【正文】 日起實施?？偨Y(jié)經(jīng)驗，找出問題，進一步做好防臺抗災工作。醫(yī)療衛(wèi)生保障領(lǐng)導小組聯(lián)系當?shù)匦l(wèi)生部門負責受災區(qū)域的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行，做好免疫和公共場所消毒工作。資金保障辦公室做好搶險救災資金的落實，災害發(fā)生時，根據(jù)領(lǐng)導組的指令，做好資金的分配及發(fā)放工作。各施工隊以帶班和安全員為骨干，災害發(fā)生時應當組織所有人員參加抗災救災工作。（9）當臺風及發(fā)生災害得到有效控制時，領(lǐng)導小組可根據(jù)信息匯總情況，宣布應急結(jié)束。（8）臺風過后各施工隊及部門要及時向領(lǐng)導小組上報災損情況。（6）后勤保障人員做好物資的管理發(fā)放工作，確保生活必需品的供應。（4）領(lǐng)導小組聯(lián)系當?shù)匦l(wèi)生部門，組織力量積極搶救受災傷病人員，同時配合政府機構(gòu)做好災區(qū)檢疫防疫工作，防止病疫流行。（2）各小組成員按照各自的職責，、器材等供應，優(yōu)先安排施工人員駐點的生活物資供應。組織各人員到抗災現(xiàn)場，指導搶險救，全力投入到搶險救災工作。根據(jù)匯報情況，領(lǐng)導小組明確防御目標和重點，發(fā)布人員轉(zhuǎn)移命令，并宣布進入緊急防汛防風期，啟動本防災預案，向災害發(fā)生地派出專人指導工作，組織指揮搶險救災工作，并及時向上級相關(guān)部門匯報有關(guān)情況，必要時，報請上級協(xié)調(diào)部署醫(yī)療及生活物資的援助。四、應急響應：項目部領(lǐng)導小組全面指揮，全體成員參加，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門人員參加。輔助各施工隊長做好防災害措施的落實及災害發(fā)生時的指揮工作。各施工現(xiàn)場的安全巡檢堅持各施工現(xiàn)場的安全巡檢，將防風、防汛措施的落實作為檢查工作的重點，及時了解相關(guān)信息，對可能造成的危害的基面、道路提前安排人員進行處理，避免災害發(fā)生時造成事故。二、防汛防臺風災害領(lǐng)導小組：項目部成立防汛防臺風災害領(lǐng)導小組，實行統(tǒng)一指揮，分部門對應各施工隊進行具體負責。認真分析臺風可能造成的大風和降雨，一旦發(fā)生險情，應迅速響應，及時啟動本應急預案，組織人員力量全力搶險救災。各職能部門積極支持和指導、督促各對應施工隊的應急處置工作。適用范圍本預案適用于本標段施工范圍內(nèi)臺風災害的預防及應急處置。臺風過后及時處理措施臺風過后立即組織人員分專業(yè)、分部位對模板、鋼筋尤其腳手架、電源線路進行仔細檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，經(jīng)現(xiàn)場負責人同意并報甲方、監(jiān)理現(xiàn)場工程師批準后復工。施工現(xiàn)場防臺風措施臺風到來之前，對高聳獨立的機械、腳手架、及未裝好的鋼筋、模板等用纜繩、鋼筋、鐵線等進行臨時加固，堆放在樓面、屋面的小型機具、零星材料堆放加固好，不能固定的東西全部搬到建筑物內(nèi)。臨時設(shè)施防臺風措施對施工現(xiàn)場辦公室、食堂、倉庫等臨設(shè)工程應進行全面詳細檢查，如有拉結(jié)不牢、排水不暢、漏雨、沉陷、變形等情況，立即采取措施進行加固處理，問題嚴重的暫停使用。成立防臺風小組成立臺風期間搶險救災小組，人員和分工原則上同防臺風暴雨領(lǐng)導小組，另配備20人左右的搶險突擊隊，全體成員密切注意現(xiàn)場動態(tài)，遇有緊急情況，立刻投入現(xiàn)場進行搶救，使損失降到最低。二、臺風施工應急預案做好防備臺風季節(jié)隨時做好防臺風襲擊的準備。并定期檢查。暴雨出現(xiàn)時，立即停止場內(nèi)所有混凝土施工、吊裝作業(yè)、焊接作業(yè)以及其他有危險性的施工作業(yè)；施工車輛暫停行駛；切斷高壓電源，關(guān)閉現(xiàn)場發(fā)電、用電設(shè)備。（4）檢查施工現(xiàn)場及生產(chǎn)生活基地的排水設(shè)施，疏通各種排水渠道，清理雨水排水口，保證雨天排水通暢。（2）雨期施工前要根據(jù)雨期施工項目編制雨期施工措施，所需材料要在雨期施工前準備好。（4）下雨時，設(shè)專人對施工場地內(nèi)及周圍的管道，排水系統(tǒng)進行監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)問題須立即上報處理。（2）雨季期間，工班設(shè)值班人員，24小時值班，發(fā)現(xiàn)意外情況立即向防汛領(lǐng)導小組成員匯報。防汛領(lǐng)導小組由項目經(jīng)理任組長，搶險救災隊由項目副經(jīng)理任隊長，成員包括項目部各部室人員。注意氣象預報，做好防范工作。本預案自印發(fā)之日起實施。對防汛搶險工作做出突出貢獻的先進集體和個人，由區(qū)委、區(qū)政府給予表彰獎勵；對防汛搶險工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國公務員法》追究當事人的責任，并予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。區(qū)防指成員單位要按照各自的職責制定防臺預案，按規(guī)定程序批準后報區(qū)防辦備案。8附則本預案由區(qū)防辦牽頭制定，報區(qū)政府批準后實施。每次臺風過后，各防汛防旱指揮機構(gòu)應針對防臺抗災工作的各個方面和環(huán)節(jié)，進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。災害發(fā)生地的各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)部門應盡快開展災后重建工作。區(qū)防辦及時掌握抗臺救災情況，統(tǒng)計災情，及時向上級防指和區(qū)委、區(qū)政府匯報。(9)通信、水文等部門分別負責對遭受毀壞的涉及通信、水文等設(shè)施的修復工作，盡快恢復使用功能。(7)教育部門負責做好水害災區(qū)的校舍修復、正常復課等工作。指導做好排漬除咸，洗苗追肥，田間管理等，開展生產(chǎn)自救。應及時調(diào)配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。(3)交通運輸部門負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、救災物資運輸；負責用于搶險、救災車輛、船舶的及時調(diào)配。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復主體功能；供水工程應盡快恢復功能。7善后工作臺風災害發(fā)生后，各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應組織有關(guān)部門做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。（1）各級防汛指揮機構(gòu)應定期舉行不同類型的防臺應急演習，以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。（2）培訓工作應做到分類指導、考核嚴格，保證培訓工作質(zhì)量。、培訓與演練各級防汛指揮機構(gòu)和新聞部門應加強防臺抗災避險知識宣傳，提高公眾的防災減災能力。災害發(fā)生地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。交通運輸部門保障防臺抗災人員、救災物資和車輛調(diào)配，負責臺風影響期間渡口的安全。各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在建設(shè)、民政、農(nóng)林、教育、文化等部門協(xié)助下確定本地區(qū)的避災場所，設(shè)立標志，確保災害來臨時處于危險區(qū)域的群眾躲避。(4)建立和完善工程數(shù)據(jù)庫和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)防洪工程基本信息和社會經(jīng)濟信息的快速查詢。(2)建立和完善全市信息采集系統(tǒng)，水情、雨情、風情和工情等信息實現(xiàn)共享，為防臺抗洪決策提供依據(jù)。財政、發(fā)改、經(jīng)發(fā)、民政、水利、銀行等有關(guān)部門和單位負責搶險救災資金籌措、落實和爭取上級部門的支持，做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián)?，指導、督促災區(qū)做好救災款的使用、發(fā)放，以及相關(guān)金融機構(gòu)落實救災、恢復生產(chǎn)所需信貸金的落實和信貸。(1)防汛物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔”的原則，由區(qū)防汛防旱指揮部辦公室統(tǒng)一儲備和管理，并統(tǒng)一調(diào)配。二是上級防汛防旱指揮部管理的應急搶險隊伍，由本級防汛防旱指揮部向上級防汛防旱指揮部提出調(diào)動申請，由上級防汛防旱指揮部批準調(diào)動。（2）區(qū)政府防汛防旱指揮部應當組建專業(yè)搶險隊伍，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)、村應當組織群眾參加抗洪救災工作。人武部、公安及當?shù)攸h委、政府要做好駐地解放軍、武警部隊和民兵組成的應急搶險隊伍的協(xié)調(diào)保障工作。(1)任何單位和個人都有依法參加防臺抗災的義務。（4）水利（水文）部門負責水情信息系統(tǒng)的安全運行。(3)出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，保證通信暢通。(2)電信、移動等通信運營部門負責保障水情、險情、災情等信息的及時、正確傳遞，確保政府首腦機關(guān)、區(qū)防指、人武部、公安、新聞媒體等重要單位的通訊暢通。當臺風及次生災害得到有效控制時，事發(fā)地防汛防旱指揮機構(gòu)可視情況宣布應急結(jié)束。(3)新聞媒體須及時向公眾發(fā)布有關(guān)防汛、氣象、水文、海洋、地質(zhì)等相關(guān)信息，報道內(nèi)容須經(jīng)區(qū)委宣傳部或區(qū)防汛防旱指揮部審核。發(fā)布的主要形式包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。（2）必要時，可通過當?shù)卣畯V泛調(diào)動社會力量積極參與防臺抗災工作，緊急情況下，可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。加強值班，密切監(jiān)視臺風動向，重點做好海上船只和沿海（岸）作業(yè)等人員的保安工作。區(qū)防辦及時將有關(guān)防臺信息報告區(qū)防指領(lǐng)導。區(qū)防辦主任或副主任主持會商，研究分析臺風可能影響情況，研究防御重點和對策，部署有關(guān)工作。及時將防臺情況報區(qū)防汛防旱指揮部。、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應急響應根據(jù)臺風影響程度，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防旱指揮機構(gòu)應及時啟動相應的應急響應，由當?shù)胤姥捶篮抵笓]機構(gòu)或黨委、政府主要領(lǐng)導主持會商，部署防臺工作，明確防御目標和重點，發(fā)布人員轉(zhuǎn)移命令，組織指揮搶險救災工作。其它成員單位根據(jù)各自職責，按照部門預案做好防御工作。明確防御重點，落實防御對策，掌握有關(guān)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移和船只回港避風情況，監(jiān)督指導臺風影響區(qū)域水庫、河網(wǎng)預排預泄和洪水調(diào)度，進一步落實防汛物資，各類檢查指導組、專家組、工作組、搶險救災隊伍等做好搶險救災的準備工作。區(qū)防辦及時將有關(guān)防臺信息、災情信息報告區(qū)防指領(lǐng)導和區(qū)防指。人武部、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類搶險隊伍集結(jié)待命，隨時準備搶險救災。漁船就近避風，船上人員及沿海（岸）養(yǎng)殖人員撤離上岸；對危險地區(qū)的各類人員實施梯度轉(zhuǎn)移。部署防臺搶險工作，落實防臺風各項措施。各防汛防旱指揮機構(gòu)和其他成員單位按照各自職責，根據(jù)臺風影響程度，做好相應工作。區(qū)防辦密切監(jiān)視臺風發(fā)展變化和雨情、水情、工情，掌握人員轉(zhuǎn)移和船只回港避風情況，做好江河洪水預報和重要流域的洪水調(diào)度，組織有關(guān)專家組赴一線加強技術(shù)指導，監(jiān)督指導重要江河和重點區(qū)域洪水調(diào)度，調(diào)配區(qū)級防汛搶險物資，聯(lián)系人武部、公安、武警支援災區(qū)搶險救災。部署臺風防御和搶險救災工作；提出防御目標、重點和對策建議；同時，發(fā)布人員梯度轉(zhuǎn)移命令，根據(jù)需要宣布進入緊急防汛期，向災害發(fā)生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作；向市防指、區(qū)委、區(qū)政府匯報有關(guān)情況。ⅰ級應急響應由防指指揮批準啟動（必要時由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導批準啟動），ⅱ級應急響應由防指副指揮或指揮批準啟動，ⅲ級應急響應由防辦主任或防指副指揮批準啟動，ⅳ級應急響應由防辦副主任或主任批準啟動。5應急響應應急響應級別的確定，以氣象部門臺風預警、預報為主要依據(jù)，綜合海洋、水文等部門的預警、預報，充分考慮臺風的影響程度、危害程度及防御能力等因素，分為ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四級，ⅰ級應急響應為最高級別響應，其次是ⅱ級、ⅲ級，ⅳ級為最低級別響應。當氣象、水文部門預報將出現(xiàn)較大降雨時，各防汛防旱指揮機構(gòu)應按照分級負責原則，督促有關(guān)部門確定內(nèi)澇災害預警區(qū)域、級別，按照權(quán)限向社會發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準備工作。（3）水文部門應跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預報最新水情，為抗災救災提供基本依據(jù)。當水庫大流量泄洪時，水庫工程管理單位應向下游發(fā)出預警。降雨期間，加密觀測巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報，轉(zhuǎn)移群眾，并報街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)防汛防旱指揮部。山洪災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施。區(qū)防汛防旱指揮部收到氣象、水文部門的降雨信息后，應立即向有關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位發(fā)出警報。各級防汛防旱指揮機構(gòu)根據(jù)可能受臺風影響程度，加強值班，跟蹤臺風動向，研究防御對策，明確防御重點，及時將有關(guān)信息向社會發(fā)布。、農(nóng)林（海洋與漁業(yè)）、國土資源、水利等部門，按職責分工協(xié)同街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對危險區(qū)域人員、房屋和船只、病險水利工程等調(diào)查，并登記造冊，報同級防指備案。、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防汛防旱指揮機構(gòu)應當在臺汛前組織有關(guān)單位開展防臺檢查，發(fā)現(xiàn)防臺安全問題的，責成有關(guān)單位限期處理和整改。水庫、海塘、堤防和其它險工險段等防洪工程管理單位應當建立日常巡查制度與安全監(jiān)測監(jiān)管制度。（ⅳ級）氣象部門發(fā)布臺風消息，熱帶低壓可能影響我市，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經(jīng)受熱帶低壓影響，平均風力為67級，或陣風78級，并可能持續(xù)。（ⅱ級）12小時內(nèi)可能受強熱帶風暴或臺風影響，平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經(jīng)受強熱帶風暴影響，平均風力為1011級，或陣風1112級，并可能持續(xù)。3影響臺風分級根據(jù)氣象部門預報，按照臺風影響范圍和程度，臺風預警等級分為ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四個級別，分別代表特別重大、重大、較大和一般。(26)新礎(chǔ)⒋蟠、小港、霞浦、柴橋街道辦事處、白峰鎮(zhèn)、春曉鎮(zhèn)、梅山鄉(xiāng)政府：根據(jù)各自的防汛工作職能，負責做好本轄區(qū)的防汛搶險救災工作。（24）保險部門：負責做好各自投保單位和居民受災損失理賠工作；在洪水來臨之前，督促投保單位和居民做好各類財產(chǎn)的防災工作，并積極開展防汛保險。（22）區(qū)電信局、移動公司：負責所轄通信設(shè)施的防洪安全，保障防汛防臺信息的及時、正確傳遞；在緊急情況下，及時采取應急措施，保證防汛防臺指揮通信聯(lián)絡暢通。（20）區(qū)貿(mào)易與糧食局：負責落實防災救災成品糧的儲備、供應和調(diào)撥，保障市場供應；指導貿(mào)易與糧食系統(tǒng)防汛防臺工作。（18）區(qū)文化廣電新聞出版局：根據(jù)市、區(qū)防指和氣象部門提供的汛情、旱情和氣象資料，及時向社會公布發(fā)布氣象、汛情、旱情信息；做好防汛防旱工作的宣傳報道，加強防汛防臺抗旱等知識的媒體宣傳教育；負責編輯防汛抗臺圖片錄像資料。（16）區(qū)農(nóng)林局（海洋與漁業(yè)局）：負責農(nóng)業(yè)防汛防旱和災后農(nóng)業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術(shù)指導，提供農(nóng)業(yè)災情；負責抗災種子儲備和抗災柴油等物資安排；協(xié)助街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好漁船和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶防汛防臺工作，負責漁民防汛防臺救災減災等安全知識教育；在臺風影響期間協(xié)助街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好漁船返港避風、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶安全撤離等工作；提供水產(chǎn)養(yǎng)殖和漁船損害等災害損失情況。（14）區(qū)城市管理局：負責全區(qū)區(qū)管部分的市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等城市公共設(shè)施的防汛防臺工作；制定落實城區(qū)防汛排澇應急預案；提供城區(qū)災害損失情況。（12）區(qū)建設(shè)局：負責全區(qū)建筑、住宅和房地產(chǎn)等行業(yè)的防汛救災工作，落實在建工程的防汛防臺應急預案；指導沿海和山區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)劃和質(zhì)量控制；提供建設(shè)系統(tǒng)災害損失情況。