【正文】 集中采購(gòu)n 是指由政府設(shè)立的職能機(jī)構(gòu)統(tǒng)一為其政府機(jī)構(gòu)提供采購(gòu)服務(wù)的一種采購(gòu)組織實(shí)施形式。（三）公正原則P237（四）誠(chéng)實(shí)信用原則P237四、政府采購(gòu)的功能P237238（一）節(jié)約財(cái)政支出，提高采購(gòu)資金的使用效益（二）強(qiáng)化宏觀調(diào)控n政府在政府采購(gòu)市場(chǎng)中處于有利地位，可以通過調(diào)整采購(gòu)規(guī)模、采購(gòu)時(shí)間、采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)規(guī)則等方式來實(shí)現(xiàn)特定的宏觀調(diào)控目標(biāo)。n 政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的主要方式：招標(biāo)投標(biāo)。A 內(nèi)容B 形式C 標(biāo)準(zhǔn)D 途徑答案：ACDP236（二）公平競(jìng)爭(zhēng)的原則n 公平競(jìng)爭(zhēng)原則要求政府采購(gòu)活動(dòng)在確保公平的前提下充分引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。三、政府采購(gòu)的原則公開透明原則公平競(jìng)爭(zhēng)原則公正原則誠(chéng)實(shí)信用原則（一）公開透明原則n公開透明原則應(yīng)當(dāng)貫徹于政府采購(gòu)全過程，具體體現(xiàn)為以下三方面：公開的內(nèi)容公開的標(biāo)準(zhǔn)公開的途徑政府采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上向社會(huì)公布。屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院確定并公布。（二）政府采購(gòu)的資金范圍n 政府采購(gòu)資金為財(cái)政性資金。是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。A、2002年6月29日，2003年1月1日 B、2001年9月29日，2002年1月1日C、2005年3月9日，2005年7月1日D、2003年6月29日，2004年1月1日答案：AP234（二）政府采購(gòu)部門規(guī)章n 《政府采購(gòu)信息公告處理辦法》n 《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》（三）政府采購(gòu)地方性法規(guī)和政府規(guī)章 P235二、政府采購(gòu)的概念n 根據(jù)《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。（一）《政府采購(gòu)法》n 《政府采購(gòu)法》是規(guī)范我國(guó)政府采購(gòu)活動(dòng)的根本性法律，也是制定其他政府采購(gòu)法規(guī)制度的基本依據(jù)。各級(jí)政府的監(jiān)督P234 n 各級(jí)政府監(jiān)督下級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行n 下級(jí)政府應(yīng)當(dāng)定期向上一級(jí)政府報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。n 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表在會(huì)對(duì)本級(jí)預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。（六）預(yù)決算的監(jiān)督權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督n全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)中央和地方預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。P233 n 未經(jīng)批準(zhǔn)不得調(diào)整預(yù)算。（四）預(yù)算的調(diào)整n 預(yù)算調(diào)整的概念P232 n 在預(yù)算執(zhí)行過程中，因上級(jí)政府返還或者給予補(bǔ)助而引起的預(yù)算收支變化，不屬于預(yù)算調(diào)整。n 中央國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)由中國(guó)人民銀行辦理，地方國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。n 預(yù)算收入的征收部門，必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)、足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入，不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，擅自征減、免征或緩征應(yīng)征的預(yù)算收入，不得截留、占用或者挪用預(yù)算收入。（三）預(yù)算的執(zhí)行 n 各級(jí)預(yù)算由本級(jí)政府組織執(zhí)行，具體工作由本級(jí)政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)。n 各級(jí)政府預(yù)算經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，本級(jí)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)各部門批復(fù)預(yù)算。n 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的本級(jí)預(yù)算報(bào)上一級(jí)政府備案。（二）、預(yù)算的審查和批復(fù)P231 n 國(guó)務(wù)院在全國(guó)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，向大會(huì)作出關(guān)于中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告。（2）地方各級(jí)政府預(yù)算的編制內(nèi)容n 多選題:中央預(yù)算的編制內(nèi)容_____。預(yù)算n 《預(yù)算法》規(guī)定，預(yù)算自公歷1月1日起，至12月31日止。（一）、預(yù)算的編制n中央預(yù)算和地方各級(jí)政府預(yù)算按照復(fù)式預(yù)算編制，分為政府公共預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保障預(yù)算和其他預(yù)算。A、審查和批準(zhǔn)中央決算B、批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告 C、審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算調(diào)整方案 D、審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)答案：BDP227四、預(yù)算收入與預(yù)算支出（一）預(yù)算收入分類（1）中央預(yù)算收入（2）地方預(yù)算收入（3）中央和地方預(yù)算共享收入分稅制n 分稅制是分級(jí)財(cái)政體制，也是稅收管理的一種形式（1）中央稅（2）地方稅（3）中央地方共享稅n 多選題：中央政府固定收入包括______。（1）中央預(yù)算（2）省級(jí)預(yù)算（3）地市級(jí)預(yù)算（4）縣市級(jí)預(yù)算（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算（不具備設(shè)立條件的，經(jīng)省級(jí)政府確定，可以暫不設(shè)立預(yù)算）（四）國(guó)家預(yù)算的構(gòu)成根據(jù)政府層次不同P226（1）中央預(yù)算（2）地方預(yù)算根據(jù)預(yù)算對(duì)象不同P226（1）總預(yù)算（2）部門單位預(yù)算 n 基礎(chǔ) n 形式n 綜合預(yù)算（4個(gè)既包括又包括）n 單選題:_____是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家財(cái)政預(yù)算管理的基本組織形式。意義n 國(guó)家預(yù)算是具有法律效力的基本財(cái)政計(jì)劃預(yù)算支出范圍P225 n 單選題：國(guó)家具有法律效力的基本財(cái)政計(jì)劃是（）A、國(guó)家預(yù)算B、部門預(yù)算C、單位預(yù)算D、零基預(yù)算答案：A（二）國(guó)家預(yù)算的作用國(guó)家預(yù)算的職能（1）分配（2）調(diào)控（3）監(jiān)督國(guó)家預(yù)算的作用（1）財(cái)力保證作用（2）調(diào)節(jié)制約作用（3）反映監(jiān)督作用（三）國(guó)家預(yù)算的級(jí)次劃分一般國(guó)家都實(shí)行多級(jí)預(yù)算。（二）預(yù)算法實(shí)施條例及其他法規(guī)制度是行政法規(guī)，制定機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院其他法規(guī)制度（1）關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定（2）預(yù)算外資金管理實(shí)施辦法（3）政府采購(gòu)法n 單選題：（）是我國(guó)第一部財(cái)政基本法律，是我國(guó)國(guó)家預(yù)算管理工作的根本性法律，是制定其他預(yù)算法規(guī)的基本依據(jù)。第二篇：上海市2012年財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德教案__第四章____財(cái)政法律制度范文財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德教案第四章財(cái)政法律制度第一節(jié)預(yù)算法律制度一、預(yù)算法律制度的構(gòu)成預(yù)算法律制度的概念n 預(yù)算法律制度是指國(guó)家經(jīng)過法定程序制定的，用以調(diào)整國(guó)家預(yù)算關(guān)系的法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度。甲認(rèn)為，會(huì)計(jì)資料已移交，自己不應(yīng)再承擔(dān)責(zé)任。甲與新任會(huì)計(jì)科科長(zhǎng)戊辦理交接手續(xù)，上級(jí)主管單位派人與廠長(zhǎng)乙會(huì)同監(jiān)交。n（6）丙調(diào)動(dòng)工作是否應(yīng)當(dāng)辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)？說明理由。丙未辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。n（3）檔案科與會(huì)計(jì)科在銷毀會(huì)計(jì)檔案過程中有哪些不符合法律規(guī)定之處？ n（4）會(huì)計(jì)科長(zhǎng)甲指定出納丙兼管會(huì)計(jì)檔案保管工作是否符合法律規(guī)定?說明理由。因廠長(zhǎng)乙在外地出差，故未將此事報(bào)告廠長(zhǎng)乙。檔案科移交會(huì)計(jì)檔案前，會(huì)同會(huì)計(jì)科對(duì)保管期滿的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行銷毀。8月，廠長(zhǎng)乙對(duì)廠行政機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行了調(diào)整和精簡(jiǎn)。丙已取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格n（1）按照回避制度的規(guī)定，會(huì)計(jì)科長(zhǎng)甲與其丈夫廠長(zhǎng)乙是否應(yīng)當(dāng)回避?說明理由。2008年7月，經(jīng)上級(jí)主管單位任命，會(huì)計(jì)科長(zhǎng)甲的丈夫乙擔(dān)任該廠廠長(zhǎng)。20日，會(huì)計(jì)科長(zhǎng)張明授意會(huì)計(jì)人員采取偽造會(huì)計(jì)憑證等手段調(diào)整企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，將本年度利潤(rùn)調(diào)整為盈利60萬元，并將調(diào)整后的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告經(jīng)廠長(zhǎng)及有關(guān)人員簽名、蓋章后向有關(guān)單位報(bào)送。（1）該機(jī)械廠會(huì)計(jì)科會(huì)同檔案科銷毀保管期滿的會(huì)計(jì)檔案在程序上是否符合規(guī)定？為什么？ ■（2）16日，該廠會(huì)計(jì)人員鄭某脫產(chǎn)學(xué)習(xí)兩個(gè)星期，會(huì)計(jì)科長(zhǎng)指定出納王某兼管鄭某的債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作，未辦理會(huì)計(jì)工作交接手續(xù)。（5）該公司出納員李某退回原借款收據(jù)的做法是否符合會(huì)計(jì)法律制度的規(guī)定？為什么？ 【案例二】考核：檔案銷毀+不相容職務(wù)+違法行為 2008年1月，某機(jī)械制造廠發(fā)生如下事項(xiàng)：■（1）5日，該廠會(huì)計(jì)科同檔案科銷毀了一批保管期限已滿的會(huì)計(jì)檔案，未編造會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)，也未報(bào)經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（3）該公司財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人調(diào)整部分會(huì)計(jì)工作崗位，使稽核崗位一崗兩人的做法是否符合會(huì)計(jì)法律制度的規(guī)定？為什么？■（4）6月8日，市財(cái)政部門要求到該公司進(jìn)行檢查，公司領(lǐng)導(dǎo)以“分管財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人出差”為由，予以拒絕。（1）該公司經(jīng)辦人員王某退回金額錯(cuò)誤的發(fā)票，要求出具單位重開的做法是否符合會(huì)計(jì)法律制度的規(guī)定？為什么？■（2）3月22日，公司從事收入、支出、費(fèi)用賬目登記工作的吳某休產(chǎn)假，公司決定由出納員李某臨時(shí)頂替其工作，并按規(guī)定辦理了交接手續(xù)。三、違反《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》的法律責(zé)任。（七）將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和被檢舉人個(gè)人行為的法律責(zé)任n 違反本法第三十條規(guī)定，將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和被檢舉人個(gè)人的，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。行政處分刑事責(zé)任：情節(jié)惡劣的，3年以下的有期徒刑或拘役情節(jié)惡劣的：多次或?qū)Χ嗳恕侄螑毫雍蠊麌?yán)重影響惡劣打擊報(bào)復(fù)的形式：調(diào)離工作、撤換職務(wù)、進(jìn)行處罰等 補(bǔ)救措施：恢復(fù)名譽(yù)、職位、級(jí)別（六）財(cái)政等部門及人員的法律責(zé)任：P69財(cái)政部門及有關(guān)行政部門的工作人員在實(shí)施監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?；蛱颖懿樘幓蚓懿唤怀?。 單位罰款：5000100000 168。（4）以未經(jīng)過審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)登記會(huì)計(jì)帳簿或者登記會(huì)計(jì)帳簿不符合規(guī)定的行為（5）隨意變更會(huì)計(jì)處理方法（6）向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制依據(jù)不一致（7）未按照規(guī)定使用會(huì)計(jì)記錄文字或者記帳本位幣的行為（8）未按照規(guī)定保管會(huì)計(jì)資料，致使會(huì)計(jì)資料毀損、滅失的行為區(qū)分；故意隱匿、銷毀會(huì)計(jì)資料（9）未按照規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，或者拒絕依法接受監(jiān)督，或者不如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料及情況的行為。職責(zé)：組織協(xié)助、參與權(quán)限：糾正權(quán)、組織指揮權(quán)、審批簽署權(quán)、管理權(quán)第五節(jié)法律責(zé)任一、概述法律責(zé)任概念P58 法律責(zé)任種類P58（一）民事責(zé)任P58（二）行政責(zé)任：行政處罰（單位）：警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、行政拘留行政處分（個(gè)人）：警告、記過、記大過、降級(jí)、降職、撤職、留用察看、開除 ●行政處罰和行政處分的區(qū)別：P59（三）刑事責(zé)任●刑事責(zé)任和行政責(zé)任的區(qū)別：P60主刑：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑附加刑：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)（四）注意區(qū)分以下概念： ●罰款行政法律責(zé)任行政處罰 ●罰金刑事法律責(zé)任附加刑●沒收違法所得、沒收非法財(cái)物行政責(zé)任—行政處罰 ●沒收財(cái)產(chǎn)刑事責(zé)任附加刑（五）我國(guó)《會(huì)計(jì)法》中規(guī)定的法律責(zé)任為行政責(zé)任和刑事責(zé)任，注意無民事責(zé)任。十、總會(huì)計(jì)師的設(shè)置及職責(zé)權(quán)限設(shè)置范圍：國(guó)有和國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或主導(dǎo)地位的大、中型企業(yè)必須設(shè)置。意義：（多選）A、前后銜接、連續(xù)進(jìn)行 B、防止帳目不清、財(cái)務(wù)混亂 C、明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任的有效措施（二）辦理交接的其他情況臨時(shí)離職或其他原因不能工作臨時(shí)離職或者因病不能工作的人員恢復(fù)工作不能親自移交：經(jīng)過單位負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)，可以委托他人代辦交接，相關(guān)的法律責(zé)任由委托人承擔(dān)。不能參加考試、取得或者重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員：提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告做假帳隱匿或者故意銷毀、貪污挪用公款職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)被依法追究刑事責(zé)任的人員●自被吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書之日起5年內(nèi)（含5年）（吊銷，誰發(fā)證誰吊銷）（二）、會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理制度的基本內(nèi)容適用范圍：（1）單位：國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企事業(yè)單位、其他組織（2）人員：包括在中國(guó)境內(nèi)從事會(huì)計(jì)工作的港、澳、臺(tái)、外籍人員（3）工作崗位（P47）：10項(xiàng)，注意（7）（10）n 注意區(qū)分不屬于會(huì)計(jì)工作崗位如：A、審計(jì)B、醫(yī)院門診收費(fèi)C、超市收銀員取得：P48管理：（1）上崗注冊(cè)登記：自從事會(huì)計(jì)工作之日起90天內(nèi)（2）離崗備案：離開會(huì)計(jì)工作崗位超過6個(gè)月（3）調(diào)轉(zhuǎn)登記：調(diào)轉(zhuǎn)工作單位且繼續(xù)從事會(huì)計(jì)工作A、在同一會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)： 自離開原單位90天內(nèi) B、在不同會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)： 自辦理調(diào)出手續(xù)之日起90天內(nèi)（4）變更登記：學(xué)歷、職務(wù)資格等（三）管理部門主要實(shí)行屬地原則，縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門 五：會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育n 對(duì)象：持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員 n 特點(diǎn)：針對(duì)性、靈活性、適應(yīng)性n 內(nèi)容：會(huì)計(jì)理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、技能訓(xùn)練、職業(yè)道德 n 形式：培訓(xùn)為主、自學(xué)為輔n 學(xué)時(shí)：每年參加繼續(xù)教育培訓(xùn)、累計(jì)不少于24小時(shí)六、會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)與會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格n 資格會(huì)計(jì)員初級(jí)n助理會(huì)計(jì)師考試取得 n會(huì)計(jì)師中級(jí)n高級(jí)會(huì)計(jì)師高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)；高級(jí)會(huì)計(jì)師會(huì)計(jì)師助理會(huì)計(jì)師會(huì)計(jì)員會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格：初級(jí)資格、中級(jí)資格、高級(jí)資格七、會(huì)計(jì)工作崗位設(shè)置一人一崗，一人多崗，一崗多人。二、代理記帳（一）概念：P43 n 委托代理記賬：委托代理記賬機(jī)構(gòu)，不能委托某個(gè)人（二）代理記帳機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件（會(huì)計(jì)師事務(wù)所除外）A、3名以上持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的專職人員，聘用一定數(shù)量相同條件的兼職人員 B、負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師以上的專業(yè)技術(shù)資格 C、有健全的代理記帳業(yè)務(wù)規(guī)范和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度 D、取得代理記帳許可證書（三）代理記帳的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行會(huì)計(jì)核算：（1）審核原始憑證（2）填制記帳憑證（3）登記帳簿（4）編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（上報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表）代理記帳機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章提供稅務(wù)資料（納稅申報(bào)）其他（四）委托人與受托人的義務(wù)委托人的義務(wù)n 填制取得原始憑證 n 專人保管、收支貨幣資金 n 及時(shí)提供真實(shí)、完整原始憑證 n 及時(shí)更正補(bǔ)充原始憑證代理記帳機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員（受托方）的義務(wù)：P45 遵守保密拒絕解釋三、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）的任職資格和任職條件：P