【正文】 10年，云和縣實行了領導干部經濟責任跟蹤審計制度，對在任的領導干部進行一季度一審計，跟蹤時間歷時一年。在權力運行過程中表現(xiàn)優(yōu)秀的單位、個人被推上“紅榜”，那些權力運行不當、工作推進不力的單位、個人則被亮“黃牌”。今年以來，云和縣每發(fā)布一期“紅榜黃牌”，都會引起不小的震動。“大督查”格局的形成，使作風不硬、工作不實、徒有虛名的干部坐不穩(wěn)、有壓力、有危機感，“以項目論英雄”的工作干勁蔚然成風。另一方面，堅持一周一項現(xiàn)場督查，對工作不力的單位，通過督查通報、預警通知、問題交辦等方式，督促相關單位進行整改。嚴格跟蹤督查變“秋后算賬”為“警鐘長鳴”去年4月，云和縣撤銷了原來的縣委督查室、縣政府督查室、縣（紀委）效能辦三大機構，“三辦合一”為縣督查辦公室，主要職能是履行對領導干部工作的日常督查任務，把領導干部的權力流程納入全程監(jiān)控。近年來，云和縣紀委用前瞻性的理念，變“亡羊補牢”為“居安思危”，把當前社會最敏感、群眾最關心、領導干部最容易犯錯的地方提前通過制度明確起來，讓群眾監(jiān)督有目標，讓干部做事有約束，把制度建設拓展到廉政建設的方方面面。制度的出臺，明顯提高了外出“取經”人員的考察效果，于是，一個個高質量的考察報告為該縣正陷于僵局的舊城改造工作提供了思路?？疾旖Y束后，必須提交富有成效的考察學習成果報告，否則，一律不予報賬，組織者還要接受相應處分。終于，一項外出考察新制度的建立，意外地為這一難題找到了突破口。加強制度建設變“亡羊補牢”為“居安思?！痹坪涂h創(chuàng)造的“小縣大城”格局，是欠發(fā)達地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城市化的有益探索。僅一年時間，該縣引進了兩個大型投資項目，成為當?shù)囟a、三產的“兩艘航母”。這四年的干部作風建設活動，按照年年有載體、有重點、重實效的要求，先后開展了領導干部蹲點調研、破解難題、結對幫扶、百名干部聯(lián)系百個企業(yè)等活動，全面推行“群眾急事立即辦、疑難問題主動辦、深入一線上門辦、不留尾巴跟蹤辦、陽光政務公開辦”的“五辦”工作法。如今，云和行政服務中心已成為所有行政審批服務窗口在同一個層面辦公的政務超市；應進項目進駐率達到100%；無論是雙休日還是節(jié)假日，中心的大門永遠為辦事人員敞開，林業(yè)等窗口還實現(xiàn)全天候服務；并聯(lián)審批流程時限從90個工作日壓縮到20個工作日；通過諸多信息平臺，群眾可以隨時查詢全縣30個部門372項行政權力運行情況及收費依據(jù)和標準?！按髾嘣谖铡钡囊恍┱块T借此“吃拿卡要”的行為，曾讓辦事者“望而生畏”，不但影響著投資環(huán)境，也成為權力“尋租”的敏感地帶。制定《開展廉潔從業(yè)風險防范管理工作的意見》，組織召開試點單位座談會，總結研究工作中的經驗作法和遇到的問題，全面分析、查找和評估腐敗風險。把懲防體系植于企業(yè)內部控制和風險管理制度之內、融入企業(yè)經營管理體系之中，積極開展廉潔從業(yè)風險防范管理工作。同時，注意分析案發(fā)特點和原因，從中查找漏洞，吸取教訓，組織開展以案施教、以案促改工作，增強了查辦案件工作的治本功能。把查處案件作為懲治腐敗的重要手段，加強對選人用人、工程建設和招投標領域等問題的核查工作。通過統(tǒng)一立項和各單位自主選題立項，圍繞生產經營管理的重點、難點和職工關心的熱點問題，共開展效能監(jiān)察項目328項，挽回經濟損失3569萬元，增創(chuàng)效益5629萬元，提出監(jiān)察建議1572條,作出監(jiān)察決定94個，協(xié)助建立制度951項。認真開展“小金庫”專項治理工作，并對相關人員進行了責任追究，促進企業(yè)的規(guī)范管理。先后派出5個檢查組，對5家二級單位及其所屬的11個工程項目的專項治理工作進行重點檢查，查找問題109個，提出整改建議99條。在解決突出問題上下工夫，加大深入開展工程領域專項治理工作力度。對涉及“三重一大”事項和廉潔從業(yè)制度進行全面清理，全系統(tǒng)共制定制度731項，修訂制度1220項。在規(guī)范權力運行上下工夫，加大貫徹落實“三重一大”工作力度。舉辦反腐倡廉制度知識競賽173場，并開展廉潔從業(yè)知識測試活動，其中1493名領導人員參加了測試。堅持教育在前、防范在先，組織開展了以“扎實推進反腐倡廉制度建設”為主題的宣傳教育月活動，全系統(tǒng)共舉辦專題講座554場，參加人數(shù)37667人，集中收看反腐倡廉警示教育片1017場，觀看人數(shù)34955人。抓住關鍵環(huán)節(jié)，推動任務落實他們堅持把懲防體系建設具體化，緊密結合反腐倡廉工作任務，制定措施、明確要求、加大力度、狠抓落實。建立檢查考核制度。建立企檢共建工作制度。在每月編發(fā)的企業(yè)《紀檢監(jiān)察工作情況》?？?，通報公司系統(tǒng)各單位、總部各部門懲防體系建設工作任務完成情況，對典型的經驗做法，采取編發(fā)?？⒓幼凑Z的形式進行宣傳推廣?？偛扛髀毮懿块T結合自身實際，認真完成牽頭任務和協(xié)辦任務，定期向集團公司紀檢組報告工作完成情況。定時召開懲防體系建設聯(lián)席會議，明確責任分工，落實有關責任；及時通報懲防體系建設工作進展情況，研究協(xié)調和解決工作中遇到的重大問題，促進懲防體系建設工作平衡發(fā)展。完善制度體系，增強整體合力為保障懲防體系建設高效有序推進，他們從機制建立入手，不斷健全完善制度體系。班子成員分頭抓。各級紀委（紀檢組）重點抓。堅持“一崗雙責”的工作制度，各級黨政“一把手”帶頭履行責任，及時研究解決體系建設中的重要問題和突出矛盾。第三篇：反腐倡廉資料健全領導體制，落實工作責任他們認真落實黨風廉政建設責任制，成立了由黨委（黨組）書記、總經理擔任組長的懲防體系領導小組，明確了各級黨委（黨組）擔負全面領導懲防體系建設的政治責任，全系統(tǒng)共簽訂黨風廉政建設責任書3614份。（四）各支部要以反腐倡廉教育月活動為契機，按照分公司印發(fā)的《吐魯番分公司2016年黨風廉政建設宣傳教育實施方案》內容，進一步完善和促進全年反腐倡廉教育工作的深入開展和落地。（三）各支部要及時做好教育月活動的信息收集和報送工作（包括文字、圖片、視頻資料等），各支部需在4月上報教育月開展活動信息2篇。三、活動要求（一）各黨支部要把開展教育月活動與推動今年反腐倡廉工作任務落實結合起來，認真制定本支部教育月活動方案，落實工作責任，抓好活動的組織實施，確保黨員教育覆蓋率達到100%，員工教育覆蓋率不低于80%。（六）開展?廉聯(lián)賽?第四期答題復賽活動。各支部要根據(jù)工作特點，深入挖掘基層黨風廉政素材，創(chuàng)作具有分公司特色的廉潔微視頻作品，各支部于6月30日前至少報送1個廉潔微視頻、2個廉潔文化作品（包括文字、書法、圖片、剪紙、十字繡、漫畫等）。分公司全體黨員干部需于4月18日前上報學習心得，公司將擇優(yōu)選擇向區(qū)公司上報，區(qū)公司將會在網站、手機報、微信平臺上展示并向集團公司?廉潔從業(yè)之窗?網站推薦。（四）征集評選學習心得。（三）以黨員領導干部為重點開展警示教育。其中，《從嚴治黨 嚴明黨的紀律》、《筑牢拒腐防變的思想道德防線》、《你愛黨章有多深（上、下）》、《解讀》4門課程為黨員必修課程。由各支部組織本支部人員開展學習，要堅持集中學習和自學相結合的方式。各黨支部要把反腐倡廉教育月活動與?兩學一做?學習教育相結合、與貫徹落實中紀委六次全會精神相結合、與貫徹落實集團公司黨組、新疆公司黨組反腐倡廉工作部署相結合，組織黨員、干部、員工深入學習貫徹總書記系列重要講話、十八屆中央紀委六次全會精神和集團公司、區(qū)公司2016年黨風建設和反腐敗工作會議精神。特制定如下活動方案：一、活動目標以?守紀律、講規(guī)矩、強黨性?為活動主題，集中一個月的時間，通過開展學習活動、撰寫心得體會、觀看警示教育影片、微視頻征集、兩部法規(guī)答題測試等一系列宣傳教育活動，增強廣大黨員干部黨章黨規(guī)黨紀意識，提高黨性修養(yǎng)，增強廣大員工遵規(guī)守紀意識，在公司形成守紀律、講規(guī)矩的良好氛圍。 嚴禁違規(guī)接受社會捐贈資助； 0接受捐贈管理制度（財務科） 嚴禁違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告，禁止機構或其工作人員參與醫(yī)藥產品、食品、保健品等商品推銷活動； 0醫(yī)院醫(yī)療廣告發(fā)布情況（院辦） 嚴格遵守藥品采購、驗收、保管、供應等各項制度，禁止醫(yī)療衛(wèi)生人員違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產品；0設備采購、驗收、保管、保養(yǎng)、醫(yī)用材料供應等各項制度（設備科）02015年醫(yī)用材料招標會議記要，各家公司報價表，招標情況（紀檢室） 落實醫(yī)患雙方不收不送“紅包”制度，禁止醫(yī)務人員收受“紅包”0醫(yī)患雙方不收不送“紅包”制度（紀檢室）0醫(yī)患雙方不收不送“紅包”協(xié)議（信息科） 及時查處違反“九不準”規(guī)定的行為； 0“九不準”巡查記錄，巡查簡報（紀檢室） 認真落實查處違反“九不準”行風案件定期統(tǒng)計上報制度，如實填報； 02015年“九不準”報告表《醫(yī)療機構從業(yè)人員規(guī)范》，大力宣傳在醫(yī)院管理和服務中的先進事跡，著力表彰在醫(yī)院管理和服務中的典型人物。整改意見及改進措施等。 加強醫(yī)德醫(yī)風教育，培養(yǎng)樹立先進典型，弘揚新風正氣；醫(yī)德醫(yī)風崗前培訓資料、醫(yī)德醫(yī)風培訓考試情況、醫(yī)德醫(yī)風培訓照片（糾風辦）宣傳先進優(yōu)秀表彰及照片（糾風辦） 建立健全醫(yī)德考評制度，細化工作指標和考評標準；醫(yī)德考評制度（糾風辦） 強化日常監(jiān)管、科室日常考核結果與醫(yī)德考評工作相結合； 2015年、2016年職工考評暨醫(yī)德醫(yī)風考評情況通報（人事科、紀檢室）醫(yī)德醫(yī)風獎懲記錄（紀檢室） 切實注重醫(yī)德考評結果的運用，把考評結果與醫(yī)務人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)和定期考核直接掛鉤； ； 。購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄，及時上報。 落實在干部職工中開展紀律法制教育和警示教育，組織學習商業(yè)賄賂相關法律法規(guī)，利用發(fā)生在本系統(tǒng)本地區(qū)本單位的典型案件開展警示教育；0紀律警示教育和反商業(yè)賄賂教育（紀檢室）0普法教育、崗前教育材料、繼續(xù)教育材料（人事科、醫(yī)務科），建立財務、基建、藥劑、信息、采購等部門負責人定期輪崗交流制度； 0重點崗位防控機制（紀檢室）0重點崗位輪崗制度、輪崗情況（人事科） 加強處方權監(jiān)管，嚴格落實藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警制度、不當處方院內公示和點評制度，推行陽光用藥，加強統(tǒng)方管理，對信息系統(tǒng)中的藥品、耗材使用信息實行加