【正文】 頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序，取得階段性成果。衛(wèi)生部發(fā)布了《放射診療管理規(guī)定》、《器官移植技術(shù)臨床應(yīng)用管理暫行規(guī)定》和《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等規(guī)范性文件，健全了7個(gè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)。加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)，積極推進(jìn)依法行政。婦幼保健工作不斷深入，“降消”項(xiàng)目成績(jī)突出。2006年，發(fā)生了“齊二藥”、“欣弗”等幾起不良藥物事件，影響全國(guó)，我們反應(yīng)及時(shí)，處置得當(dāng)，救治有效，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。全國(guó)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，%%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)了疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，傳染病預(yù)防控制和應(yīng)急反應(yīng)能力明顯提高。、結(jié)核病、血吸蟲(chóng)病、乙型肝炎等重大疾病防治體系逐步完善，“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”列入“十一五”國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)。2006年1至9月，共得到醫(yī)療費(fèi)用公務(wù)員考試申論標(biāo)準(zhǔn)試題生物達(dá)人12。截至2006年9月底，全國(guó)已有1433個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，占全國(guó)縣(市、區(qū))%，實(shí)現(xiàn)了年初確定的工作目標(biāo)。大力組織開(kāi)展城市衛(wèi)生支援農(nóng)村活動(dòng)，積極實(shí)施“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，增強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)蓬勃發(fā)展，政府保障力度逐步增強(qiáng)，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)衛(wèi)生與醫(yī)院服務(wù)合理分工、密切協(xié)作、雙向轉(zhuǎn)診的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系正在逐步建立。再加上東部沿海地區(qū)政府的安排，“十一五”期間農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)總投資將超過(guò)300億元。”各級(jí)黨委和政府從維護(hù)人民群眾健康利益的高度，大力支持衛(wèi)生發(fā)展，采取了一系列政策措施，為推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，胡錦濤總書(shū)記指出：“要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。國(guó)務(wù)院成立深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部際協(xié)調(diào)工作小組，共同研究醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大問(wèn)題。二、給定資料，黨中央召開(kāi)了十六屆六中全會(huì)，作出了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，并提出了建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度的重大歷史任務(wù)。：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。這些做法，最終都應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法來(lái)確定，使得我們對(duì)公務(wù)員的管理制度和手段法律化。當(dāng)然，違反廉政制度的，也可以相應(yīng)扣減其退休金數(shù)額。其實(shí)，在現(xiàn)行體制和基本制度的框架內(nèi)，我們完全可以進(jìn)行這方面的積極探索和嘗試?，F(xiàn)在，連這種最低限度的要求都要獎(jiǎng)勵(lì)，這是否已經(jīng)背離了獎(jiǎng)勵(lì)初衷？這究竟是一種進(jìn)步還是一種倒退，實(shí)在值得我們好好反思。在一個(gè)單位，一般情況下多數(shù)人都不會(huì)違反廉政制度，這也就意味著，多數(shù)人最終是要獲得這筆獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)的收入的。應(yīng)該說(shuō)，這種做法無(wú)論是在依據(jù)上還是在經(jīng)費(fèi)來(lái)源上都違反了財(cái)經(jīng)制度。將這部分用作辦公費(fèi)用的經(jīng)費(fèi)以廉政金的形式發(fā)放給個(gè)人，實(shí)際上是一種變相的提高公務(wù)員工資或收入的行為，公款變成了私款，違反了現(xiàn)行的財(cái)政紀(jì)律和財(cái)經(jīng)制度。廉政保證金的做法，只有一個(gè)解釋?zhuān)蔷褪且呀?jīng)將單位的行政經(jīng)費(fèi)這筆公款變成了個(gè)人財(cái)產(chǎn)，再用這筆已經(jīng)屬于個(gè)人的財(cái)產(chǎn)來(lái)作保證。用機(jī)關(guān)單位的行政經(jīng)費(fèi)來(lái)為公務(wù)員個(gè)人行為作保證(金)，在法律上是荒唐的。法治國(guó)家的精神就是：如果誰(shuí)要限制或剝奪個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)，必須有法律根據(jù)，沒(méi)有法律上的根據(jù)對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行剝奪、限制，盡管可能是出于良好的動(dòng)機(jī)和目的，仍然屬于違反法律對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度，也侵犯了個(gè)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。成就你的未來(lái)天道酬勤產(chǎn)，沒(méi)有法律上的根據(jù)，任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人不得剝奪包括公務(wù)員在內(nèi)的個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)，這是一項(xiàng)法律原則，也是法治社會(huì)應(yīng)有的起碼準(zhǔn)則。我們知道，公務(wù)員的工資是公務(wù)員工作的報(bào)酬，是合法收入，是私人財(cái)產(chǎn)。但是，方向正確并不等于這種具體方法就是正確的，更不等于它與現(xiàn)行法律制度和財(cái)政制度就吻合。用個(gè)人的收入和單位的經(jīng)費(fèi)設(shè)立保證金，以此來(lái)約束公務(wù)員的行為，其用心是良苦的，出發(fā)點(diǎn)或目的也是好的。有的機(jī)關(guān)將勤政廉政保證金直接和公務(wù)員的工作業(yè)績(jī)掛鉤，一年發(fā)放一次，或者是公務(wù)員退休時(shí)，可以一次性領(lǐng)取廉政金。3.【答案提示】質(zhì)疑公務(wù)員廉政金的合法性近日有媒體報(bào)道，北京、湖南、江蘇、浙江、廣東等地的政府正在嘗試推行廉政金制度，希望以此約束公務(wù)員隊(duì)伍?！傲稹惫芾砗捅Ｕ蠙C(jī)制。2.【答案提示】，爭(zhēng)取民眾對(duì)這一制度的理解。此舉得到了省紀(jì)委的大力支持，并表示在實(shí)踐中逐步完善這一舉措后，在全省加以推廣。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。要有條理的說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性?！比⑸暾撘?，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。在這樣的背景下，一些相應(yīng)制度還沒(méi)有建立起來(lái)，廉政保證金制度可以作為一種補(bǔ)充手段，而不能作為遏制干部腐敗的一個(gè)主要手段。 客服：850014585，337289741學(xué)易教育”，由權(quán)力反腐為主轉(zhuǎn)向制度反腐為主，致力于“解決制度問(wèn)題”是十分正確的，也是發(fā)達(dá)國(guó)家廉政建設(shè)搞得較好的一條重要經(jīng)驗(yàn)，其中對(duì)擁有公共權(quán)力的公務(wù)員(包括參照公務(wù)員)設(shè)立廉政保證金制度，就是一種好辦法。就浙江目前的實(shí)際情況看，要在全省上下一下子全面推行，尚有難度。而推行公務(wù)廉政保證金制度，與此精神顯然一致。”不管是省紀(jì)委秘書(shū)長(zhǎng)唐一軍，還是省紀(jì)委研究室副主任葉懷貫，都不同程度地表示，類(lèi)似此種通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段遏制官員腐敗的探索，是有益的嘗試?！睋?jù)記者了解，寧波慈溪市也正在探索類(lèi)似的做法，不過(guò)其稱呼為“廉政公積金”，全部由財(cái)政支出，公務(wù)員個(gè)人不負(fù)擔(dān)費(fèi)用?！敝扃娨憬榻B說(shuō)，“處分不同，扣減程度也不同?！肮賳T清正廉潔，廉政保證金將全額奉還。為了形象說(shuō)明這項(xiàng)原本復(fù)雜的制度，朱鐘毅舉例說(shuō)，比如一個(gè)22歲、剛剛參加工作的公務(wù)員，按照規(guī)定，他要每年繳納保證金500元，(如果表現(xiàn)優(yōu)秀，這個(gè)系數(shù)會(huì)逐步提高，、甚至達(dá)到1)，那么單位每年貼補(bǔ)的數(shù)額就為150元左右(包括利息)。朱鐘毅，杭州市下城區(qū)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)紀(jì)委書(shū)記，是此項(xiàng)制度的主要制訂者之一。二、資料“廉政保證金”制度，將在浙江杭州市下城區(qū)和寧波市慈溪市率先進(jìn)行試點(diǎn)。：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。第三篇：公務(wù)員錄用考試申論標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷學(xué)易教育公務(wù)員漲工資的時(shí)候，考核因素中當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)包括廉政方面的表現(xiàn)、記錄，等等。例如，在制定公務(wù)員法方面，是否可以把退休金的數(shù)額比例與公務(wù)員在職期間的廉政記錄結(jié)合起來(lái)？現(xiàn)行的退休金數(shù)額，是根據(jù)公務(wù)員的工作年限和職位來(lái)確定的，除這兩個(gè)因素外，可以考慮增加廉政表現(xiàn)因素。當(dāng)然，將經(jīng)濟(jì)利益與廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)的做法，其方向還是應(yīng)當(dāng)肯定的。問(wèn)題在于：公務(wù)員是國(guó)家工作人員，保持廉政勤政應(yīng)當(dāng)是他們的法定職責(zé)，是最起碼的要求。按照各地廉政金的做法，廉政金的大部分還是來(lái)源于單位的經(jīng)費(fèi)，這就有一個(gè)廉政金性質(zhì)的問(wèn)題：究竟廉政金是處罰性質(zhì)的還是獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)的？如果說(shuō)個(gè)人違反了廉政制度，該廉政金就要被扣除掉，那么同樣道理，如果沒(méi)有違反廉政制度，個(gè)人就要獲得這筆收入，這與其說(shuō)是處罰還不如說(shuō)是獎(jiǎng)勵(lì)。這是一種沒(méi)有法律和政策依據(jù)的“漲工資”，而且是將機(jī)關(guān)單位的行政經(jīng)費(fèi)拿來(lái)漲的工資。而機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，是用作機(jī)關(guān)正常工作和運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)，是公款。法律上的保證金，應(yīng)當(dāng)是行為人個(gè)人的財(cái)產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，用自己的財(cái)產(chǎn)才可能為自己的行為作保證，用別人(如單位)的財(cái)產(chǎn)經(jīng)費(fèi)來(lái)為自己的行為作保證，是根本不可能的，也起不到真正的保證作用。將單位的行政經(jīng)費(fèi)作為廉政金的一部分，這種做法也是值得商榷的。雖然，廉政金的做法并沒(méi)有完全剝奪公務(wù)員的收入財(cái)產(chǎn)，但是它限制了個(gè)人對(duì)其合法財(cái)產(chǎn)的使用、支配、處置，按照法律上財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的觀念，這就是對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)的限制。我們知道，公務(wù)員的工資是公務(wù)員工作的報(bào)酬，是合法收入，是私人財(cái)產(chǎn)。但是，方向正確并不等于這種具體方法就是正確的，更不等于它與現(xiàn)行法律制度和財(cái)政制度就吻合。用個(gè)人的收入和單位的經(jīng)費(fèi)設(shè)立保證金，以此來(lái)約束公務(wù)員的行為，其用心是良苦的，出發(fā)點(diǎn)或目的也是好的。有的機(jī)關(guān)將勤政廉政保證金直接和公務(wù)員的工作業(yè)績(jī)掛鉤，一年發(fā)放一次，或者是公務(wù)員退休時(shí)，可以一次性領(lǐng)取廉政金。3.【答案提示】質(zhì)疑公務(wù)員廉政金的合法性近日有媒體報(bào)道，北京、湖南、江蘇、浙江、廣東等地的政府正在嘗試推行廉政金制度，希望以此約束公務(wù)員隊(duì)伍?！傲稹惫芾砗捅Ｕ蠙C(jī)制。2.【答案提示】 ，爭(zhēng)取民眾對(duì)這一制度的理解。此舉得到了省紀(jì)委的大力支持，并表示在實(shí)踐中逐步完善這一舉措后，在全省加以推廣。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。要有條理的說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性?！比?、申論要求，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。在這樣的背景下，一些相應(yīng)制度還沒(méi)有建立起來(lái)，廉政保證金制度可以作為一種補(bǔ)充手段，而不能作為遏制干部腐敗的一個(gè)主要手段。黃傳平表示，目前可按類(lèi)似住房公積金的辦法，提取一部分薪水，財(cái)政也可適當(dāng)補(bǔ)助，為公務(wù)員在職期間建立一筆廉政基金，逐年積累，在其“安全”退休后，獎(jiǎng)勵(lì)給本人，否則予以沒(méi)收充公，以鼓勵(lì)大家奉公守法，杜絕公務(wù)員在職期間利用職務(wù)搞腐敗。但我們將在反腐倡廉實(shí)踐中對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行探索，在有條件的地方先行試點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上再逐步推進(jìn)。推行公務(wù)廉政金制度，是從制度上防止和反對(duì)腐敗的有益實(shí)踐，“但要實(shí)行這一制度，需要雄厚財(cái)力的支撐。據(jù)悉，此前，經(jīng)省委常委會(huì)審議通過(guò)，浙江在全國(guó)省一級(jí)率先出臺(tái)了《浙江省反腐倡廉防范體系實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，提出建立思想教育、權(quán)力制約、監(jiān)督管理、法紀(jì)約束、廉政激勵(lì)和測(cè)評(píng)預(yù)警等六大機(jī)制。2.“對(duì)于這項(xiàng)制度，我們?cè)诔址€(wěn)妥態(tài)度的同時(shí)，更側(cè)重于鼓勵(lì)。被警告的干部將給予扣除被處分時(shí)止以前累積保證金總額的20%，嚴(yán)重警告的扣除40%，撤職的扣除60%，開(kāi)除的扣除100%。但是如果官員違紀(jì)違法受到處分，將扣減廉政保證金。而按照正常的公務(wù)員升遷，一個(gè)公務(wù)員從踏入機(jī)關(guān)到處長(zhǎng)這個(gè)職級(jí)上退休，初步測(cè)算，可一次性拿到近30萬(wàn)元。談起即將實(shí)施的廉政保證金制度，朱鐘毅這樣向記者作了介紹，主要以公務(wù)員個(gè)人負(fù)擔(dān)為主，單位則按照一定系數(shù)貼補(bǔ)，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分以及單位貼補(bǔ)的系數(shù)是按照工齡、行政職級(jí)等因素來(lái)確定，并不固定。據(jù)記者昨天得到的最新消息顯示，杭州市下城區(qū)已將有關(guān)方案送交杭州市紀(jì)委最后核審，如果不出意外，將于2005年1月1日起正式實(shí)施。，按照后面提出的“申論要求”依次作答。第二篇：公務(wù)員錄用考試申論標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷滿分100分時(shí)限150分鐘一、注意事項(xiàng)，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。共鑄誠(chéng)信，群眾需要榜樣，社會(huì)需要引導(dǎo)。完善法律法規(guī)的建設(shè)，對(duì)不道德行為進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，對(duì)危害社會(huì)安全和人民財(cái)產(chǎn)安全的重大問(wèn)題，用法律手段予以制裁。當(dāng)前社會(huì)的信用缺失，既與誠(chéng)信教育有關(guān)，更與法規(guī)的滯后、政策的不完善和制度的不健全相關(guān)聯(lián)。除了學(xué)校教育之外，還要充分利用報(bào)紙、電視等媒體，發(fā)揮社會(huì)教育、社區(qū)教育、家庭教育的重要性，形成全社會(huì)追求誠(chéng)信、建設(shè)社會(huì)主義新道德的良好氛圍。首先要加強(qiáng)對(duì)公民誠(chéng)信意識(shí)的教育和引導(dǎo)。公民道德建設(shè)必須以誠(chéng)信為重要內(nèi)容，是一項(xiàng)需要多方面共同努力的重大課題。就個(gè)人而言，誠(chéng)信是高尚的人格力量；就企業(yè)而言，誠(chéng)信是寶貴的無(wú)形資產(chǎn)；就社會(huì)而言，誠(chéng)信是正常的生產(chǎn)生活秩序；就國(guó)家而言，誠(chéng)信是良好的國(guó)際形象。隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展，社會(huì)生活巨大而深刻的變化賦予誠(chéng)信這一傳統(tǒng)美德日益豐富的時(shí)代內(nèi)容，也促使人們對(duì)誠(chéng)信的理解從倫理道德的范疇提升到制度建設(shè)的層面?！闭\(chéng)信就是其中之一。孟子說(shuō)：“誠(chéng)者天之道也，思誠(chéng)者人之道也。不講誠(chéng)信、欺騙欺詐已成為人人痛恨的一大公害，成為制約社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一大障礙，公民道德的建設(shè)已經(jīng)到了不可忽視的地步。尤其是近年來(lái)，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)人們思維和價(jià)值觀念的沖擊，道德問(wèn)題越發(fā)凸現(xiàn)出來(lái)。誠(chéng)信原來(lái)是指一個(gè)人的行為具有道德感和責(zé)任感，是個(gè)人道德約束和品德修養(yǎng)的問(wèn)題。這些都是我國(guó)目前公民道德現(xiàn)狀不盡如人意的重要原因。道德問(wèn)題已經(jīng)成為我們不得不面對(duì)的重大問(wèn)題。誠(chéng)信社會(huì)風(fēng)氣的形成和道德建設(shè)的發(fā)展，依靠社會(huì)輿論的引導(dǎo)和教育，同時(shí)需要法律的規(guī)范。因此，誠(chéng)信說(shuō)到底，是一個(gè)人道德約束和品德修養(yǎng)的問(wèn)題。這次論壇，將以”社會(huì)主義榮辱觀與公民道德建設(shè)“為主題，開(kāi)展廣泛深入的探討和交流，這對(duì)于進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀的熱潮，進(jìn)一步提高全體公民的道德素質(zhì)和全社會(huì)的文明程度，產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。自古就重視道德教化，中華民族優(yōu)秀道德傳統(tǒng)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，生生不息。劉云山在講話中系統(tǒng)總結(jié)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》印發(fā)五年來(lái)公民道德建設(shè)走過(guò)的不平凡歷程，充分肯定各地公民道德建設(shè)的作法和成效，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，對(duì)大力弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀、加強(qiáng)公民道德建設(shè)做出重要部署。中央和國(guó)家有關(guān)部委、部分省市領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)學(xué)者專(zhuān)家及近期涌現(xiàn)的先進(jìn)模范人物參加了論壇。中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中宣部部長(zhǎng)劉云山親臨論壇，并發(fā)表了重要講話。中國(guó)真正令世人尊重是它不僅經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大，而且精神文明。但我們必須懂得讓人驚奇并不等于讓人尊重。然而近幾周來(lái)卻是效果顯著，原因自然眾所周知。我曾對(duì)近5年來(lái)上海5份主要報(bào)紙上有關(guān)上海市民陋習(xí)的報(bào)道做過(guò)統(tǒng)計(jì)，其中無(wú)視交通規(guī)則的約220件；損害公共環(huán)境和公共財(cái)物的各150余件。新加坡就是一個(gè)典型的倫理“速成”的案例，而其最基本的方式就是法律。因此眼下更迫切的是強(qiáng)制性的法律。而教養(yǎng)的實(shí)現(xiàn)從根本來(lái)說(shuō)又離不開(kāi)兩條途徑，即教育和法律。教養(yǎng)是什么？所謂教養(yǎng)，就是倫理教化的過(guò)程，就