【正文】 性比例高的單位主要集中在稽查局和稅務所，女性比例高的單位是征收大廳和局機關(guān)，這主要是由內(nèi)勤和外勤分工不同，或與企業(yè)正面接觸的程度不同所至，稽查局、稅務所直接與企業(yè)接觸較多，工作性質(zhì)需要男同志較多，機關(guān)和辦稅服務大廳女同志相對多一些。目前，稅務人員的素質(zhì)參差不齊，稅務隊伍建設明顯滯后于經(jīng)濟形勢發(fā)展的形勢要求，為了更好地解決“收好稅，帶好隊”的“兩手硬”問題，于2月下旬，我們組織有關(guān)人員對基層建設和稅務干部素質(zhì)情況進行了初步的調(diào)研和摸底，并就加強基層干部隊伍建設和提高人員素質(zhì)應采取的措施提出膚淺見解，將有關(guān)情況報告如下：一、基層稅務隊伍現(xiàn)狀從目前看，基層干部隊伍建設情況較好，整體素質(zhì)比較高，組織紀律性強，工作比較過硬，國家觀念和國家稅收意識都比較強，基層稅務干部學識水平和能力經(jīng)驗都能基本勝任當前工作，也經(jīng)得起周圍環(huán)境的考驗，較好地完成了“以稅收為中心”的各項工作任務，主要體現(xiàn)在：＜一＞、結(jié)構(gòu)趨于合理。也給稅務隊伍建設提出了新課題與新思考，特別是近年來，黨中央、國務院對稅務機關(guān)“依法治稅，從嚴治隊”提出了更高的要求，2000年初，江澤民總書記在省部級主要領(lǐng)導干部財稅專題研討班上指出：“各級黨委和政府要高度重視財稅干部隊伍建設工作，從思想上、制度上、管理上采取有效措施，努力造就一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的財稅干部隊伍”。想學習，為了做好本職工作，更為了今后的發(fā)展前途，很多同志能擠時間刻苦學習，愿意接收新知識，研究新問題，特別是在中專升大專、專升本等參加函授、電大、自考、成人高考都傾注了極大的熱情，擠時間學習，努力獲取新知識、新營養(yǎng)，為今后的工作加油充電。一遇到稅源緊張時，大家心里非常緊張，也很著急，擔心完不成任務，為了完成稅收任務，甚至幾天幾夜不休息，犧牲了大量的星期天和節(jié)假日，每到月末、季末、年末期間，大家為稅收吃不好飯睡不著覺，沒黑沒夜往企跑，加班加點也要保證把任務給完成了，因為大家心里都很清楚，任務是硬指標，完不成任務交不了差。只要是本職工作任務，只要是上面有明確要求，只要是在職責范圍內(nèi)的事，一般都能千方百計、想盡各種辦法去完成。為了完成稅收任務，對逃稅漏稅行為敢抓敢管，對違紀違法行為敢于制止，對組織坦誠，為人正直、質(zhì)樸，處事公道正派，敢講真話，能實事求是地評價周圍的人和事，是好就是好，是差就是差，是一就說一，是二不說三，實事求是地反映情況。嚴格遵守各項規(guī)章制度，做到不該說的不說，不能做的不做，不該傳的不傳，特別是領(lǐng)導明文規(guī)定或強調(diào)了的事項都能很好地落實，對領(lǐng)導布置的任務、安排的工作都能想辦法完成。很多同志都能嚴格要求自己，在稅收工作中嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和稅收政策。熱愛本職崗位，熱愛稅收事業(yè)，一直保持了隊伍的高度穩(wěn)定，思想比較單純，上進心普遍較強，不甘居落實，都想要把自己的本職工作做得更好，有很強的集體榮譽感，無論上面或周圍發(fā)生什么重大的變化，絕大部分同志都能安心本職，立足本職做好各自的工作，保證稅收工作正常運轉(zhuǎn)，保證了稅收任務的順利完成。關(guān)心國家大事，關(guān)心時事政治，關(guān)注國家利益，忠誠黨和人民的國稅事業(yè)，熱情為人民、為納稅戶服務，講政治、講團結(jié)、講友誼、講感情，有艱苦奮斗、求真務實的良好作風。從目前來看，基層干部隊伍是一支經(jīng)得起考驗，作風上過得硬，能夠打硬仗，能完成艱巨任務的隊伍。五是基層骨干力量強，黨團員占多數(shù)，有黨員106人，團員31人，%，特別黨員人數(shù)占了53%，是一支非常重要的中堅力量，這些黨員在各自的工作崗位上越來越發(fā)揮積極作用，是黨組聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。三是文化層次有待提高：有大學54人，占27%；大專118人，占59%；中專22人，占11%；高中6人，占3%；我們認為看文化層次高低，主要不在文憑，而應是實際水平和工作能力，現(xiàn)在看來，部分同志實際文化素質(zhì)與學歷不相匹配，也就是學歷高，而實際水平相對較低，文化程度與實際能力不同等，有相當一部分學歷文憑是含有水份的。一是征、管、查比例比較協(xié)調(diào)：如目前復興區(qū)國稅局共有在職人員200人，人員分布為：機關(guān)39人，%；基層一線人員161人，%；在基層一線人員中征收大廳16人，主要承擔征收任務；稅務所74人，除承擔部分征收任務外，主要負責稅收管理；稽查局71人，重在稽查，基層征、管、查比例為10：46：44，稅務所既有征收也有日常檢查，任務最重，也是壓力最大。江總書記的重要指示，為加強新時期稅務干部建設指明了方向和目標。第二篇：稅務基層建設匯報隨著國民經(jīng)濟建設的飛速發(fā)展，給稅收工作帶來了許多新情況和新問題。定期派人明查暗訪各飯店、賓館、歌舞廳等場所，建立信息聯(lián)系點，及時反饋信息，及時處理問題，把八小時以外監(jiān)督管理落到實處。還可通過評選“三八廉內(nèi)助”；召開國稅干部家屬座談會、交流會；給“好妻子”、“好丈夫”戴大紅花等活動，發(fā)動家屬參加稅務廉政管理。在基層稅政、征收、管理、稽查、處罰等環(huán)節(jié)通過征、管、查分別治理，實行權(quán)力分解，通過規(guī)范程序、公開政務，采取定期專訪、舉報獎勵、重大事項報告、離任審計、廉政談話提醒、過錯追究等制度措施，真正把監(jiān)督約貫徹到稅收工作當中，形成一種有效的監(jiān)督管理機制。從源頭上預防，必須抓好執(zhí)法監(jiān)督權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督。增強措施的實用性和針對性。同時，要全面實行目標管理，在基層建立科學的目標責任體系，對每一個崗位制定具體目標任務，并且量化、細化，做到職責、任務、程序、標準明確，不交叉扯皮。以在稅收執(zhí)法執(zhí)法、稅收征管、干部選拔任用、文明服務和行政管理等各個方面、各個環(huán)節(jié)用制度管理，統(tǒng)一要作程序，規(guī)范基層稅務干部的行為。加強干部隊伍建設，既要靠干部個人素質(zhì)的提高，但更可靠的是建立起有效的管理機制，靠制度管人，靠制度治事。二是建立健全、修改、補充、完善規(guī)章制度。今年3月的整頓收效明顯，但也不能指望許多問題在一次整頓就能得到解決。知道有哪些后果，也就不會違紀違法了，增強做好新形勢下黨風廉政建設和開展反～斗爭的緊迫感、責任感。舉辦有關(guān)～，采取分期分批給基層股所長辦班學習的方法，提高法律法規(guī)知識水平；提高稽查監(jiān)控稅源的能力；增強會計業(yè)務技能；提高“兩權(quán)”監(jiān)督水平。用活生生的典型事例教育大家；用身邊人和事教育大家。其三加強廉政勤政教育。其次加強法制、制度教育，可適當繪編下發(fā)“適應強”的各種法制學習材料，限期學完，統(tǒng)一組織考核或分區(qū)、縣組織考核，開展評比、競賽通報情況等辦法，促使基層抓好學習，使之懂法知法，熟悉稅收政策和規(guī)章制度、職責。采取到革命老區(qū)參觀，請老干部、老紅軍講光榮傳統(tǒng)和艱苦奮斗的精神，請企業(yè)老總講改革開放的成功經(jīng)驗，促使廣大稅務干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。在抓教育學習方面可從三個方面入手：一要加強理想信念教育。關(guān)系到黨和政府的形象。提高人員思想覺悟。做到兩手抓，兩手都硬。真正做到對外抓依法治稅，對內(nèi)抓征收管理，既抓稅收，又抓帶隊”。三、采取的主要措施及對策對于上述存在問題，原因是多方面，是政策法規(guī)上的原因，我們及時向上級反映；是社會上的原因，我們應采取措施堅決抵制，起碼保證邯鄲國稅這塊天地的一方凈土。也沒有實實在在的好辦法，只能靠舉報或重點稽查、專項稽查來解決問題。而處理一個征管員和稅務所長的情況是很少的，一來是沒有什么真憑實據(jù)，本來是有意隱瞞稅戶偷、逃稅事實，卻說成工作疏勿或查帳水平、征管能力低等問題，處理起來難度比較大，有時真是搞不清是稅戶原因，還是稅務局內(nèi)部人員的問題，所以處理也比較棘手，此外還有一個連帶關(guān)系或官官相護問題，也就大事化小，小事化了。還有機制原因。還有的到納稅人那里強吃、強喝、強要，行為不端，在社會上造成不良現(xiàn)象。四是存在衙門作風，服務意識較差。所以為了還能在一個地方呆下去，就只能做些違反原則，違法法律法規(guī)的事，但吃虧的還是國家稅收，損害的是國家和人民的利益，此外，上級每年下達的稅收任務也只是個計劃數(shù)，所以稅收計劃任務很難與實際相吻合，也只是個大概事，這樣造成了基層完不成任務靠預交、虛收。其三有現(xiàn)實原因。以少交稅或不交稅經(jīng)商。其二有社會背景。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因，其一學習不深入。第五，只顧眼前；任務緊時不是靠提高征管質(zhì)量增加稅收，而是靠預交，增加稅收，先過了關(guān)再說，沒有長遠打算，該收的因為各種關(guān)系或因檢查能力低、征管水平洼、采取辦法不當而收不上來，不該收的卻預收、強收，造成稅負不公平，稅戶互相攀比，損害了國稅形象。稅戶不給好處不辦事，想辦法鉆空子給臉色看。對朋友、親戚或有領(lǐng)導關(guān)系的稅戶，能少收則少收，能不收就不收，能照顧的盡量照顧，能說句話的幫助說話，能打通關(guān)系的想辦法打通關(guān)系，能減免的想辦法減免，總之，寧愿虧國家也不能虧小家或自家。企業(yè)效益較好，稅源充實時留有余地，甚至上半年的稅收下半年收，下半年應收的稅留到明年，為所里的稅收打埋伏，爭取主動權(quán)。上報稅源時打埋伏，接受任務時叫苦，找原因要求減輕任務，完成任務時怕苦，生怕得罪了企業(yè)，得罪了納稅人，得罪了方方面面，完不成任務講客觀原因，只恐扣除了單位和個人獎金。在以法征收上走樣。鑒于上述原因，造成了基層開創(chuàng)意識不強，安于現(xiàn)狀，四平八穩(wěn)的現(xiàn)實。二是歷史原因，自古以來，在人們心目中安分守己，平安無事，以安穩(wěn)為第一，老實本份不會招惹是非，相反“樹大招風”、“標新立異”難免給別人留下話柄，歷來改革創(chuàng)新者要付出代價，甚至得不償失，所以一部分同志不想冒這個風險，能過下去就這樣過下去吧！三是機制體制原因，現(xiàn)有的體制還是計劃經(jīng)濟時代留下來的，雖有不同程度的改革，但實際當中，還沒有真正形成那種給“能人”讓道、誰有能耐誰就上的靈活機制，如果沒有這樣激活機制，就無法激勵基層干部去闖去拼去奮斗。一是社會原因，在當前這種競爭激烈的社會，“槍打出頭鳥”，如果是獨樹一幟，鶴立雞群，就會招來別人的反對，甚至會招來議論，影響同志間的關(guān)系，所以一些同志沒有勇氣也沒膽量去“超凡脫俗”。有的同志缺少遠大理想和奉獻精神，缺乏強烈的競爭意識和爭先創(chuàng)優(yōu)意識，謀劃工作缺少創(chuàng)造性思維，工作缺少虎虎生氣，沒有“拼命三郎”的工作狀態(tài)，工作幾年沒有特色，沒開創(chuàng)，政績平平，當一天和尚撞一天鐘，整天無所事事，過一天算一天，混天