【正文】 這個“攔老虎”，否則，不好做別家的工作。后來，他專程從外地趕回，將生下才幾個月的小女孩抱到彭京南家廳堂中，對著神龕指著彭京南罵她是“六親不認的家伙”。彭京南多次上門做工作，勸兩個堂弟嫂實施女扎手術(shù)。拼勁彭京南堂叔有三個兒子。然后，她又積極向鎮(zhèn)里爭取資金，采取鎮(zhèn)里補一點、村里公益金中擠一點、對象出一點的方式，為29對兩女結(jié)扎戶投保，每戶投保資金500800元，全村投保資金達22000元，在一定程度上解決了純女戶家庭的后顧之憂。她借鑒沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)給獨生子女和兩女結(jié)扎戶購買養(yǎng)老保險的做法，并結(jié)合村里的實際，草擬了《方案》，向村支兩委作了匯報。闖勁楊樹村之所以成為計生重管村，與經(jīng)濟落后、群眾婚育觀念陳舊是密不可分的。一次又一次地入戶向群眾宣講服務(wù)室建設(shè)的重要性、必要性。由于當時村干部們的認識不一致，致使她的建議流產(chǎn)。由于楊樹村窮，當時沒有服務(wù)室，給計生工作帶來很多不便。就這樣，她在謾罵、嘲諷、勸阻和期望中走馬上任了。聽了這些風言風語，彭京南的丈夫及家人猶豫了，也勸她別干這檔子差事了。當時，經(jīng)過調(diào)查摸底，確定了5名計生專干候選人。拗勁1991年，楊樹村原黨支部書記、村主任、村專干都因違法生育，引起了永豐鎮(zhèn)黨委、政府的高度關(guān)注和重視，把該村列為計劃生育重管村。10多年來，楊樹村沒有出現(xiàn)過一例違法生育，成為全婁底市計劃生育先進村典型。，在國內(nèi)出生的子女，在父親或母親所在戶籍地上報出生。（六）涉外出生子女（必須持有境外出生證），以孩子是否在公安戶籍管理部門入戶為準，入戶的上報出生，否則不上報出生，孩次以在國內(nèi)入戶的孩子數(shù)計算。，父母雙方身份均確定的，分別以雙方常住地人口管理和建檔，孩次雙方分別累計計算并以高孩次一方統(tǒng)計，并統(tǒng)計為政策外?？h福利院收養(yǎng)的各類不明情況嬰兒一律以計劃內(nèi)一孩統(tǒng)計。，且具有民政福利院出具的寄養(yǎng)證明和該孩子在民政福利院的戶籍復(fù)印件，由民政福利院所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作出生統(tǒng)計（并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道直屬獨立單位中個案錄入）。但抱送養(yǎng)雙方均在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）且政策內(nèi)抱養(yǎng)的，由送養(yǎng)方上報，“孩次”以在送養(yǎng)方現(xiàn)家庭所有存活子女中的排列順序計算。（三）“口袋戶”，現(xiàn)已遷往外縣（市、區(qū)）但并未實際落戶的（包括以超生為目的假遷出戶），由戶籍地統(tǒng)計和管理；（如復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)證、遷移證、勞改釋放證等）的待入戶人員或已從原戶籍地遷出，在本地居住6個月以上，且有長期居住的趨勢的，納入本地統(tǒng)計和管理外，發(fā)生孕育信息的向原戶籍地通報。四、幾個特殊人群的信息統(tǒng)計和管理（一）非常住戶籍人口：夫妻雙方或一方戶籍在本行政區(qū)域，夫妻雙方原均居住在本地，現(xiàn)離開本地6個月以上，但本地仍有住房的，或其有父母、子女在本地居住的，納入本行政區(qū)域統(tǒng)計和管理。（四）戶籍在本行政區(qū)域內(nèi)人戶分離的育齡夫婦（流出人口），居住在本省外縣（區(qū)）的，納入現(xiàn)居住地管理和統(tǒng)計，并向戶籍地通報信息，戶籍地應(yīng)及時反饋回執(zhí)并登記備案；育齡夫婦雙方居住在外省的由男方戶籍地管理和統(tǒng)計，若女方招親的在女方戶籍地管理和統(tǒng)計，但必須有相關(guān)文字證明。以下兩類人員納入常住人口統(tǒng)計和管理（一）已婚育齡夫婦雙方或一方的戶籍在本行政區(qū)域內(nèi)并在本行政區(qū)域居住或工作的人員；（二）已婚育齡夫婦雙方戶籍均不在本行政區(qū)域內(nèi)，但在現(xiàn)居住地購置房屋（或自建房）人員。三、常住人口和流動人口統(tǒng)計按照以“現(xiàn)居住地為主”的管理模式，以戶主為主線，依據(jù)“常住”結(jié)合“戶籍”確認人口信息統(tǒng)計和管理的主體。鄉(xiāng)級及時督查村級落實情況，村級次月上報工作進展情況。（五）建立全員人口信息雙向良性互動。（三）部門交換是指以鄉(xiāng)級為主，利用《人口信息交流平臺》系統(tǒng)，推動人口計生部門與民政、公安、衛(wèi)生等部門信息交流，實現(xiàn)人口出生、死亡、遷移、婚姻、節(jié)育等信息交換、共享。（一）自主采集主要以村（居）委會為單位，按月填報村級全員人口信息報告單，每月3日上報至鄉(xiāng)級人口計生部門，根據(jù)工作需要，可每半月上報一次。信息系統(tǒng)運轉(zhuǎn)主要通過鄉(xiāng)、村兩級信息引導(dǎo)單、全員人口信息報告單的形式運行。⑷村級設(shè)置全員人口信息報告單，鄉(xiāng)、村級利用全員及流動人口個案管理信息系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)采集上報。⑵市、縣、鄉(xiāng)級通過全員及流動人口個案管理系統(tǒng)進行下載，整理、分析管理。人口信息統(tǒng)計與管理形式: 人口個案信息采用省級數(shù)據(jù)庫集中管理。其中：同城區(qū)間人戶分離人口及婚嫁人員除外；因出差、就醫(yī)、旅游、探親、訪友、服軍役、上中等以上學校等人口除外。時點指標沒有必要進行連續(xù)登記，有的也是不可能連續(xù)進行登記的，如：一國的總?cè)丝跀?shù)。時點指標僅僅反映社會經(jīng)濟現(xiàn)象在一瞬間上的數(shù)量，每隔多長時間登記一次對它沒有影響。不同時點上的兩個時點指標數(shù)值相加不具有實際意義。時點指標是反映某種現(xiàn)象在某一時刻或某一時點上的狀況的總量指標。必須連續(xù)登記而得。指標數(shù)值的大小與所屬時期的長短直接相關(guān)。時期指標的特點具有可加性。能夠反映”提倡一對夫婦只生育一個孩子”政策執(zhí)行情況。其計算公式如下： 獨生子女領(lǐng)證率＝(獨生子女領(lǐng)證人數(shù)247。有效領(lǐng)證人數(shù)：是指在已婚育齡夫婦中，有一個孩子（包括親生、抱養(yǎng)、前配偶的）且孩子年齡在16周歲以下，其夫婦自愿不再生育并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》人數(shù)。一定時期內(nèi)生育一孩育婦人數(shù)100%絕育率=一定時期內(nèi)已落實絕育人數(shù)247。長效節(jié)育措施落實率=一定時期內(nèi)已落實人數(shù)247。夫婦任何一方落實避孕措施均以女方統(tǒng)計，并且無論先后采取過幾種節(jié)育措施，均以該期截止時點仍然有效的一種為準（如采取多種避孕節(jié)育措施的，以長效節(jié)育措施為主）。必須指出，只有在觀察足夠多（在10萬人以上）出生嬰兒的性比例時，才能發(fā)現(xiàn)出生嬰兒性比例的穩(wěn)定值。其計算公式為： 性別比=男性人數(shù)247。出生嬰兒性別比：是指在一定時間內(nèi)出生嬰兒中男嬰人數(shù)與女嬰人數(shù)之比。同期出生總?cè)藬?shù)100%年內(nèi)待生人數(shù)：是指懷孕婦女預(yù)期在年內(nèi)可生育的人數(shù)。政策符合率：指某地區(qū)某時期內(nèi)符合政策生育要求出生的所有活產(chǎn)嬰兒數(shù)與該地同時期內(nèi)出生的活產(chǎn)嬰兒總數(shù)之比，是反映該地期內(nèi)計劃生育工作成效的重要指標。其計算公式為： 多孩率=多孩出生人數(shù)247。（三）出生總數(shù)統(tǒng)計出生孩次：是指該嬰兒出生時，在其現(xiàn)家庭中兄弟姐妹的排列順序（包括親生、原配生育、抱養(yǎng)等）。法定結(jié)婚年齡：男22周歲，女20周歲晚婚是指在法定的結(jié)婚年齡的基礎(chǔ)上，適當推遲實際結(jié)婚年齡。女性初婚人數(shù)：是指某一地區(qū)一定時期內(nèi)（通常指一年）在民政部門首次登記結(jié)婚的女性人數(shù)（不包括再婚復(fù)婚的人數(shù)）。該年平均（年中）人口1000‰。初婚