【正文】 比較小。從產(chǎn)值來推算，估計(jì)全區(qū)泵業(yè)集群配套率在50%左右，減速機(jī)集群配套率在80%以上。近幾年來，我區(qū)的鑄造業(yè)依托配套機(jī)電泵業(yè)，特別是在泵業(yè)集群的帶動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)配套能力不斷增強(qiáng)，加快了產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。鑄合金件噸。截止底，全區(qū)配套泵業(yè)、減速機(jī)、其他機(jī)械企業(yè)132家，從業(yè)人員3500余人。我區(qū)鑄造產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于泵業(yè)、減速機(jī)、其他機(jī)械設(shè)備等領(lǐng)域，鑄件在許多機(jī)械產(chǎn)品中所占比例較大，鑄件重量占整機(jī)重量的比例很高，在泵類機(jī)械中達(dá)50%60%。（十九）工商領(lǐng)域的聯(lián)合會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)等社團(tuán)法人，比照本意見執(zhí)行。以上意見由國家發(fā)展改革委會(huì)同民政部、商務(wù)部等部門組織實(shí)施，國務(wù)院有關(guān)部門要密切配合，抓緊制定促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革與發(fā)展的相關(guān)政策措施。借鑒市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，做好行業(yè)協(xié)會(huì)立法的調(diào)研和起草的準(zhǔn)備工作，逐步建立行業(yè)協(xié)會(huì)法律法規(guī)體系。（十七）建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)法律法規(guī)體系。（十六）完善行業(yè)協(xié)會(huì)稅收政策。行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦展覽會(huì)、展銷會(huì)、研討會(huì)、培訓(xùn)等活動(dòng)，允許有償服務(wù)，但不能以營利為目的，應(yīng)本著公開、公平、合理的原則，公開收費(fèi)依據(jù)和收支情況，規(guī)范收費(fèi)行為，接受監(jiān)督。行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)由行業(yè)協(xié)會(huì)自行確定，但要經(jīng)會(huì)員大會(huì)或代表大會(huì)三分之二以上通過，會(huì)費(fèi)的使用情況要定期向會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告，接受審查和監(jiān)督。行業(yè)協(xié)會(huì)職工的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷等基本社會(huì)保險(xiǎn)，納入國家整體基本社會(huì)保障體系改革和建設(shè)中，目前可按屬地原則參加當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)，具體辦法由各省級人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。行業(yè)協(xié)會(huì)要按照中國共產(chǎn)黨黨章要求，建立黨的基層組織，創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會(huì)黨的工作體制和機(jī)制，充分發(fā)揮黨的基層組織的監(jiān)督保障作用。行業(yè)協(xié)會(huì)工作人員職稱評定，可參照國家對事業(yè)單位人員職稱評定管理辦法執(zhí)行。（十一）加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)人事制度建設(shè)。行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)收入不能投資企業(yè)從事營利活動(dòng)，不能用于個(gè)人分配。（十）加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)制度建設(shè)。理事會(huì)成員要嚴(yán)格按照民主程序選舉產(chǎn)生，會(huì)長應(yīng)由理事會(huì)提出人選，實(shí)行差額選舉，一屆任職不得超過四年，連續(xù)任期不得超過兩屆。（九）健全行業(yè)協(xié)會(huì)法人治理結(jié)構(gòu)。全國性行業(yè)協(xié)會(huì)可將總部設(shè)在或遷至產(chǎn)業(yè)企業(yè)較集中、便于開展業(yè)務(wù)服務(wù)的地區(qū)和城市。（八）優(yōu)化行業(yè)協(xié)會(huì)區(qū)域布局。設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)可以依據(jù)國家現(xiàn)行行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，也可以根據(jù)產(chǎn)品、經(jīng)營方式和服務(wù)功能等方面的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立。行業(yè)協(xié)會(huì)的設(shè)立由企業(yè)和有關(guān)單位自愿發(fā)起，政府原則上不直接組建新的行業(yè)協(xié)會(huì)。具體辦法由財(cái)政部門牽頭制定。政府購買服務(wù)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)作為公共財(cái)政開支的科目列入部門預(yù)算。（六）建立政府與行業(yè)協(xié)會(huì)委托和購買服務(wù)制度。規(guī)范聯(lián)合會(huì)與行業(yè)協(xié)會(huì)之間的關(guān)系。簡化業(yè)務(wù)主管單位對現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會(huì)的管理內(nèi)容。（五）改革行業(yè)協(xié)會(huì)管理體制?，F(xiàn)職黨政公務(wù)人員不得在行業(yè)協(xié)會(huì)兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，已兼職的，或退出公職或退出行業(yè)協(xié)會(huì)職務(wù)。行業(yè)協(xié)會(huì)要在機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)上與政府部門脫鉤。（四）推進(jìn)政府與行業(yè)協(xié)會(huì)職能、機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)分開。行業(yè)協(xié)會(huì)是企業(yè)和政府之間的橋梁紐帶，相互之間具有平等的法律地位。（三）明確行業(yè)協(xié)會(huì)的性質(zhì)和職能。（二）行業(yè)協(xié)會(huì)改革發(fā)展的原則。國務(wù)院辦公廳二○○七年五月十三日國家發(fā)改委將出臺(tái)促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革與發(fā)展的若干政策20070326 11:15:00 字體顯示：大 中 ?。ㄒ唬┬袠I(yè)協(xié)會(huì)改革發(fā)展的目標(biāo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要積極采取措施，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)開展行業(yè)服務(wù)、自律、協(xié)調(diào)等工作。有關(guān)部門要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并借鑒發(fā)達(dá)國家的有益做法，做好立法調(diào)研和法律法規(guī)起草工作，將行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展納入法制化軌道。財(cái)政等部門要根據(jù)稅制和行業(yè)協(xié)會(huì)改革進(jìn)展情況，適時(shí)研究制定稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、支持協(xié)會(huì)加快發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)工作人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和屬地管理原則，參加當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等社會(huì)保險(xiǎn)，履行繳費(fèi)義務(wù)，享受相應(yīng)的社會(huì)保障待遇。行業(yè)協(xié)會(huì)要建立和完善各項(xiàng)對外交流管理制度，在對外交往中遵守法律法規(guī)和紀(jì)律，維護(hù)國家利益。建立行業(yè)協(xié)會(huì)資產(chǎn)管理制度，并按有關(guān)規(guī)定接受監(jiān)督檢查。（十三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。未按照規(guī)定履行批準(zhǔn)程序，不得針對企業(yè)舉辦全國性或行業(yè)性的評比活動(dòng)，經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的評比活動(dòng)不得收取費(fèi)用。會(huì)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由行業(yè)協(xié)會(huì)自主確定，經(jīng)會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）半數(shù)以上代表同意后方能生效。加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，行業(yè)協(xié)會(huì)及其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)要配備專職工作人員，并參照國家有關(guān)規(guī)定，對符合條件的工作人員進(jìn)行職稱評定。行業(yè)協(xié)會(huì)要全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度，保障工作人員合法權(quán)益。秘書長可通過選舉、聘任或向社會(huì)公開招聘等方式產(chǎn)生。理事會(huì)成員要嚴(yán)格按照民主程序選舉產(chǎn)生，會(huì)長（理事長）應(yīng)由理事會(huì)提出人選，通過會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）以無記名投票方式選舉產(chǎn)生，并逐步實(shí)行差額選舉。四、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的自身建設(shè)和規(guī)范管理（十）健全法人治理結(jié)構(gòu)。全國性的行業(yè)協(xié)會(huì)可將總部設(shè)在產(chǎn)業(yè)集中、便于開展服務(wù)的地區(qū)和城市。行業(yè)協(xié)會(huì)之間可通過適度競爭提高服務(wù)質(zhì)量。積極推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)的重組和改造，加快建立評估機(jī)制和優(yōu)勝劣汰的退出機(jī)制。對根據(jù)法律法規(guī)授權(quán)履行特殊職能的注冊會(huì)計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師、律師等行業(yè)協(xié)會(huì)，有關(guān)部門要依法加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。選擇若干城市和全國性的行業(yè)協(xié)會(huì)，開展行業(yè)協(xié)會(huì)管理體制改革試點(diǎn)。要按照政會(huì)分開、分類管理、健全自律機(jī)制的原則，加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)登記管理工作。建立政府購買行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)的制度，對行業(yè)協(xié)會(huì)受政府委托開展業(yè)務(wù)活動(dòng)或提供的服務(wù)，政府應(yīng)支付相應(yīng)的費(fèi)用，所需資金納入預(yù)算管理?，F(xiàn)職公務(wù)員不得在行業(yè)協(xié)會(huì)兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，確需兼任的要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定審批。行業(yè)協(xié)會(huì)要嚴(yán)格依照法律法規(guī)和章程獨(dú)立自主地開展活動(dòng)，切實(shí)解決行政化傾向嚴(yán)重以及依賴政府等問題。要積極組織國內(nèi)企業(yè)尤其是中小企業(yè)聯(lián)合行動(dòng)，開拓國外市場；建設(shè)行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，開展國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，聯(lián)系相關(guān)國際組織，指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督會(huì)員企業(yè)的對外交往活動(dòng)；主動(dòng)參與協(xié)調(diào)對外貿(mào)易爭議，積極組織會(huì)員企業(yè)做好反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的應(yīng)訴、申訴等相關(guān)工作，維護(hù)正常的進(jìn)出口經(jīng)營秩序。（六）積極幫助企業(yè)開拓國際市場。行業(yè)協(xié)會(huì)代表本行業(yè)企業(yè)的利益，必須切實(shí)為企業(yè)服務(wù)。行業(yè)協(xié)會(huì)擔(dān)負(fù)著實(shí)施行業(yè)自律的重要職責(zé)，要圍繞規(guī)范市場秩序，健全各項(xiàng)自律性管理制度，制訂并組織實(shí)施行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則，大力推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)，建立完善行業(yè)自律性管理約束機(jī)制，規(guī)范會(huì)員行為，協(xié)調(diào)會(huì)員關(guān)系，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。（四）加強(qiáng)行業(yè)自律。在出臺(tái)涉及行業(yè)發(fā)展的重大政策措施前，應(yīng)主動(dòng)聽取和征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的意見和建議。二、積極拓展行業(yè)協(xié)會(huì)的職能（三）充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用。四是堅(jiān)持依法監(jiān)管。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是堅(jiān)持政會(huì)分開。一是堅(jiān)持市場化方向。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的總體要求，采取理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改進(jìn)監(jiān)管、強(qiáng)化自律，完善政策、加強(qiáng)建設(shè)等措施，加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)的改革和發(fā)展，逐步建立體制完善、結(jié)構(gòu)合理、行為規(guī)范、法制健全的行業(yè)協(xié)會(huì)體系，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用。黨的十六屆三中全會(huì)指出，要按市場化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)等自律性組織；十六屆六中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，完善培育扶持和依法管理社會(huì)組織的政策，發(fā)揮各類社會(huì)組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。第二篇：行業(yè)與商會(huì)發(fā)展政策國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見國辦發(fā)〔2007〕36號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：改革開放以來，我國行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)（以下統(tǒng)稱行業(yè)協(xié)會(huì)）發(fā)展較快，在提供政策咨詢、加強(qiáng)行業(yè)自律、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。市技術(shù)監(jiān)督局、科技局要幫助行業(yè)商會(huì)做好質(zhì)量、技術(shù)、科技方面的工作。要加強(qiáng)對行業(yè)商會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門、鎮(zhèn)政府、骨干企業(yè)要積極支持行業(yè)商會(huì)工作，為行業(yè)商會(huì)提供必要的辦公場所，配備得力的工作人員，幫助行業(yè)商會(huì)籌措活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，解決工作中的實(shí)際困難。加強(qiáng)管理和領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)商會(huì)的作用。根據(jù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)特點(diǎn)，組織企業(yè)赴江浙滬粵等地及國外境外舉辦招商推介活動(dòng)，積極引進(jìn)資金、技術(shù)和人才。⑦搞好行業(yè)信息收集、整理、披露與應(yīng)用工作。⑤搞好行業(yè)評先樹優(yōu)工作。③維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，幫助會(huì)員解決經(jīng)濟(jì)糾紛以及生產(chǎn)經(jīng)營和日常生活中的實(shí)際困難，改善經(jīng)營環(huán)境，降低經(jīng)營成本，增加經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)合改革的深化，特別是《行政許可法》的實(shí)施，進(jìn)一步明確行業(yè)商會(huì)的體制定位與職能定位，賦予行業(yè)商會(huì)相應(yīng)職能：①宣傳黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)，教育會(huì)員愛國、敬業(yè)、誠信、守法，組織會(huì)員學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、企業(yè)管理、外經(jīng)外貿(mào)、高新技術(shù)等方面的知識(shí)，提高會(huì)員的素質(zhì)?！吨袊ど虡I(yè)聯(lián)合會(huì)章程》第二十四條規(guī)定：“工商業(yè)聯(lián)合會(huì)可以按行業(yè)設(shè)立同業(yè)公會(huì)或同業(yè)商會(huì)等行業(yè)組織，同級工商業(yè)聯(lián)合會(huì)是其業(yè)務(wù)主管單位。要打破行業(yè)商會(huì)組建工作中的部門、地域和所有制壁壘，破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的主管部門制，積極探索行業(yè)商會(huì)市