【正文】 在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，由村黨組織召開黨員大會(huì)，組織對本村黨組織班子進(jìn)行全額推薦，并采取適當(dāng)形式征求村民或村民代表的意見。要全面實(shí)行村黨組織班子成員“兩推一選”。各村在具體操作中，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重黨員群眾的意愿，不搞一刀切。要打破地域、身份、職業(yè)界限，注重從農(nóng)村專業(yè)戶、復(fù)退軍人、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等農(nóng)村優(yōu)秀黨員中推薦村黨組織班子成員候選人，特別要引導(dǎo)有知識(shí)、有見識(shí)，路子寬、點(diǎn)子多，懂經(jīng)營、會(huì)管理的黨員致富能手通過選舉擔(dān)任村黨組織書記，確保換屆后村黨組織班子成員中致富能手比例和村黨組織書記致富能手比例有大幅度提高。要加強(qiáng)候選人資格條件的審查，嚴(yán)格執(zhí)行候選人聯(lián)審制度，鎮(zhèn)黨委對候選人資格條件進(jìn)行初審，市人大、紀(jì)檢監(jiān)察、公安、計(jì)生部門等部門進(jìn)行聯(lián)審，對符合資格條件的候選人按照規(guī)定程序提交選舉。要把政治素質(zhì)高、雙帶能力強(qiáng)、辦事公道、廉潔奉公、熱心為群眾服務(wù)等，作為村黨組織班子成員候選人資格條件的重要內(nèi)容，旗臶鮮明地反對把有違法犯罪和違紀(jì)行為、參加邪教組織和非法活動(dòng)、道德品質(zhì)低劣、在群眾中影響不良的人選進(jìn)黨組織班子。各村黨組織分別召開黨員大會(huì)和村民會(huì)議（或村民代表會(huì)議），組織對下一屆村黨組織班子進(jìn)行全額推薦，并根據(jù)推薦情況按照下一屆 村黨組織班子成員名額兩倍的人數(shù)，研究提出候選人的初步人選，于黨員大會(huì)選舉日10天前報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。（二）民主推薦與組織考察階段（11月11日至12月3日）為把好黨支部候選人資格審查和組織考察關(guān)，鎮(zhèn)黨委決定成立資格審查和組織考察小組，組長由黨委副書記汪員發(fā)同志擔(dān)任，副組長由紀(jì)委書記汪小河同志、武裝部長吳啟明同志、組宣員嚴(yán)旭林同志擔(dān)任，成員為汪向新、呂旭泉、葉黨生、葉武林、葉冬生、黃勝亮。落實(shí)選舉工作經(jīng)費(fèi)。鎮(zhèn)黨委將對負(fù)責(zé)選舉工作的干部、村級選舉工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高組織指導(dǎo)換屆選舉工作的能力。任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)后，才能開展選舉階段的工作。進(jìn)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。鎮(zhèn)黨委在11月8日召開村黨組織選舉工作會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神，布臵換屆選舉工作。各村要對選舉工作面臨的新情況、新問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，掌握動(dòng)態(tài)，摸清底數(shù)，制定針對性強(qiáng)、易于操作的選舉工作方案。成立由包村領(lǐng)導(dǎo)任組長、包村干部為成員的指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村的換屆工作。整個(gè)選舉工作大體分四個(gè)階段進(jìn)行：（一）準(zhǔn)備工作階段（10月26日至11月10日）成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)小組。各村可根據(jù)本村的具體情況，在鎮(zhèn)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)科學(xué)合理地安排工作時(shí)間。堅(jiān)持“兩推一選”，配強(qiáng)村黨組織班子；建立健全其他有關(guān)組織機(jī)構(gòu)。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，按照公開、公平、公正的原則，真正把政治素質(zhì) 好、工作能力強(qiáng)、群眾認(rèn)可度高地優(yōu)秀黨員選進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，筑牢黨的基層工作堡壘，夯實(shí)基層民主自治基礎(chǔ)，為“揚(yáng)紅色革命精神，建綠色崛起重鎮(zhèn)”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。對選舉工作中賄選、拉選票等各種違紀(jì)、違法行為要嚴(yán)厲查處，對那些故意擾亂選舉秩序，導(dǎo)致?lián)Q屆不能正常進(jìn)行的黨員，要給予黨紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。要堅(jiān)決維護(hù)黨章賦予黨員的選舉權(quán)利，使選舉結(jié)果既反映群眾的意愿，又體現(xiàn)黨員的意志。堅(jiān)持公開，不搞神秘化；堅(jiān)持平等競爭，不搞內(nèi)定人選；堅(jiān)持把擇優(yōu)權(quán)交給黨員和群眾，不搞行政命令。三是駐村“雙千”隊(duì)員要認(rèn)真履行職責(zé)，要把配合抓好所駐村黨支部的換屆選舉工作作為年初重點(diǎn)工作之一，狠抓落實(shí)，工作中注重選舉的信息報(bào)送和資料收集，確保成功進(jìn)行換屆。二是各駐村指導(dǎo)組要切實(shí)加強(qiáng)對村黨支部換屆選舉工作的指導(dǎo)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，作好現(xiàn)場指導(dǎo)，重點(diǎn)要把候選人的推薦當(dāng)作關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓緊抓好，嚴(yán)把程序關(guān)。總結(jié)內(nèi)容包括開展工作情況、采取的措施、存在的問題、好的經(jīng)驗(yàn)和做法、工作交接情況、制度建設(shè)情況以及對加強(qiáng)村黨支部班子建設(shè)的建議和打算等。工作總結(jié)。新一屆黨支部班子上任后，組織新當(dāng)選的黨支部成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，使其盡快進(jìn)入角色。在駐村指導(dǎo)組的監(jiān)督下，選舉后10日內(nèi)上屆村黨支部要將支部公章、支部會(huì)議記錄、文書檔案、上級下發(fā)的文件資料以及財(cái)產(chǎn)進(jìn)行移交。做好落選人的思想工作，搞好新舊交替。完成換屆選舉工作的村黨支部，按程序向鎮(zhèn)黨委履行報(bào)批手續(xù)，待鎮(zhèn)黨委批復(fù)選舉結(jié)果后召開黨員大會(huì)，通報(bào)新一屆黨支部班子成員第一次全體會(huì)議選舉結(jié)果。二是由新當(dāng)選的黨支部書記主持會(huì)議，討論研究各委員的分工情況，散會(huì)后由新當(dāng)選黨支部按程序向鎮(zhèn)黨委履行選舉結(jié)果報(bào)批手續(xù)。會(huì)議由上屆黨支部推薦一名新當(dāng)選班子成員主持，必須有五分之四以上成員出席。選舉黨支部書記。會(huì)議議程：（1）宣讀、通過選舉辦法；（2）舉手表決監(jiān)票人，確定計(jì)票人名單（設(shè)1名監(jiān)票人、2名計(jì)票人，監(jiān)、計(jì)票人從不是委員候選人的黨員中推選）；（3）宣布應(yīng)到會(huì)和實(shí)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員數(shù)（實(shí)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員數(shù)的五分之四，方可進(jìn)行選舉）；（4）監(jiān)票人檢查票箱，并加封；（5）按實(shí)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員數(shù)分發(fā)選票，多余的選票剪角作廢；（6）說明填寫選票方法、應(yīng)注意的問題和投票順序；（7）投票完畢，當(dāng)場清點(diǎn)票數(shù)，并宣布清點(diǎn)結(jié)果（收回選票等于或少于實(shí)發(fā)選票數(shù)，選舉有效，多于實(shí)發(fā)選票數(shù)，選舉無效，應(yīng)重新進(jìn)行選舉）；（8）計(jì)票；（9）公布選舉情況（即收回票數(shù)，廢票數(shù)，有效票數(shù)，每個(gè)被選舉人的得票數(shù)）；（10）宣布選舉結(jié)果，大會(huì)主持人宣讀新一屆村黨支部班子成員當(dāng)選人名單后結(jié)束,散會(huì)。選舉新一屆支部班子成員（試行“公推直選”的試點(diǎn)村，由參加大會(huì)有表決權(quán)的正式黨員，直接一次性差額投票選舉產(chǎn)生新一屆村黨支部委員和書記）。村黨支部要在指導(dǎo)組的指導(dǎo)下擬定選舉辦法草案，確定正式選舉日期及時(shí)間、地點(diǎn)；按姓氏筆劃為序印制新一屆村黨支部成員正式候選人選票；核定出席選舉大會(huì)應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)的黨員數(shù)（要盡量通知外出黨員回來參加選舉，對因外出無法聯(lián)系或長期臥病不起，確實(shí)無法參加選舉的正式黨員，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可不列入應(yīng)到會(huì)黨員數(shù)），報(bào)鎮(zhèn)黨委核實(shí)審批后，做好參會(huì)黨員的通知工作。公示期間有不良反映的要組織人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)確不影響任職的才能確定為正式候選人?？疾旖M要根據(jù)考察的情況，提出正式候選人建議名單并填寫初步人選簡歷報(bào)鎮(zhèn)黨委。（四）考察確定正式候選人（2008年３月1日至３月6日）初步候選人確定后，考察組在一定范圍內(nèi)訪談村全體黨員和部分群眾代表，全面了解候選人初步人選的情況。黨員推薦和各層次人員推薦投票情況實(shí)行分別計(jì)票統(tǒng)計(jì)。各駐村指導(dǎo)組不但承擔(dān)指導(dǎo)任務(wù)，同時(shí)也是駐村考察組。同時(shí)，要組織起草好村黨支部工作報(bào)告，報(bào)告包括本屆村黨支部執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議情況，完成各項(xiàng)工作任務(wù)情況，取得的成績和存在的不足，對下屆村黨支部工作建議等。黨員大會(huì)要盡量通知外出黨員參加。各村黨支部要召開黨員大會(huì)，結(jié)合黨員、群眾實(shí)際，過好選舉前組織生活，向全體黨員講清換屆選舉的意義和要求，統(tǒng)一思想。（二）宣傳發(fā)動(dòng)、起草黨支部工作報(bào)告（2008年2月21日至2月24日）各村黨支部要向鎮(zhèn)黨委提出換屆工作的請示。2月21日組織召開全鎮(zhèn)村級黨支部換屆工作動(dòng)員大會(huì)暨培訓(xùn)會(huì)。三、工作方法和步驟（一）制定實(shí)施方案，成立工作機(jī)構(gòu)，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作（2008年1月15日至2月21日）成立紅楓湖鎮(zhèn)村黨支部換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)黨政辦，并于2008年1月31日前擬定《紅楓湖鎮(zhèn)村黨支部換屆工作實(shí)施方案》。原則上2000人以下的行政村，黨支部委員會(huì)由3人組成，設(shè)書記1人，委員2人；2000人以上的行政村，黨支部委員會(huì)由5人組成，設(shè)書記1人，委員4人?！肮浦边x”試點(diǎn)工作是貫徹落實(shí)十七大精神，創(chuàng)新黨的基層組織選任方式，擴(kuò)大黨內(nèi)民主的新舉措，對于符合開展“公推直選”的村，駐村工作組要及時(shí)匯報(bào)，提請換屆領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定，推行“公推直選”。推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式”。二是積極推行黨內(nèi)民主建設(shè)，探索“公推直選”試點(diǎn)。推薦工作要力爭實(shí)現(xiàn)預(yù)備人選群眾基礎(chǔ)的最大化，擴(kuò)大候選人提名中的民主，提高候選人的群眾公認(rèn)程度。在村黨支部的換屆選舉工作中，要全面實(shí)行“兩推一選”。符合條件的村要通過換屆選舉，使村黨支部書記、村民委員會(huì)主任“一肩挑”和村“兩委”班子成員交叉任職的比例有大幅度提高。同時(shí)，村“兩委”班子成員中要有一定比例的婦女同志。要加強(qiáng)對黨員、群眾的宣傳、引導(dǎo)，注重從致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)青年中培養(yǎng)選拔村干部。在提高村黨支部干部的整體素質(zhì)、改善村黨支部干部結(jié)構(gòu)上有新的突破。二、目標(biāo)任務(wù)堅(jiān)持公平、公正、公開，依法選舉的原則，把思想好、政治強(qiáng)、作風(fēng)正、有文化、年紀(jì)輕、辦事公道、群眾擁護(hù)、真心實(shí)意為群眾辦事的黨員選進(jìn)村黨支部班子?？傮w要求：一是全鎮(zhèn)村黨支部換屆選舉工作原則上在2008年1月至2008年4月底完成。一、指導(dǎo)思想和總體要求指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)、黨員干部作風(fēng)建設(shè)，大力構(gòu)建和諧新農(nóng)村。按照《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，需要進(jìn)行換屆選舉。要教育現(xiàn)任的黨支部委員講政治、顧大局、守紀(jì)律，正確對待個(gè)人的進(jìn)、退、留、轉(zhuǎn)；特別要做好換屆選舉中被調(diào)整、交流、落選委員的思想政治工作。要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，對違反選舉辦法和程序、利用宗族派性和社會(huì)邪惡勢力破壞選舉工作的，要認(rèn)真查處并及時(shí)糾正。換屆選舉工作中有關(guān)內(nèi)容、環(huán)節(jié)要向黨員和群眾公開，充分發(fā)動(dòng)廣大黨員和群眾參與，尊重黨員和群眾的民主權(quán)利，通過公開、公平、公正的競爭，擇優(yōu)選拔