiàn)的國(guó)企通病頗多，其中尤以國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私的利益輸送問題最為突出。從2014年11月底開始，中央巡視組對(duì)文化部、南方航空、中國(guó)船舶、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)海運(yùn)、華電集團(tuán)、東風(fēng)汽車、神華集團(tuán)、中石化等13個(gè)單位進(jìn)行為期一個(gè)月的專項(xiàng)巡視。醫(yī)院后勤工作計(jì)劃 【返回 后勤工作計(jì)劃 欄目列表】第三篇：加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管不是替代國(guó)企改革加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管不是替代國(guó)企改革國(guó)企改革的十字路口仍是政企之爭(zhēng)，核心是責(zé)權(quán)利的合理劃分。2010年農(nóng)機(jī)局工作計(jì)劃市旅游局09年工作總結(jié)及2010年工作計(jì)劃供電公司文明行業(yè)及行風(fēng)建設(shè)工作計(jì)劃根據(jù)市政府和市行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，做好本委推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作相關(guān)資料的整理，迎接市里推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況的檢查。按照市財(cái)政部門的布置和要求，做好非稅收入清理和委機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)清理上報(bào)工作，并繼續(xù)做好XX年年部門預(yù)算項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)編制核對(duì)工作。繼續(xù)做好本委修志工作，按照工作序時(shí)進(jìn)度做好有關(guān)長(zhǎng)編的編寫工作，在市方志辦和市財(cái)政局聯(lián)合督查組的檢查指導(dǎo)下，完善資料的收集整理的工作。聘請(qǐng)國(guó)資委黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員。配合市委組織部就加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人監(jiān)督工作進(jìn)行調(diào)研；繼續(xù)做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下問題專題調(diào)研工作。建立新一輪市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備人員名單和信息庫，督促有關(guān)市屬企業(yè)黨委落實(shí)對(duì)后備人員的培養(yǎng)工作。五、人事教育工作繼續(xù)做好部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整充實(shí)的準(zhǔn)備工作。配合做好通達(dá)公司、雙良公司拆遷補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)費(fèi)用的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。繼續(xù)做好企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理和產(chǎn)權(quán)登記管理的日常工作。（產(chǎn)權(quán)處）二、考核評(píng)價(jià)工作印發(fā)《國(guó)有企業(yè)不良資產(chǎn)核銷處置管理辦法》。（考核處）根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，繼續(xù)配合做好市建筑改制辦的改革改制工作，集團(tuán)、股份和等重點(diǎn)企業(yè)資產(chǎn)重組工作。（全委）做好市屬企業(yè)治理商業(yè)賄賂日常工作，接受市治賄辦對(duì)我委治理商業(yè)賄賂工作的調(diào)研。做好全年本委信訪件及相關(guān)資料的整理，在完備資料的基礎(chǔ)上，迎接市紀(jì)委信訪工作檢查。根據(jù)市政府的統(tǒng)一布署，力爭(zhēng)完成正版化軟件調(diào)試安裝工作，迎接市信息辦、市正版化軟件局的檢查。按照市委保密局的要求，在建立并完善本委保密制度的基