【正文】 提升管理工作的科技含量，有效防范風(fēng)險，全市共完成公積金繳存職工個人信息采集完善83081人，生成卡號71559人，已導(dǎo)入中心系統(tǒng)數(shù)據(jù)60952人。二是抓科技。科學(xué)調(diào)度，精深核算，合理調(diào)配資金，穩(wěn)步放貸。（三）注重抓結(jié)合，提高民生貢獻度始終堅持把支持城市建設(shè)和增強中低收入職工購房融資需求作為為民生工程建設(shè)和構(gòu)建和諧社會做貢獻的根本途徑，努力為城市建設(shè)和職工購房提供更大的資金支持。中心班子成員分別到各縣區(qū)調(diào)研督導(dǎo)，并走訪縣區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)公積金執(zhí)法工作新局面。三是加大執(zhí)法力度。制定出臺了委托銀行參與歸集擴面工作的獎勵辦法、擴面工作流程等一系列政策規(guī)定，建立了中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室聯(lián)系金融單位分包縣區(qū)目標責任制，集中力量持續(xù)到縣區(qū)和重點企業(yè)推進擴面工作開展。確定以縣區(qū)事業(yè)單位和市縣骨干企業(yè)為重點，大力挖掘礦業(yè)企業(yè)擴面潛力，發(fā)揮礦業(yè)企業(yè)的重要經(jīng)濟作用和資源優(yōu)勢，積極推進礦業(yè)企業(yè)公積金制度建立，不斷提高住房公積金覆蓋率。中心網(wǎng)站升級改版工作已圓滿完成，中心編發(fā)住房公積金信息162篇（條），在省、市各級電視、報紙、系統(tǒng)刊物刊發(fā)報道、信息19篇（條），在xx市政府信息公開平臺公布各類政策性文件、信息40余篇（條），在《xx晚報》舉辦的“鳳凰御景杯住房公積金有獎知識競賽”活動收到有效答卷近3623份。一是加大宣傳力度。加大對關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，暢通監(jiān)督渠道，打造群眾、繳存單位、審計紀檢監(jiān)察等部門全方位監(jiān)督平臺，讓群眾滿意，讓黨委政府放心。三是加強內(nèi)外監(jiān)督。日前，在市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，中心增設(shè)機構(gòu)與增加人員編制有關(guān)問題已得到市編委批準，新增內(nèi)設(shè)機構(gòu)2個（城區(qū)管理部、風(fēng)險控制科），并為10個縣區(qū)管理部增加人員編制各2人，共增加人員編制28人，管辦分離的架構(gòu)即將實現(xiàn)。二是加強組織技術(shù)手段。全市近200個單位建立經(jīng)辦員負責制度，10個縣區(qū)全部啟動了網(wǎng)上銀行支付，并實施分級授權(quán)管理。進一步健全和完善了資金調(diào)拔、個貸管理、檔案升級、人事管理、內(nèi)審內(nèi)控、黨風(fēng)廉政制度，出臺各項業(yè)務(wù)及制度規(guī)定60余項。從制度頂層設(shè)計上，積極探索管辦分離的管理模式，借鑒金融機構(gòu)的標準建立有效的監(jiān)管機制。二、主要工作措施中心緊緊圍繞省監(jiān)管辦xx年工作要點的部署要求，結(jié)合xx公積金管理工作實際，重點抓了以下幾方面工作：（一）突出抓重點，構(gòu)筑資金“防火墻”實行規(guī)范化管理，強化風(fēng)險控制，確保資金安全，始終是住房公積金管理工作的基礎(chǔ)和前提，也是中心堅持秉承“安全最大化，兼顧收益”理念的出發(fā)點和落腳點。共為職工結(jié)轉(zhuǎn)住房公積金利息9207萬元，并均已劃入職工個人賬戶。%。一、住房公積金指標任務(wù)完成情況截至xx年底，%。同時，在硬件建設(shè)上，管理中心將不斷完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)，爭取2005年年初完成監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，提高行政效率。四、積極落實三項教育，加強軟硬件建設(shè)，提高行政效率我們將以市委全會和全市學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記視察廣東的講話精神為動力，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，確實加強黨的建設(shè)，積極落實保先教育、“理想、責任、能力、形象”教育及“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村活動，明確開展活動的重大意義、目標要求、方式方法和實施步驟，采取有力措施，迅速部署組織，將三項教育活動與單位的工作業(yè)務(wù)緊密聯(lián)系，開展系列調(diào)研，切實改進機關(guān)作風(fēng)。對逾期時間長、又不能還款的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，采取法律手段追索，包括依法起訴、申請財產(chǎn)保全、申請支付令、申請強制執(zhí)行、申請破產(chǎn)還債等。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合各鎮(zhèn)區(qū)實際情況，先對各鎮(zhèn)區(qū)下屬的事業(yè)、企業(yè)上門進行宣傳和教育，在宣傳和教育未收效的情況下，下達《住房公積金催繳函》，若單位仍不履行為職工繳存住房公積金的義務(wù)，根據(jù)實際情況下達《住房公積金催繳通知書》并按規(guī)定對其處罰金或申請法院強制執(zhí)行。然而，在具體執(zhí)法上，急需一項程序進行規(guī)范。該項規(guī)定的出臺將對管理中心今后工作的開展起著重要的作用。在繳存對象中，如職工工資在本市最低工資標準以下，可免繳個人部分的住房公積金。針對越來越多職工用住房公積金貸款購買商品房的發(fā)展方向，管理中心將對樓盤開發(fā)情況、房地產(chǎn)商實力、開發(fā)資質(zhì)開展調(diào)查，制訂《房地產(chǎn)貸款項目審查方法》，同時，不斷完善逾期貸款催收制度和評定核銷辦法。二、繼續(xù)調(diào)整和改進管理制度實踐證明，今年管理中心制度的創(chuàng)新收效明顯，針對住房公積金管理操作中遇到的實際問題，結(jié)合本市的實際情況，管理中心將加快對現(xiàn)執(zhí)行的政策和業(yè)務(wù)流程做出合理的修改和調(diào)整。三、機構(gòu)制度更科學(xué)規(guī)范，體制環(huán)境更富活力科學(xué)發(fā)展觀，以“排頭兵”標準為坐標，查漏補缺，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和暴露的突出問題開展調(diào)研，提出創(chuàng)新的思路和解決辦法。今年1月，管理中心設(shè)立個人和部門的電子郵箱并正式開通網(wǎng)站（），建立了管理中心與政府信息網(wǎng)連接，也搭造了與群眾廣泛交流的信息平臺。，政務(wù)暢通。為方便檔案的瀏覽，提高檔案利用率，管理中心依照有關(guān)標準自主開發(fā)了文書檔案管理系統(tǒng)，自主開發(fā)應(yīng)用軟件，不但達到了檔案管理信息化的效果，還可根據(jù)自身的實際情況自定義各種功能，在軟件維護上更方便、快捷。，實現(xiàn)檔案信息化管理為使單位的檔案工作制度化，規(guī)范化，管理中心建立了檔案工作制度，參加檔案專業(yè)人員培訓(xùn)的工作人員，正式持證上崗。且建行成立公積金軟件修改小組，用來修改和完善我們在使用的軟件，從而規(guī)范軟件的管理及核算。今年8月，因建行系統(tǒng)升級，我中心核算軟件銜接不上，核算一度停滯不前。但是由于該軟件的開發(fā)人員不熟悉財務(wù)制度，導(dǎo)致該軟件有很大的局限性，不能完全符合管理中心的核算要求。（二）電子政務(wù)、業(yè)務(wù)建設(shè)取得突破性進展今年管理中心進一步加大電子政務(wù)業(yè)務(wù)建設(shè)的力度，不斷完善住房公積金核算系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案的信息化管理，對單位的網(wǎng)站作了一次較大的改版，及時更新網(wǎng)站的信息，增加各項業(yè)務(wù)的透明度。今年6月，管理中心設(shè)置了“辦事窗口”，方便了前來辦事的群眾，優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境。一年來，管理中心不斷強化反腐倡廉和改進工作作風(fēng)的宣傳教育，切實提高干部職工的服務(wù)意識和拒腐能力。對日常業(yè)務(wù)引起的爭執(zhí)，我們通過即時對辦事的群眾進行政策解釋和對工作人員進行教育，基本及時化解矛盾。今年7月，管理中心認真細致地辦理了市政府交辦的由東莞市十三屆人大一次代表提出的“關(guān)于放寬住房公積金提取條件的議案”（建議024號），根據(jù)《住房公積金管理條例》和相關(guān)政策法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對代表和委員提出的問題給予詳盡的解答，得到了他們的理解。同時，不斷創(chuàng)新宣傳方法：：重要政策法規(guī)如“東府[2004]28號、東公積金委[2004]1號”和2003我市住房公積金執(zhí)行情況公報均已在東莞市政務(wù)公開欄上作全文刊登；還在《東莞日報》上刊登“住房公積金知識問答”和兩個規(guī)定，《廣州日報》、《羊城晚報》、《東莞經(jīng)濟》、《東莞民企》等幾家報刊雜志積極報道我市住房公積金的信息；：管理中心與市建行一起在東莞人民廣播電臺進行了為期2個月時間的住房公積金貸款和組合貸款的宣傳廣告工作；：以建設(shè)銀行各支行為宣傳基點，將《條例》和《住房公積金業(yè)務(wù)指南》由銀行各網(wǎng)點發(fā)放，對相應(yīng)的企業(yè)單位進行住房公積金政策和業(yè)務(wù)宣傳；通過郵政部門寄發(fā)了10萬份宣傳單張給企業(yè)；：今年3月15日，管理中心以“”為契機，在市文化廣場上設(shè)立咨詢點，并對廣大咨詢?nèi)藛T發(fā)放的上千份宣傳資料；：今年，管理中心共走訪了17個鎮(zhèn)區(qū)，調(diào)研與宣傳相結(jié)合，采用召開座談會等形式，認真聽取了大家對我市住房公積金工作的意見和建議，并向大家釋疑解難，取得了良好的效果。至此，管理中心初步形成了“黨—團—群”三點一線的組織架構(gòu)，一年來，黨支部和團支部將組織工作與單位中心工作有機結(jié)合起來，開展了豐富多彩的學(xué)習(xí)教育活動，逐漸形成一個政治堅定、組織健全、職責明確、作用顯著的堅強集體。在去年建立黨支部的基礎(chǔ)上，積極培養(yǎng)入黨積極分子，今年6月，黨組織嚴格按照要求進行考察把關(guān)、按照程序從中發(fā)展了三名預(yù)備黨員，使我單位黨的隊伍進一步壯大。（三）做好黨團建設(shè)工作。在今年5月中旬和9月底，管理中心分別組織了有關(guān)業(yè)務(wù)人員到茂名市和韶關(guān)市住房公積金管理中心學(xué)習(xí)交流，對其住房公積金業(yè)務(wù)的有關(guān)政策程序進行調(diào)研，在核算方面，重點了解其如何確保單據(jù)的及時性、完整性和規(guī)范性，核算軟件，監(jiān)管系統(tǒng)的硬件要求及運行情況等。（二）加強學(xué)習(xí)交流，不斷進取。大家在學(xué)習(xí)中充分認識到，必須進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強創(chuàng)優(yōu)爭先意識，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期，向廣大職工做好宣傳，讓他們充分了解住房公積金制度設(shè)立的意義和目的，有效地引導(dǎo)職工消費，從而促進城市建設(shè)的加快，拉動經(jīng)濟增長。（一）統(tǒng)一思想，加深認識。％；；，％，％，％的平均水平，充分體現(xiàn)了住房公積金的優(yōu)越性和建立住房公積金制度的意義。住房公積金貸款實現(xiàn)穩(wěn)步增長。非本市戶籍644人離職支取213萬元。％；；，％； 2004年底，％。隨后，市府下發(fā)《關(guān)于進一步加強我市住房公積金管理的通知》（東府[2004]28號文），為管理中心下一步工作的開展提供了強有力的支持和辦事依據(jù)。努力擴大我市住房公積金覆蓋面，提高歸集率，取得了良好的成績。同時，在硬件建設(shè)上，管理中心將不斷完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)，爭取2005年年初完成監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，提高行政效率。四、積極落實三項教育，加強軟硬件建設(shè)，提高行政效率我們將以市委全會和全市學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記視察廣東的講話精神為動力，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，確實加強黨的建設(shè)，積極落實保先教育、“理想、責任、能力、形象”教育及“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村活動，明確開展活動的重大意義、目標要求、方式方法和實施步驟，采取有力措施，迅速部署組織，將三項教育活動與單位的工作業(yè)務(wù)緊密聯(lián)系，開展系列調(diào)研，切實改進機關(guān)作風(fēng)。對逾期時間長、又不能還款的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，采取法律手段追索，包括依法起訴、申請財產(chǎn)保全、申請支付令、申請強制執(zhí)行、申請破產(chǎn)還債等。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合各鎮(zhèn)區(qū)實際情況，先對各鎮(zhèn)區(qū)下屬的事業(yè)、企業(yè)上門進行宣傳和教育，在宣傳和教育未收效的情況下，下達《住房公積金催繳函》，若單位仍不履行為職工繳存住房公積金的義務(wù)，根據(jù)實際情況下達《住房公積金催繳通知書》并按規(guī)定對其處罰金或申請法院強制執(zhí)行。然而，在具體執(zhí)法上，急需一項程序進行規(guī)范。該項規(guī)定的出臺將對管理中心今后工作的開展起著重要的作用。在繳存對象中，如職工工資在本市最低工資標準以下，可免繳個人部分的住房公積金。針對越來越多職工用住房公積金貸款購買商品房的發(fā)展方向，管理中心將對樓盤開發(fā)情況、房地產(chǎn)商實力、開發(fā)資質(zhì)開展調(diào)查，制訂《房地產(chǎn)貸款項目審查方法》，同時，不斷完善逾期貸款催收制度和評定核銷辦法。二、繼續(xù)調(diào)整和改進管理制度實踐證明，今年管理中心制度的創(chuàng)新收效明顯，針對住房公積金管理操作中遇到的實際問題，結(jié)合本市的實際情況，管理中心將加快對現(xiàn)執(zhí)行的政策和業(yè)務(wù)流程做出合理的修改和調(diào)整。第三，下一年的工作計劃下一年，管理中心將按市委全會和全市學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤書記視察廣東的講話精神會議的要求，以住房公積金管理委員會的決策為指導(dǎo)，進一步落實科學(xué)發(fā)展觀，以“排頭兵”標準為坐標，查漏補缺，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和暴露的突出問題開展調(diào)研，提出創(chuàng)新的思路和解決辦法。尤其是給許多鎮(zhèn)區(qū)離退休人員支取公積金帶來很大不便。我們要繼續(xù)開展多種形式、多種渠道的宣傳，將宣傳與調(diào)研相結(jié)合，將宣傳與服務(wù)相結(jié)合，培育職工的維權(quán)意識，提高繳存的積極性，引導(dǎo)職工使用住房公積金貸款購房，提高住房公積金的使用率，改善居住條件，使住房公積金制度真正深入人心。二、住房公積金的宣傳和服務(wù)力度仍需加強住房公積金宣傳仍然是現(xiàn)今乃至將來一項十分重要的工作。相當部分非公有制企業(yè)和外資企業(yè)未建立住房公積金制度，或者存在少繳和不繳的現(xiàn)象。第二，工作中的薄弱環(huán)節(jié)和有待解決的問題2004年，管理中心各項業(yè)務(wù)都已步入正軌，但依然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。（三）加強對應(yīng)繳未繳、拒繳住房公積金的單位的督辦。經(jīng)協(xié)商，建行將其向管理中心提供單據(jù)的正確性、完整性及時性納入績效管理。由于管理中心重視、強化監(jiān)督工作，工作人員增強了事業(yè)心和責任感，維護了隊伍紀律的嚴肅性，也促進了住房公積金業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。今年，管理中心認真組織學(xué)習(xí)《住房公積金行政監(jiān)督辦法》（建金管【2004】34號文），根據(jù)要求調(diào)整完善了內(nèi)部管理制度和約束機制。(一)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用。四、加強內(nèi)外監(jiān)管，創(chuàng)造健全公正的法制環(huán)境管理中心在不斷完善辦事制度、工作制度的同時，對工作人員嚴肅紀律，增強法制觀念。針對目前我市住房公積金貸款逾期情況，為了做到防患于未然，有效地防范貸款風(fēng)險，我們經(jīng)過研究和分析，參考了商業(yè)銀行對逾期貸款的催收做法，從今年4月份起對逾期貸款超過3期（含3期）的借款人在經(jīng)過電話催收無效后發(fā)出《住房公積金逾期貸款催收通知書》進行催收。管理中心在經(jīng)過與市建行有關(guān)部門研究后，在今年4月份推出了住房公積金組合貸款，建行的商業(yè)貸款部分最高貸款額可達10萬元，這個措施的出臺，加強了這部分干部職工的解決住房問題或提高住房條件的能力，同時又進一步降低了住房公積金貸款的風(fēng)險。進一步明確和規(guī)范住房公積金提取使用和貸款的條件和程序，使辦理住房公積金支取和貸款時更加規(guī)范、明晰。今年，管理中心根據(jù)東莞實際情況擬訂了《東莞市住房公積金提取