【正文】 務(wù)工作規(guī)范運(yùn)行。強(qiáng)化檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面完成2014業(yè)務(wù)及文書歸檔工作，做好省局檔案系統(tǒng)試點(diǎn)應(yīng)用工作。加強(qiáng)目標(biāo)導(dǎo)向，以計(jì)劃為龍頭，重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作、日常工作分類推進(jìn)；優(yōu)化督查通報(bào)，加強(qiáng)月度計(jì)劃對(duì)要點(diǎn)的支撐作用，合理擺布評(píng)價(jià)等次，增強(qiáng)督查評(píng)價(jià)實(shí)效；精簡(jiǎn)月度常規(guī)會(huì)議和各類文件，提高行政效率。選取工作實(shí)例制作專門課件實(shí)施實(shí)例警示教育，聘請(qǐng)區(qū)紀(jì)委人員開展專題廉政教育，組織干部參觀廉政公園、觀看警示教育片《迷失的坐標(biāo)》，筑牢反腐倡廉拒腐防變的思想道德防線。四是自覺嚴(yán)謹(jǐn)加強(qiáng)廉政教育。監(jiān)察崗位全程參與區(qū)局重大案件審理、土地增值稅清算、行政處罰等業(yè)務(wù)事項(xiàng)合議工作,及時(shí)提出監(jiān)察建議。組織填報(bào)《個(gè)人購(gòu)物卡零持有報(bào)告》，做好“涉稅中介”自查自糾和“收受禮金禮券”專項(xiàng)整治“回頭看”。三是切實(shí)履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督重任。二是深入實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)防。主動(dòng)聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作匯報(bào)和意見建議，抓好整改落實(shí)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)地稅組織建設(shè)的實(shí)施意見》，制訂兩個(gè)責(zé)任清單和局領(lǐng)導(dǎo)工作事項(xiàng)分工明晰表，黨組主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)都親歷親為。修訂完善績(jī)效管理辦法及c、d級(jí)考評(píng)指標(biāo)，利用公務(wù)員考核管理信息系統(tǒng)，開展分級(jí)分類考核；結(jié)合專業(yè)化改革，優(yōu)化全局各崗位職責(zé)規(guī)范，建立崗系個(gè)性化評(píng)價(jià)指標(biāo)，在系統(tǒng)績(jī)效管理及文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，區(qū)局做了績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn)做法介紹。注重人文關(guān)懷，組建工會(huì)活動(dòng)興趣小組并組織活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“五必訪”。四是推進(jìn)責(zé)任文化建設(shè)。組織中層干部積極參與系統(tǒng)處級(jí)后備干部選拔；結(jié)合征管改革，盤點(diǎn)人力資源現(xiàn)狀，根據(jù)崗位設(shè)置及人員狀況，開展兩次人力資源調(diào)配，增強(qiáng)崗位適應(yīng)性，做好新一輪干部能級(jí)評(píng)定工作；區(qū)局、部門、個(gè)人三結(jié)合推進(jìn)“春訓(xùn)”工作，提升干部素質(zhì)。制定中層培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化中層傳幫帶職責(zé)；建立局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤基層聯(lián)系點(diǎn)制度，區(qū)局班子成員參與各部門思路討論會(huì)、月度總結(jié)等會(huì)議，指導(dǎo)基層建設(shè)；定期與中層溝通交流，鼓勁加油，提升精神氣。組織開展干部、勞務(wù)人員的思想狀況問卷調(diào)查，問診思想動(dòng)態(tài)，形成《思想政治工作分析報(bào)告》，出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作的實(shí)施意見》，明確思政工作思路，狠抓“人頭、苗頭、源頭”。以省局系統(tǒng)為主，人工甄別為輔，認(rèn)真受理、復(fù)核、修正，共評(píng)出轄區(qū)內(nèi)a級(jí)納稅人723戶，b級(jí)納稅人7093戶。每月編制區(qū)局《稅情分析》，做好信息推送和反饋，嚴(yán)格實(shí)施納稅人訴求“一把手負(fù)責(zé)制”，對(duì)訴求解決的方式、方法提出明確的要求，受理工單40件，均得到妥善處理。采取更新叫號(hào)顯示屏，優(yōu)化排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)，解決自助辦稅機(jī)刷卡繳稅（費(fèi)）等系列舉措，提高辦稅效率。落實(shí)納稅服務(wù)規(guī)范，完善晨會(huì)制度，加強(qiáng)日常管理；建立“缺件備案”制度，方便納稅人辦稅；推出“微溧稅”微信公眾號(hào)，強(qiáng)化政策服務(wù)。五、優(yōu)化服務(wù)，深化社會(huì)管理創(chuàng)新一是優(yōu)化服務(wù)舉措。五是加大稽查力度。四是強(qiáng)化督查內(nèi)審。三是完善爭(zhēng)議處理。完成12萬高收入者申報(bào)1965人，申報(bào)率達(dá)100%；完善自然人股權(quán)轉(zhuǎn)讓操作流程，審核自然人股權(quán)轉(zhuǎn)讓282戶，調(diào)整計(jì)稅依據(jù)63筆。認(rèn)真落實(shí)省局《營(yíng)業(yè)稅申報(bào)管理辦法》，實(shí)行建筑業(yè)“統(tǒng)一開票、集中征收、竣工清稅”，完成預(yù)清算項(xiàng)目428件；積極探索房地產(chǎn)業(yè)“甲供材”稅收源頭控管；開展對(duì)政府平臺(tái)、拆遷安置房等重點(diǎn)稅源清查。做好重大案件審理，提升重大案件審理的規(guī)范性和時(shí)效性。規(guī)范稅務(wù)行政處罰行為，嚴(yán)格執(zhí)行處罰裁量基準(zhǔn)。鞏固省政府和省局依法行政示范單位兩項(xiàng)榮譽(yù)創(chuàng)建成果，推進(jìn)依法治稅長(zhǎng)效開展。堅(jiān)持“按日審計(jì),日審日清”，做好周統(tǒng)計(jì)、月總結(jié)、季考核，狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量，區(qū)局日均差錯(cuò)數(shù)據(jù)占比始終低于全市平均差錯(cuò)占比。嚴(yán)抓數(shù)據(jù)入口關(guān)，做好問題數(shù)據(jù)深入剖析，查找出錯(cuò)根源。10月份，根據(jù)上級(jí)要求，區(qū)局制定“三證合一”“一證一碼”實(shí)施方案，組織征管、數(shù)據(jù)、征收等部門骨干成立工作推進(jìn)組,開展3次登記崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)，與區(qū)國(guó)稅、工商部門協(xié)調(diào)配合，安排科室人員現(xiàn)場(chǎng)駐點(diǎn)輔導(dǎo)，確?！叭C合一”“一證一碼”的順利實(shí)施。通過“催報(bào)催繳清、司法強(qiáng)制清、政府協(xié)助清”，大力加大欠稅清繳，清理入庫(kù)本年新欠420萬元、陳欠清理率32%，排系統(tǒng)第二。嚴(yán)格落實(shí)“按天監(jiān)控提醒、按旬督查、按月通報(bào)、按季考核”的征管質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，定期分析稅源征管狀況，查找征管問題和薄弱點(diǎn)，做到事前有效預(yù)防、事中及時(shí)督促、事后嚴(yán)格整改。全年完成中等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定戶數(shù)842戶，%，%，位居系統(tǒng)第三。二是突出風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向作用。三、穩(wěn)慎前行，推進(jìn)稅收征管改革一是推進(jìn)征管體制改革。三是注重即知即改，轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)。成立區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)專題教育活動(dòng)的組織統(tǒng)籌，同時(shí)，將教育范圍擴(kuò)大至全體黨員干部。根據(jù)市局要求，區(qū)局及時(shí)制定下發(fā)系列活動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建一二三計(jì)劃體系，即黨組下發(fā)《開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的實(shí)施方案》一個(gè)方案，制定《專題學(xué)習(xí)及研討計(jì)劃》、《“三嚴(yán)三實(shí)”專題調(diào)研實(shí)施方案》兩項(xiàng)計(jì)劃，制作《“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育任務(wù)安排表》、《專題黨課及座談安排表》、《專題研討時(shí)間安排表》三個(gè)安排表，做到項(xiàng)目、責(zé)任、內(nèi)容、時(shí)間、參與人、資料等五個(gè)明確，進(jìn)一步提升工作質(zhì)效。做好政策宣傳輔導(dǎo)，定期梳理歸集相關(guān)政策，積極落實(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、保障和改善民生等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持小微企業(yè)健康發(fā)展的意見，更好地服務(wù)于納稅人。加強(qiáng)與區(qū)住建、總工會(huì)等部門協(xié)作，征繳防洪保安資金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、殘疾人保障基金1318萬元。四是強(qiáng)化社保、基金征繳。三是加強(qiáng)拆遷安置房稅收管理。二是規(guī)范組織收入機(jī)制。結(jié)合“營(yíng)改增”的實(shí)施，開展結(jié)構(gòu)性減稅收入分析，盤清稅源基本構(gòu)成，按計(jì)劃、分區(qū)域開展各鎮(zhèn)區(qū)稅源調(diào)研，了解稅源實(shí)情，實(shí)行重點(diǎn)稅源“清單制”管理，征管評(píng)查聯(lián)動(dòng)，全力做好組織收入工作。區(qū)局以第一的成績(jī)獲得省局依法行政示范單位，以雙第一的成績(jī)獲區(qū)“人民滿意單位”、區(qū)“文明行業(yè)”稱號(hào)；區(qū)局職工之家被評(píng)為“全國(guó)模范職工之家”。一是稅收任務(wù)過大，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不相適應(yīng)，稅源不足，完成任務(wù)困難較多，部分干部職工有畏難情緒； 二是依法治稅的原則時(shí)常受到?jīng)_擊，鞏固和完善地方稅制，任務(wù)還很艱巨；三是征管手段較為落后，信息化進(jìn)程緩慢，難以很好適應(yīng)征管改革的需要；四是公民納稅意識(shí)淡薄，納稅環(huán)境較差，偷、抗稅案件時(shí)有發(fā)生，地稅司法體系需進(jìn)一步加強(qiáng)；五是由于機(jī)構(gòu)改革，一些地稅干部職工思想不太穩(wěn)定，或多或少地影響到地稅工作。八是做到警鐘常鳴，提高安全防范意識(shí)，加強(qiáng)綜合治理工作。七是根據(jù)市局要求，認(rèn)認(rèn)真真查擺有無存在”四亂問題。五是認(rèn)真開展廉潔自律民主生活會(huì)，今年上半年，我局召開了領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律民主生活會(huì)，邀請(qǐng)了縣紀(jì)檢委的領(lǐng)導(dǎo)同志參加。10月30日，我局組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十五屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，通過學(xué)習(xí)，大家提高了認(rèn)識(shí)，黨員同志帶頭做到八個(gè)堅(jiān)持和八個(gè)反對(duì)。三是深入學(xué)習(xí)江總書記”三個(gè)代表“重要思想、七一講話，加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育。認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》相關(guān)制度，切實(shí)做到廉潔自律。反腐敗是一場(chǎng)嚴(yán)肅的政治斗爭(zhēng)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。今年冬季，隨著天氣的逐漸變冷，我局新黨組一班人十分關(guān)心基層人員的冬季防寒與健康問題，在縣局經(jīng)費(fèi)異常緊張的情況下，盡最大可能壓縮辦公開支，擠出專項(xiàng)資金幫助基層所購(gòu)買爐具、煤球等冬季防寒物資，解決了他們的燃”煤“之急。縣局為16個(gè)基層所各配置了一臺(tái)彩電，使基層干部能夠在業(yè)余時(shí)間看看電視節(jié)目，了解時(shí)事，開闊眼界，有效地豐富了他們的業(yè)余文化生活。二是積極向上級(jí)申請(qǐng)，擬新建楚旺所，改善楚旺所現(xiàn)在借地辦公的困境。長(zhǎng)期以來，我局基層人員辦公條件非常艱苦，有的所連張象樣的辦公桌都沒有，有的地稅所使用的辦公桌椅是向其他部門暫借的，辦公用具十分緊張。六、加強(qiáng)基層建設(shè)，改善基層面貌在縣局經(jīng)費(fèi)吃緊的情況下，本著“寧苦機(jī)關(guān)，不苦基層”的原則，做到人、財(cái)、物向基層傾斜，著力改善基層面貌。這次活動(dòng)，為地稅系統(tǒng)輸入了新鮮血液，帶來了勃勃生機(jī)。五、推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革為進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，增強(qiáng)隊(duì)伍活力，根據(jù)《安陽(yáng)市地稅局關(guān)于在各縣（市）區(qū)和直屬單位實(shí)行股（科）長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗的實(shí)施方案》，從9月1日開始，在全系統(tǒng)實(shí)行了股所長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗，通過報(bào)名、資格審查、考試、演講、民主測(cè)評(píng)、黨組研究、公示等程序，36名同志走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，有2名原股所長(zhǎng)被降職使用，1名所長(zhǎng)被淘汰、免職，6名一般人員被提拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，15名股所長(zhǎng)進(jìn)行了異地交流。在市局舉辦的“黨在地稅人心中”演講比賽中，我局選手脫穎而出，奪得第一名，之后又被選送到省局參加比賽，在全省地稅系統(tǒng)21個(gè)參賽隊(duì)中，取得了排名第七的好成績(jī)，獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。我局還分期分批舉辦計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班，大大提高了基層人員計(jì)算機(jī)操作水平。我局組織全體人員學(xué)習(xí)新《征管法》，特別是對(duì)新修訂的部分進(jìn)行了重點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握，并且與學(xué)習(xí)《刑法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《合同法》等相關(guān)法律結(jié)合起來，做到學(xué)懂學(xué)透。一是除了三個(gè)月的學(xué)教活動(dòng)以外，每周的二五學(xué)習(xí)日進(jìn)行政治學(xué)習(xí)雷打不動(dòng)，學(xué)習(xí)鄧小平理論和江總書記的三個(gè)代表，以及黨和國(guó)家一些方針政策，提高大家的政治理論水平。我局東莊地稅所的辦稅服務(wù)廳在全市地稅系統(tǒng)“紅旗渠”杯辦稅服務(wù)廳評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)中取得了銅杯獎(jiǎng)。四是舉辦了一次文明知識(shí)競(jìng)賽答題活動(dòng)，督促?gòu)V大干部職工牢記文明競(jìng)賽的各項(xiàng)內(nèi)容，并在工作和生活中嚴(yán)格按照文明競(jìng)賽活動(dòng)要求來做，不講服務(wù)忌語，做到文明用語，文明辦公，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是將文明競(jìng)賽內(nèi)容印發(fā)各基層單位，并做到人手一份。（二）開展文明競(jìng)賽活動(dòng)，樹立良好形象按照市局的統(tǒng)一布署，我局從四月下旬開始在全縣地稅系統(tǒng)大力開展文明用語、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范管理、嚴(yán)明紀(jì)律的競(jìng)賽活動(dòng)。四是健全和完善了單位各項(xiàng)工作制度。二是精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)有了新的加強(qiáng)。通過學(xué)教活動(dòng)，取得了良好的效果。我局從3月10日開始，用三個(gè)月的時(shí)間分三個(gè)階段，在全縣地稅系統(tǒng)內(nèi)深入開展了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。四、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)一年來，我局按照中央和省市局的要求，深入開展了“三個(gè)代表”重要思想教育活動(dòng)，開展文明競(jìng)賽活動(dòng)，切切實(shí)實(shí)加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高干部隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)。（六）認(rèn)真落實(shí)省局稅收?qǐng)?zhí)法“十二不準(zhǔn)”規(guī)定，做到依法行政。三是抓住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源，有針對(duì)性地組織檢查。二是針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，突出抓好舉報(bào)案件的查處。今年我局的稽查工作堅(jiān)持以查案為突破口，走規(guī)范化管理之路，對(duì)案件查深、查透、查仔細(xì)，開創(chuàng)稅務(wù)稽查新局面。一年來我局印發(fā)信息80期，在市級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表新聞稿件20余篇，使地稅政策家喻戶曉，增強(qiáng)了宣傳效果，樹立了良好的地稅形象。五是在因特網(wǎng)上建立起我局的宣傳網(wǎng)站，擴(kuò)大稅法宣傳的范圍。三是與縣工會(huì)聯(lián)合舉辦了“地稅杯”籃球賽，以多種形式開展稅法宣傳。一是利用宣傳月在縣城繁華處設(shè)立稅法咨詢臺(tái)，發(fā)放宣傳資料，當(dāng)場(chǎng)解答納稅人提出的各種有關(guān)稅收問題。我局十分重視稅法宣傳工作，把稅法宣傳當(dāng)作一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來抓。我局還多次利用工作會(huì)議