【正文】 就是我們的困難。____總書記特別強調，基層工作很重要，基礎不牢，地動山搖。在信息高度發(fā)達的今天，學習就顯得尤其重要，這就要求我們必須創(chuàng)造機會學，搶抓機會學，深入主動學，要使學習真正成為民政干部的1 種精神尋求。深化認識，重視不足，切實增強學習培訓的緊急性 ?學習是我們增長才華，提高素質的重要途徑，是做好各項工作的重要基礎。同時，也得到了省民政廳，市紀委、市委組織部的大力支持，有關領導將專程為大家進行專題輔導。（篇 4）同志們：今天，全市基層民政工作人員培訓班在這里隆重開班了，舉行這期培訓，其主要目的是深入貫徹黨的 108 大、****、4 中、5 中全會精神，市委全委會和全省民政工作會議精神，學習討論新情勢下民政工作的新任務、新政策和新要求，進 1 步提升基層民政干部的綜合素質和服務能力，真正做到上為政府分憂，下為大眾解難。落實好工作經(jīng)費、各項補貼，對需要救助的人民調解員，及時落實救助、撫恤政策。各級各部門要高度重視人民調解工作，切實加強組織領導，及時解決好工作中遇到的困難和問題。要加能人民調解員業(yè)務培訓,重點展開好社會情勢、法律政策、職業(yè)道德、專業(yè)知識和調解技能等方面的培訓,不斷提高人民調解員化解新情勢下矛盾糾紛的能力和水平。要切實加強思想政治、紀律風格建設,堅持以____習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指點工作,教育引導人民調解員牢固建立“4個意識”,自覺在思想上政治上行動上同以____同志為核心的黨中央保持高度 1 致。目前,全市共有調解員 15000 余人，其中專職人民調解員 28 人，可以看出兼職人民調解員占比非常大，要公道發(fā)展專兼職人民調解員結構，在充分發(fā)揮兼職人民調解員作用的同時, 要下大力氣發(fā)展專職人民調解員隊伍,力爭每一個行業(yè)性、專業(yè)性人民調解委員會有 3 名以上專職人民調解員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調解委員會有 2 名以上專職人民調解員,有條件的村(社區(qū))和企事業(yè)單位人民調解委員會有 1 名以上專職人民調解員,派駐有關單位和部門的人民調解工作室有 2 名以上專職人民調解員,切實提升專職人民調解員的比重。要設立人民調解咨詢專家?guī)?，為化解矛盾糾紛提供專業(yè)咨詢意見和調解建議。要進 1 步加強和規(guī)范行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織,對條件成熟、確有必要設立的要及時推動設立。要進 1 步夯實人民調解工作基礎，以人民調解規(guī)范化建設為抓手,推動村(社區(qū))調委會落實組織、人員、經(jīng)費、場地、制度,統(tǒng) 1 標牌、印章、程序、文書等。目前,全市共成立人民調解委員會3297 個，其中交通、醫(yī)療事故、物業(yè)等行業(yè)專業(yè)性調解組織 384 個，覆蓋了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）,基本構成了多層次、寬領域、廣覆蓋的人民調解組織網(wǎng)絡。要切實加能人民調解隊伍和組織建設,不斷夯實工作基礎,努力提升人民調解工作水平。要加能人民調解信息化建設，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、智能終端等信息技術，將科技創(chuàng)新成果應用到預防、排查和化解矛盾糾紛、社會綜合治理工作中，不斷提升人民調解的科技化、智能化水平。要深入基層、深入大眾，研究新情況、掌控新規(guī)律，不斷提升新情勢下預防化解矛盾糾紛的能力和水平。對不合適調解或調解不成的矛盾糾紛要及時導入法治軌道，對重大、群體性矛盾糾紛或可能激化的矛盾糾紛要及時預警、主動報告轄區(qū)公安機關和當?shù)攸h委、政府。要從源頭預防和化解矛盾糾紛。要牢牢圍繞黨委政府中心工作展開調解。實現(xiàn)“兩個轉變”，即實現(xiàn)由傳統(tǒng)的“講事說理”向“依法調解為主導、說理講情為輔助”的轉變，由傳統(tǒng)的管理向治理、服務的轉變。新時期人民調解工作要堅持“1 個不變”，實現(xiàn)“兩個轉變”。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，切實做好新時期人民調解工作 ?今年是毛澤東同志指示學習推行“楓橋經(jīng)驗”55 周年，是____總書記唆使堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”15 周年。要積極參與社會治安綜合治理，努力保護社會和諧穩(wěn)定。?要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力滿足人民對調解工作的需求。從國內情勢來看，我國經(jīng)濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期，各項改革深入推動，利益關系深層次調劑，社會矛盾和問題交織疊加，社會治理格局正產(chǎn)生深入復雜變化。要牢固建立整體國家安全觀，積極參與矛盾糾紛排查化解。人民調解處于預防化解矛盾糾紛的第 1 線，常常最早接觸各類糾紛，也最了解矛盾產(chǎn)生的本源，能夠最大限度地把矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài),是保護社會和諧穩(wěn)定的重要抓手，也是保障大眾合法權益的有效手段。確有特殊緣由需要請假的，必須按規(guī)定實行請假手續(xù)。要厲行節(jié)約節(jié)儉，堅決杜絕相互請吃、吃請等行動，積極營建清新簡樸、務實高效的新學風。是要改進學風，嚴肅紀律。堅持學以致用，以學到的理論知識指點實踐、解決問題、推開工作，是宏揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風的基本要求，也是衡量這次培訓班學習成效的重要標準。大家來自不同行業(yè)、不同崗位，各有所長，要珍惜這次集中培訓學習的機會，相互之間要多交換學習體會和工作經(jīng)驗，進 1 步活躍思惟、創(chuàng)新思路、激起工作熱忱，到達學習鑒戒、共同提高的目的。所以大家 1 定要靜下心來，專心聽課。這次培訓，我們給大家安排的授課老師，都是自治區(qū)人大相干專工委的領導，他們長時間從事人大工作，具有較高的理論水平和豐富的實踐經(jīng)驗。這次培訓班課程比較多，時間安排比較緊，大家 1 定要端正態(tài)度，嚴守學習紀律，做到善始善終。希望大家認真學習，專心聽課，積極交換。這次培訓班計劃用 3 天時間，組織大家學習人民代表大會制度基本知識、地方組織法、監(jiān)督法、審議“1 府兩院”工作報告，提高代表議案建議水同等課程，這些課程，就是圍繞前面所說的代表學習重點來安排的。是抓好業(yè)務知識學習。代表可以行使哪些權利，這些權利在甚么時候行使，和通過甚么程序行使，法律都有明確規(guī)定。是抓好法律知識學習。我們要認真學習____總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，切實用科學理論武裝頭腦、指點實踐、推開工作。講政治是實行好本身職責的條件。在學習中要捉住重點，突出針對性。突出重點，增強學習培訓的針對性 ?學海無涯，學無止境。因此，建議市人大常委會多組織展開代表學習培訓活動。在我看來，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和進步，人民大眾對代表的關注度和期望值愈來愈高，代表的專業(yè)性要求、技術含量也愈來愈高。只有這樣，才能承當起憲法、法律賦予的神圣職責，才能不孤負人民的信任與重托，真正為人民執(zhí)好政、掌好權。從我國的社會制度看，人民當家作主最好的實現(xiàn)情勢就是人民代表大會制度。因此，面對新情勢新任務提出的新要求，人大代表只有加強學習、更新知識，才能更好地履職代表職責，不辱使命、不負重托。新當選的人大代表，對如何履行代表職務還了解得不夠深，還缺少經(jīng)驗，需要有1 個不斷學習和熟習的進程。作為人大代表，必須加強學習，不斷增長新本領，才能適應新情勢新任務提出的新要求。當前，我們面臨的新情勢新任務是甚么？怎樣理解發(fā)展的新常態(tài)？概括地說，我認為，貫徹落實好黨的 108 大、****、4 中、5 中、6 中全會精神和____總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，推動人民代表大會制度和人大工作與時俱進，加快“4個城市”建設，勇當**營建“3 大生態(tài)”、實現(xiàn)“兩個建成”的排頭兵，這些都是我們目前面臨的新情勢、新任務、新要求。我們要準確掌控好新情勢下加強代表學習培訓的重大意義，統(tǒng) 1 思想認識，積極參加學習培訓，不斷提升履職能力。在此，我代表市人大常委會，向參加這次培訓的各位代表和同志們表示熱烈的歡迎！向支持和協(xié)助舉行這次培訓班的**民族大學繼續(xù)教育學院表示衷心的感謝！現(xiàn)在，我就加強代表學習培訓、全力辦好本期培訓班，講幾點意見：統(tǒng) 1 思想，充分認識學習培訓的重要意義 ?學習是成事之基，成長之梯。最后，請允許我再次對出席會議的各位領導各位同志表示誠摯的感謝，并預祝培訓班美滿成功?。ㄆ?2）各位代表、同志們：為了做好新 1 屆市人大代表的培訓工作，根據(jù)市人大常委會工作安排，今年我們將分兩批對全部市人大代表進行集中培訓。如果參訓人員出現(xiàn)缺席、遲到、早退情況，我們會及時通報給所在單位。為我市早日建成“東隴海線上第 3 大工業(yè)城市”作出檔案人的貢獻。是加強政治思想建設。是抓好檔案人員的繼續(xù)教育和技能培訓。（6）抓好隊伍，在能力建設上求突破 ?是廣泛展開學習交換活動。編輯出版《新沂大事綜覽》等匯編材料，不斷提升工作質量。是深入開發(fā)檔案信息資源。結合百姓辦事“零障礙”工程，做好窗口服務，提升檔案查閱點、現(xiàn)行文件中心、政府信息公然點、愛國主義教育基地等多項服務效能。每一年展開 1 次檔案行政執(zhí)法檢查,結合全市重點工作,適時展開專項檔案行政執(zhí)法檢查,加大監(jiān)督整改力度,依法查處各種背法案件,推動檔案行政執(zhí)法檢查的可延續(xù)性發(fā)展。進 1 步加強監(jiān)督和指點,催促其按時完成年度歸檔任務,指點各單位編制本單位的歸檔范圍及保管期限表,編寫組織沿革、全宗介紹、大事記、檔案利用事例匯編等材料。全市檔案工作者要積極撰寫并報送檔案工作新聞、信息稿件，通過網(wǎng)絡、報刊、雜志等多種載體宣揚檔案工作，提升對檔案和檔案工作的認知度和影響力。（4）抓好安全，在依法治檔上求突破 ?是深化檔案法制宣揚工作。項目單位要主動聯(lián)系檔案局，檔案局認真做好指點和跟蹤服務，實行行政監(jiān)管職能，確保“3 重”項目檔案的規(guī)范化管理。是嚴格“3 重”項目檔案管理。對電子文件材料實行電子、紙質檔案并存的雙套制，1 并列入市檔案館的接收范圍。（3）抓好資源，在強化業(yè)務水平上求突破 ?是切實抓好文件材料歸檔工作。各基層檔案室在展開數(shù)字化進程中，發(fā)現(xiàn)存在技術問題，要及時加強與檔案局業(yè)務指點人員交換溝通。各單位要高度重視，把信息化工作擺上議事日程，檔案室要配備檔案管理軟件，首先實現(xiàn)室藏檔案目錄數(shù)字化，盡快實現(xiàn)全文數(shù)字化，確保新館建成落后館檔案紙質、電子雙套齊全完全。（2）抓好數(shù)字化，著眼提升服務效能推動檔案信息化 ?檔案信息化建設是“1035”計劃的重中之重，因此，我們要從思想上高度重視，以擴大和優(yōu)化檔案信息服務為導向，加大存量紙質檔案數(shù)字化的力度，OA 辦公系統(tǒng)下的增量檔案實現(xiàn)在線歸檔。檔案寄存要有單獨庫房，做到檔案庫房與辦公室、閱檔室 3 分開。要加強對代建方的調和交換，保證工程建設滿足檔案工作的特殊需求，確保工程質量和進度，力爭**年新館投入使用。著力實現(xiàn)“兩個轉變”,加快推動向社會公共檔案館和數(shù)字檔案館轉型的步伐,在服務全市科學發(fā)展上獲得新進展,在提高級案行政管理水平上獲得新突破,在加強檔案資源建設上獲得新成效,在推動檔案信息化建設上獲得新成績,在提升全市檔案干部素質上獲得新進步,努力把檔案館建設成為檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心“5 位 1 體”的公共檔案館,實現(xiàn)全市檔案事業(yè)的逾越式發(fā)展, ?（1）抓好陣地，著眼事業(yè)發(fā)展需求推動館室建設 ?加快檔案新館建設步伐。捉住重點，力求突破，推動“1035”計劃貫徹落實 ?“1035”是新沂全面建成小康社會的決勝時期，也是新沂檔案事業(yè)發(fā)展的關鍵時期。目前 OA 辦公系統(tǒng)已在全市推開，但我市檔案數(shù)字化嚴重滯后，有些單位檔案室沒有配備檔案管理軟件，沒法進行檔案信息化管理。大部份單位還沒有建立檔案管理數(shù)據(jù)庫，部份單位只建立目錄數(shù)據(jù)庫，檔案信息化與單位信息化建設不能保持同步。少數(shù)單位沒有檔案專用庫房，部份單位檔案用房面積不足，基礎設施陳腐簡陋，缺少檔案管理必備的裝備設施，庫房管理“8 防”措施有待加強。部份單位不重視大事記、組織沿革等編研材料的編制，檔案各類臺賬登記不及時，影響了檔案資料的開發(fā)利用。是檔案規(guī)范化建設還有差距。從檢查的情況看，凡領導重視的單位，檔案工作就可以夠健康有序地發(fā)展，檔案的實體整理和檔案保管條件均到達規(guī)范要求。在此，請允許我再次對各級領導、各位同志表示衷心的感謝和崇高的敬意！認清情勢，找準差距，進 1 步增強做好檔案工作的責任感和緊急感 ?在全面總結成績的同時，我們也應當充分認識檔案工作面臨的困難和薄弱環(huán)節(jié)。5 年來，培訓人員達 1500 余人次，有 3 人提升高級職稱，多人獲得中級職稱。授課采取多媒體教學，情勢多樣，生動活潑。市委市政府分管領導連年出席培訓開班儀式并親身作動員講話。提升素質激起活力 ?以建設學習型、創(chuàng)新型、服務型、高效型檔案干部隊伍為目標，塑造檔案工作者全新的形象。絕大部份單位度文件材料歸檔情況良好，及時完成年度文件材料歸檔工作。絕大多數(shù)單位歸檔文件構成規(guī)范、搜集齊全，并能在規(guī)定時間內完成各門類歸檔文件材料的規(guī)范整理