【正文】 黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧”，“尊重黨員主體地位”，“完善黨的代表大會(huì)制度，實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制。報(bào)告鮮明宣示，中國(guó)始終不渝走和平發(fā)展道路，在國(guó)際關(guān)系中弘揚(yáng)民主、和睦、協(xié)作、共贏精神，主張“各國(guó)人民攜手努力，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。報(bào)告鄭重呼吁，在一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議，構(gòu)建兩岸和平發(fā)展框架，開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面。提出要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，健全基層社會(huì)管理體制，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，重視社會(huì)組織建設(shè)和管理，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理，等等。提出：堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)；建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系；提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；深化公立醫(yī)院改革；建立國(guó)家基本藥物制度，等等。報(bào)告還把“社會(huì)救助”“慈善事業(yè)”等納入社會(huì)保障體系之中，把基本醫(yī)療保險(xiǎn)從“城鎮(zhèn)職工”擴(kuò)大到“城鎮(zhèn)居民”，把最低生活保障制度的范圍由“城市居民”擴(kuò)大到“城鄉(xiāng)居民”。5在黨代會(huì)報(bào)告中首次提出要“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”。5改變十六大報(bào)告關(guān)于“效率優(yōu)先、兼顧公平”和“初次分配注重效率，再分配注重公平”的提法，明確提出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”。把“教育公平”提到“社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)”的高度，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，加大財(cái)政對(duì)教育投入，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育，把十六大提出的“基本普及高中階段教育”的目標(biāo)改為“加快普及高中階段教育”，等等。提出必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。4首次把“社會(huì)建設(shè)”作為中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的一個(gè)方面寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告之中，從而使中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)“四位一體”的總體布局在黨代會(huì)報(bào)告中正式得以確認(rèn)。4在黨代會(huì)報(bào)告中首次鮮明提出“讓人民共享文化發(fā)展成果”。4首次將“和諧文化”寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告之中，提出“建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚”，重視城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，完善社會(huì)志愿服務(wù)體系，等等。4首次將“建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系”納入黨代會(huì)報(bào)告中。4首次使用“文化軟實(shí)力”的概念。4在黨代會(huì)報(bào)告中首次使用了“文化大發(fā)展大繁榮”的提法。報(bào)告在強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路時(shí)指出：“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展。報(bào)告強(qiáng)調(diào)必須把這“作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。3首次明確提出“逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”的建議，把這作為擴(kuò)大人民民主、保證人民當(dāng)家作主的一項(xiàng)重要舉措之一。3明確提出深化政治體制改革的方向、根本和目標(biāo)。3明確指出改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)政治體制改革是“積極穩(wěn)妥推進(jìn)”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)政治體制改革作為我國(guó)全面改革的重要組成部分，“必須隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不斷深化，與人民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)”。3在黨代會(huì)的報(bào)告中首次提出“人民民主是社會(huì)主義的生命”的重要論斷。同時(shí)，為推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局”的新要求。這既是對(duì)全黨全國(guó)人民提出的新要求，也是中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)作出的承諾和宣示。3“保護(hù)全球氣候”首次寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告中。3在黨代會(huì)的報(bào)告中首次提出要“實(shí)行有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制”。在黨代會(huì)報(bào)告中首次提出“城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化”的概念和目標(biāo)。2在黨代會(huì)報(bào)告中首次把“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，作為提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。十六大報(bào)告提出要“繼續(xù)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展”，十七大報(bào)告提出“促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”。指出到2020年時(shí)，“我們這個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)和發(fā)展中社會(huì)主義大國(guó)，將成為工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列的國(guó)家，成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家，成為人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國(guó)家，成為各方面制度更加完善、社會(huì)更加充滿(mǎn)活力而又安定團(tuán)結(jié)的國(guó)家，成為對(duì)外更加開(kāi)放、更加具有親和力、為人類(lèi)文明作出更大貢獻(xiàn)的國(guó)家。2概括了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)總要求：增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義，加強(qiáng)文化建設(shè)，提高全民族文明素質(zhì)，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活，建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增長(zhǎng)方式，消費(fèi)模式。2“生態(tài)文明”概念首次寫(xiě)入黨的文件中。十七大報(bào)告在此基礎(chǔ)上提出新的更高的要求，即：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。三、關(guān)于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求2國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值“翻兩番”的目標(biāo)由“總量”改為“人均”，且增加“降低消耗、保護(hù)環(huán)境”等前提條件。要求全黨同志全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)。這是黨的根本宗旨和黨的群眾路線(xiàn)的根本要求和生動(dòng)體現(xiàn)。提出要通過(guò)發(fā)