【正文】 集中采購n 是指由政府設(shè)立的職能機構(gòu)統(tǒng)一為其政府機構(gòu)提供采購服務(wù)的一種采購組織實施形式。（三）公正原則P237（四）誠實信用原則P237四、政府采購的功能P237238（一）節(jié)約財政支出，提高采購資金的使用效益（二）強化宏觀調(diào)控n政府在政府采購市場中處于有利地位，可以通過調(diào)整采購規(guī)模、采購時間、采購項目、采購規(guī)則等方式來實現(xiàn)特定的宏觀調(diào)控目標。n 政府采購競爭的主要方式：招標投標。A 內(nèi)容B 形式C 標準D 途徑答案：ACDP236（二）公平競爭的原則n 公平競爭原則要求政府采購活動在確保公平的前提下充分引入競爭機制。三、政府采購的原則公開透明原則公平競爭原則公正原則誠實信用原則（一）公開透明原則n公開透明原則應(yīng)當(dāng)貫徹于政府采購全過程，具體體現(xiàn)為以下三方面：公開的內(nèi)容公開的標準公開的途徑政府采購信息應(yīng)當(dāng)在省級以上財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上向社會公布。屬于中央預(yù)算的政府采購項目，集中采購目錄和政府采購限額標準由國務(wù)院確定并公布。（二）政府采購的資金范圍n 政府采購資金為財政性資金。是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。A、2002年6月29日，2003年1月1日 B、2001年9月29日，2002年1月1日C、2005年3月9日，2005年7月1日D、2003年6月29日，2004年1月1日答案：AP234（二）政府采購部門規(guī)章n 《政府采購信息公告處理辦法》n 《政府采購貨物和服務(wù)招投標管理辦法》（三）政府采購地方性法規(guī)和政府規(guī)章 P235二、政府采購的概念n 根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定，政府采購是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。（一）《政府采購法》n 《政府采購法》是規(guī)范我國政府采購活動的根本性法律，也是制定其他政府采購法規(guī)制度的基本依據(jù)。各級政府的監(jiān)督P234 n 各級政府監(jiān)督下級政府的預(yù)算執(zhí)行n 下級政府應(yīng)當(dāng)定期向上一級政府報告預(yù)算執(zhí)行情況。n 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表在會對本級預(yù)算、決算進行監(jiān)督。（六）預(yù)決算的監(jiān)督權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督n全國人民代表大會及其常務(wù)委員會對中央和地方預(yù)算、決算進行監(jiān)督。P233 n 未經(jīng)批準不得調(diào)整預(yù)算。（四）預(yù)算的調(diào)整n 預(yù)算調(diào)整的概念P232 n 在預(yù)算執(zhí)行過程中，因上級政府返還或者給予補助而引起的預(yù)算收支變化，不屬于預(yù)算調(diào)整。n 中央國庫業(yè)務(wù)由中國人民銀行辦理，地方國庫業(yè)務(wù)依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。n 預(yù)算收入的征收部門，必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，及時、足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入，不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，擅自征減、免征或緩征應(yīng)征的預(yù)算收入，不得截留、占用或者挪用預(yù)算收入。（三）預(yù)算的執(zhí)行 n 各級預(yù)算由本級政府組織執(zhí)行，具體工作由本級政府財政部門負責(zé)。n 各級政府預(yù)算經(jīng)本級人民代表大會批準后，本級政府財政部門應(yīng)當(dāng)及時向本級各部門批復(fù)預(yù)算。n 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)及時將經(jīng)本級人民代表大會批準的本級預(yù)算報上一級政府備案。（二）、預(yù)算的審查和批復(fù)P231 n 國務(wù)院在全國人民代表大會舉行會議時，向大會作出關(guān)于中央和地方預(yù)算草案的報告。（2）地方各級政府預(yù)算的編制內(nèi)容n 多選題:中央預(yù)算的編制內(nèi)容_____。預(yù)算n 《預(yù)算法》規(guī)定，預(yù)算自公歷1月1日起，至12月31日止。（一）、預(yù)算的編制n中央預(yù)算和地方各級政府預(yù)算按照復(fù)式預(yù)算編制，分為政府公共預(yù)算、國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算、社會保障預(yù)算和其他預(yù)算。A、審查和批準中央決算B、批準中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報告 C、審查和批準中央預(yù)算調(diào)整方案 D、審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報答案：BDP227四、預(yù)算收入與預(yù)算支出（一）預(yù)算收入分類（1）中央預(yù)算收入（2）地方預(yù)算收入（3）中央和地方預(yù)算共享收入分稅制n 分稅制是分級財政體制，也是稅收管理的一種形式（1）中央稅（2）地方稅（3）中央地方共享稅n 多選題：中央政府固定收入包括______。（1）中央預(yù)算（2）省級預(yù)算（3）地市級預(yù)算（4）縣市級預(yù)算（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級預(yù)算（不具備設(shè)立條件的，經(jīng)省級政府確定，可以暫不設(shè)立預(yù)算）（四）國家預(yù)算的構(gòu)成根據(jù)政府層次不同P226（1）中央預(yù)算（2）地方預(yù)算根據(jù)預(yù)算對象不同P226（1）總預(yù)算（2）部門單位預(yù)算 n 基礎(chǔ) n 形式n 綜合預(yù)算（4個既包括又包括）n 單選題:_____是市場經(jīng)濟國家財政預(yù)算管理的基本組織形式。意義n 國家預(yù)算是具有法律效力的基本財政計劃預(yù)算支出范圍P225 n 單選題：國家具有法律效力的基本財政計劃是（）A、國家預(yù)算B、部門預(yù)算C、單位預(yù)算D、零基預(yù)算答案：A（二）國家預(yù)算的作用國家預(yù)算的職能（1）分配（2）調(diào)控（3）監(jiān)督國家預(yù)算的作用（1）財力保證作用（2）調(diào)節(jié)制約作用（3）反映監(jiān)督作用（三）國家預(yù)算的級次劃分一般國家都實行多級預(yù)算。（二）預(yù)算法實施條例及其他法規(guī)制度是行政法規(guī)，制定機關(guān)國務(wù)院其他法規(guī)制度（1）關(guān)于加強預(yù)算外資金管理的決定（2）預(yù)算外資金管理實施辦法（3）政府采購法n 單選題：（）是我國第一部財政基本法律，是我國國家預(yù)算管理工作的根本性法律，是制定其他預(yù)算法規(guī)的基本依據(jù)。第二篇：上海市2012年財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德教案__第四章____財政法律制度范文財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德教案第四章財政法律制度第一節(jié)預(yù)算法律制度一、預(yù)算法律制度的構(gòu)成預(yù)算法律制度的概念n 預(yù)算法律制度是指國家經(jīng)過法定程序制定的，用以調(diào)整國家預(yù)算關(guān)系的法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度。甲認為，會計資料已移交，自己不應(yīng)再承擔(dān)責(zé)任。甲與新任會計科科長戊辦理交接手續(xù)，上級主管單位派人與廠長乙會同監(jiān)交。n（6）丙調(diào)動工作是否應(yīng)當(dāng)辦理會計從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)？說明理由。丙未辦理會計從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。n（3）檔案科與會計科在銷毀會計檔案過程中有哪些不符合法律規(guī)定之處？ n（4）會計科長甲指定出納丙兼管會計檔案保管工作是否符合法律規(guī)定?說明理由。因廠長乙在外地出差，故未將此事報告廠長乙。檔案科移交會計檔案前，會同會計科對保管期滿的會計檔案進行銷毀。8月，廠長乙對廠行政機構(gòu)和人員進行了調(diào)整和精簡。丙已取得會計從業(yè)資格n（1）按照回避制度的規(guī)定，會計科長甲與其丈夫廠長乙是否應(yīng)當(dāng)回避?說明理由。2008年7月，經(jīng)上級主管單位任命，會計科長甲的丈夫乙擔(dān)任該廠廠長。20日，會計科長張明授意會計人員采取偽造會計憑證等手段調(diào)整企業(yè)的財務(wù)會計報告，將本年度利潤調(diào)整為盈利60萬元，并將調(diào)整后的企業(yè)財務(wù)會計報告經(jīng)廠長及有關(guān)人員簽名、蓋章后向有關(guān)單位報送。（1）該機械廠會計科會同檔案科銷毀保管期滿的會計檔案在程序上是否符合規(guī)定？為什么？ ■（2）16日，該廠會計人員鄭某脫產(chǎn)學(xué)習(xí)兩個星期，會計科長指定出納王某兼管鄭某的債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作，未辦理會計工作交接手續(xù)。（5）該公司出納員李某退回原借款收據(jù)的做法是否符合會計法律制度的規(guī)定？為什么？ 【案例二】考核：檔案銷毀+不相容職務(wù)+違法行為 2008年1月，某機械制造廠發(fā)生如下事項：■（1）5日，該廠會計科同檔案科銷毀了一批保管期限已滿的會計檔案，未編造會計檔案銷毀清冊，也未報經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)批準。（3）該公司財務(wù)部門負責(zé)人調(diào)整部分會計工作崗位，使稽核崗位一崗兩人的做法是否符合會計法律制度的規(guī)定？為什么？■（4）6月8日，市財政部門要求到該公司進行檢查，公司領(lǐng)導(dǎo)以“分管財務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)部門負責(zé)人出差”為由，予以拒絕。（1）該公司經(jīng)辦人員王某退回金額錯誤的發(fā)票，要求出具單位重開的做法是否符合會計法律制度的規(guī)定？為什么？■（2）3月22日，公司從事收入、支出、費用賬目登記工作的吳某休產(chǎn)假，公司決定由出納員李某臨時頂替其工作，并按規(guī)定辦理了交接手續(xù)。三、違反《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》的法律責(zé)任。（七）將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和被檢舉人個人行為的法律責(zé)任n 違反本法第三十條規(guī)定，將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和被檢舉人個人的，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。行政處分刑事責(zé)任：情節(jié)惡劣的，3年以下的有期徒刑或拘役情節(jié)惡劣的：多次或?qū)Χ嗳恕侄螑毫雍蠊麌乐赜绊憪毫哟驌魣髲?fù)的形式：調(diào)離工作、撤換職務(wù)、進行處罰等 補救措施：恢復(fù)名譽、職位、級別（六）財政等部門及人員的法律責(zé)任：P69財政部門及有關(guān)行政部門的工作人員在實施監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露國家秘密、商業(yè)秘密，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?；蛱颖懿樘幓蚓懿唤怀?。 單位罰款：5000100000 168。（4）以未經(jīng)過審核的會計憑證為依據(jù)登記會計帳簿或者登記會計帳簿不符合規(guī)定的行為（5）隨意變更會計處理方法（6）向不同的會計資料使用者提供的財務(wù)會計報告編制依據(jù)不一致（7）未按照規(guī)定使用會計記錄文字或者記帳本位幣的行為（8）未按照規(guī)定保管會計資料，致使會計資料毀損、滅失的行為區(qū)分；故意隱匿、銷毀會計資料（9）未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度，或者拒絕依法接受監(jiān)督，或者不如實提供有關(guān)會計資料及情況的行為。職責(zé)：組織協(xié)助、參與權(quán)限：糾正權(quán)、組織指揮權(quán)、審批簽署權(quán)、管理權(quán)第五節(jié)法律責(zé)任一、概述法律責(zé)任概念P58 法律責(zé)任種類P58（一）民事責(zé)任P58（二）行政責(zé)任：行政處罰（單位）：警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、行政拘留行政處分（個人）：警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看、開除 ●行政處罰和行政處分的區(qū)別：P59（三）刑事責(zé)任●刑事責(zé)任和行政責(zé)任的區(qū)別：P60主刑：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑附加刑：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)（四）注意區(qū)分以下概念： ●罰款行政法律責(zé)任行政處罰 ●罰金刑事法律責(zé)任附加刑●沒收違法所得、沒收非法財物行政責(zé)任—行政處罰 ●沒收財產(chǎn)刑事責(zé)任附加刑（五）我國《會計法》中規(guī)定的法律責(zé)任為行政責(zé)任和刑事責(zé)任，注意無民事責(zé)任。十、總會計師的設(shè)置及職責(zé)權(quán)限設(shè)置范圍：國有和國有資產(chǎn)占控股地位或主導(dǎo)地位的大、中型企業(yè)必須設(shè)置。意義：（多選）A、前后銜接、連續(xù)進行 B、防止帳目不清、財務(wù)混亂 C、明確經(jīng)濟責(zé)任的有效措施（二）辦理交接的其他情況臨時離職或其他原因不能工作臨時離職或者因病不能工作的人員恢復(fù)工作不能親自移交：經(jīng)過單位負責(zé)人的批準，可以委托他人代辦交接，相關(guān)的法律責(zé)任由委托人承擔(dān)。不能參加考試、取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書的人員：提供虛假財務(wù)會計報告做假帳隱匿或者故意銷毀、貪污挪用公款職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)被依法追究刑事責(zé)任的人員●自被吊銷會計從業(yè)資格證書之日起5年內(nèi)（含5年）（吊銷，誰發(fā)證誰吊銷）（二）、會計從業(yè)資格管理制度的基本內(nèi)容適用范圍：（1）單位：國家機關(guān)、社會團體、公司、企事業(yè)單位、其他組織（2）人員：包括在中國境內(nèi)從事會計工作的港、澳、臺、外籍人員（3）工作崗位（P47）：10項，注意（7）（10）n 注意區(qū)分不屬于會計工作崗位如：A、審計B、醫(yī)院門診收費C、超市收銀員取得：P48管理：（1）上崗注冊登記：自從事會計工作之日起90天內(nèi)（2）離崗備案：離開會計工作崗位超過6個月（3）調(diào)轉(zhuǎn)登記：調(diào)轉(zhuǎn)工作單位且繼續(xù)從事會計工作A、在同一會計從業(yè)資格管理機構(gòu)管轄范圍內(nèi)： 自離開原單位90天內(nèi) B、在不同會計從業(yè)資格管理機構(gòu)管轄范圍內(nèi)： 自辦理調(diào)出手續(xù)之日起90天內(nèi)（4）變更登記：學(xué)歷、職務(wù)資格等（三）管理部門主要實行屬地原則，縣級以上地方人民政府財政部門 五：會計人員的繼續(xù)教育n 對象：持有會計從業(yè)資格證書的人員 n 特點：針對性、靈活性、適應(yīng)性n 內(nèi)容：會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能訓(xùn)練、職業(yè)道德 n 形式：培訓(xùn)為主、自學(xué)為輔n 學(xué)時：每年參加繼續(xù)教育培訓(xùn)、累計不少于24小時六、會計專業(yè)職務(wù)與會計專業(yè)技術(shù)資格n 資格會計員初級n助理會計師考試取得 n會計師中級n高級會計師高級會計專業(yè)職務(wù)；高級會計師會計師助理會計師會計員會計專業(yè)技術(shù)資格：初級資格、中級資格、高級資格七、會計工作崗位設(shè)置一人一崗，一人多崗，一崗多人。二、代理記帳（一）概念：P43 n 委托代理記賬：委托代理記賬機構(gòu)，不能委托某個人（二）代理記帳機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件（會計師事務(wù)所除外）A、3名以上持有會計從業(yè)資格證書的專職人員，聘用一定數(shù)量相同條件的兼職人員 B、負責(zé)人具有會計師以上的專業(yè)技術(shù)資格 C、有健全的代理記帳業(yè)務(wù)規(guī)范和財務(wù)會計管理制度 D、取得代理記帳許可證書（三）代理記帳的業(yè)務(wù)范圍進行會計核算：（1）審核原始憑證（2）填制記帳憑證（3）登記帳簿（4）編制財務(wù)會計報告對外提供財務(wù)會計報告（上報財務(wù)報表）代理記帳機構(gòu)負責(zé)人和委托人簽名并蓋章提供稅務(wù)資料（納稅申報）其他（四）委托人與受托人的義務(wù)委托人的義務(wù)n 填制取得原始憑證 n 專人保管、收支貨幣資金 n 及時提供真實、完整原始憑證 n 及時更正補充原始憑證代理記帳機構(gòu)及其從業(yè)人員（受托方）的義務(wù)：P45 遵守保密拒絕解釋三、會計機構(gòu)負責(zé)人（會計主管人員）的任職資格和任職條件：P