【正文】 教育上狠下功夫，緊緊圍繞執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求，從農(nóng)村基層的實(shí)際出發(fā)，集中時(shí)間、集中地點(diǎn)，把理想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀(jì)政紀(jì)教育、法律法規(guī)教育放在了突出位置。對政績突出、議事能力較強(qiáng)、辦事公道正派的村干部，積極推薦他們作為各級人大代表、政協(xié)委員的人選，或授予榮譽(yù)稱號，從政治上給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是通過組織選調(diào)、掛職鍛煉、定向培養(yǎng)等多種渠道，選配優(yōu)秀人才到基層工作，逐步解決基層人才匱乏和能力貧乏的問題。全縣700多名村官依托建立的村級“三農(nóng)”代辦點(diǎn)，爭當(dāng)群眾的“勤務(wù)員”。一、夯實(shí)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村基層組織的活力?！掇r(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料》，歡迎閱讀農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料。幾年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共立案107件，結(jié)案107件，處分黨員干部92人，挽回經(jīng)濟(jì)損失150余萬元。在案件查處工作中，我們努力暢通拓寬信訪舉報(bào)渠道，對群眾來信來訪耐心接待，仔細(xì)分析，認(rèn)真篩選。例如：五峰鎮(zhèn)制定出臺了村級民主管理制度，重新制定修改了《村民自治章程》并提交鎮(zhèn)人代會討論通過后印發(fā)至各個(gè)農(nóng)戶，使村級各項(xiàng)管理工作有據(jù)可依，有章可循，達(dá)到村規(guī)民約合法化、村務(wù)制度系統(tǒng)化、村務(wù)管理程序化。進(jìn)一步明確村民代表有權(quán)力和義務(wù)，以各種形式確立村級重大事務(wù)由村民集體決策的制度。凡是村級重大事項(xiàng)如財(cái)務(wù)收支、工程項(xiàng)目資金籌集、招投標(biāo)方案、集體山林等資源出售和轉(zhuǎn)制，以及廣大群眾認(rèn)為必要的事項(xiàng)，在決策前通過不同形式，廣泛聽取群眾意見，避免營私舞弊，暗箱操作等現(xiàn)象發(fā)生。四、抓監(jiān)督，強(qiáng)化制約作用全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都采取落實(shí)“三權(quán)”的有效措施，真正使人民群眾參與到集體事物的管理中來。八是“三項(xiàng)談話”制度。近幾年來，五峰鎮(zhèn)人大代表和村民代表共提出意見和建議達(dá)50余條，彰武鎮(zhèn)村民代表提出意見和建議達(dá)60余條，四合城鄉(xiāng)人大代表和村民代表共提出意見和建議20余條。七是行風(fēng)評議和質(zhì)詢制度。第四，加強(qiáng)重點(diǎn)審計(jì)。第三，加強(qiáng)抽查審計(jì)。第二，加強(qiáng)定期審計(jì)。村級每月財(cái)務(wù)收支原始票據(jù)在報(bào)賬時(shí)必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站專職審計(jì)人員審計(jì)，重點(diǎn)審核票據(jù)要素是否齊全，是否有經(jīng)手人簽字，是否有村民主理財(cái)小組成員審核簽字，是否有村黨支部書記、村委會主任審批簽字。全縣各村都加強(qiáng)了財(cái)務(wù)審計(jì)工作。各村村集體資產(chǎn)處置、村集體資源流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)制、出售時(shí)，事先要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級資產(chǎn)、資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)，并在其監(jiān)督下，履行合法手續(xù)，并按程序開好村民代表大會，及時(shí)進(jìn)行公開。村級救濟(jì)救災(zāi)收支和捐贈物資收支必須在一個(gè)月內(nèi)向群眾公開。第五，進(jìn)一步完善村級財(cái)務(wù)公開制度，一般情況下，每季度至少公開一次，接受村民監(jiān)督，1000元上以大宗支出項(xiàng)目及金額提供祥細(xì)說明。第三，無特殊情況不允許村組干部或他人借用村級資金，更不允許將村級資金借給他人進(jìn)行營利或非法活動。村級集體經(jīng)濟(jì)組織的會計(jì)核算由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站監(jiān)督管理。五是健全完善了農(nóng)村資產(chǎn)、資源管理制度。對于征地安置補(bǔ)償、集體財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)處置、退耕還林等依法應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)和農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、要求公開的事項(xiàng)，都按規(guī)定的程序及時(shí)、全面公開。四是村務(wù)公開制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行基層領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事規(guī)則，強(qiáng)化對黨員干部的管理和監(jiān)督，確保重大決策、重要事項(xiàng)和大額資金使用由班子集體討論后決定，村級重大事項(xiàng)由村民代表會議討論決定，防止由“一把手”個(gè)人或少數(shù)人說了算。例如，五峰鎮(zhèn)幾年來，共查處責(zé)任追究案件14件，四堡子鄉(xiāng)共查處責(zé)任追究案件５件，大德鄉(xiāng)查處責(zé)任追究案件４件。每年年初，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄的各村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)直部門層層簽訂形式任務(wù)不同、分工范圍不同、責(zé)任內(nèi)容不同的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。做到有筆記、有記錄、有心得體會文章。一是工作例會制度。大四家子鄉(xiāng)還加大對小劇團(tuán)的經(jīng)費(fèi)投入，小劇團(tuán)自編自演，走村串戶，為村民送去了豐富的精神食糧。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府還制作了廉政警示牌，在黨政班子成員及各部門負(fù)責(zé)人的辦公室桌上分別擺放，做到警鐘長鳴。東六家子鎮(zhèn)一方面以本鎮(zhèn)紅石村黨支部書記王權(quán)、雙坨子村黨支部書記宋景榮、西南山村村委會主任徐成安等同志抓廉政文化建設(shè)的先進(jìn)人物為典型，讓他們介紹經(jīng)驗(yàn)，交流做法，進(jìn)行典型引路。如五峰鎮(zhèn)文化站充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，邀請市、縣評劇團(tuán)，組織鎮(zhèn)村文藝骨干自編自演群眾喜聞樂見的節(jié)目。三是以廉政文化“六進(jìn)入”為契機(jī)，把廉政文化創(chuàng)作作為黨風(fēng)廉政教育的一個(gè)暫新載體。五峰鎮(zhèn)把某村主任超指標(biāo)采伐林木的案件做為反面典型，用身邊的事教育身邊的人。馮家鎮(zhèn)還樹立林家村黨支部書記田文義先進(jìn)典型，總結(jié)了林家村村務(wù)公開、民主管理的經(jīng)驗(yàn)，并在全鎮(zhèn)各村推廣。二是開展正反典型教育。我們把黨章、《實(shí)施綱要》、先進(jìn)性建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等內(nèi)容全部納入到各級黨委理論中心組和黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃之中，通過舉辦科級干部培訓(xùn)班、青年干部培訓(xùn)班、婦女干部培訓(xùn)班、少數(shù)民族干部培訓(xùn)班、村黨支部書記培訓(xùn)班、村委會主任培訓(xùn)班，對農(nóng)村基層黨員干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，縣鄉(xiāng)兩級共舉辦各類培訓(xùn)班270余次，受教育人數(shù)達(dá)10余萬人次。二、抓教育，強(qiáng)化廉潔從政意識幾年來，我們緊緊圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，充分發(fā)揮教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)性作用。村務(wù)公開將村級財(cái)務(wù)、計(jì)劃生育指標(biāo)、農(nóng)村合作醫(yī)療、山林轉(zhuǎn)制、“四荒地”發(fā)包、土地征用補(bǔ)償?shù)扰c群眾切身利益息息相關(guān)的熱點(diǎn)問題以及有關(guān)涉農(nóng)法律法規(guī)、黨的農(nóng)村方針政策等全部公示上墻。為確保典型示范的正常開展，五峰鎮(zhèn)加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，投入資金10余萬元，制作政務(wù)公開板6塊、村務(wù)公開板22塊。五峰鎮(zhèn)將建章立制工作做為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，結(jié)合實(shí)際，先后建立和完善了黨委集體議事制度、黨員代表大會制度、支部工作制度、黨員干部民主評議制度、“三公開”制度、村級資產(chǎn)資源管理制度等，使農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)走上科學(xué)化、制度化軌道。結(jié)合實(shí)際，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解為15項(xiàng)，與村黨支部書記、鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，年終進(jìn)行考核評定，與工資、獎(jiǎng)金掛鉤，并做為干部交流任用的重要依據(jù)。二是明確了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)、目標(biāo)及責(zé)任分工。我們成立了由分管副書記為組長、分管副局長為副組長、宣教室同志為成員的工作組織，深入到五峰鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)、檢查。通過民主決策，村民們集思廣益，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，4年來，全村化解不良債務(wù)達(dá)90余萬元。農(nóng)民人均純收入3550元。例如，柏家村不論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都嚴(yán)格按照程序進(jìn)行決策，尊重民意，集中民智，珍惜民力，把力量放在發(fā)展生產(chǎn)、增加收入上來。我們把馮家鎮(zhèn)柏家村和林家村做為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村，認(rèn)真總結(jié)這兩個(gè)村民主決策、民主管理的經(jīng)驗(yàn)，并在全縣推廣。針對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題，我們從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度，從構(gòu)建和諧社會的高度，從推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，從提高農(nóng)民生產(chǎn)水平的高度，把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，做為促進(jìn)基層干部改進(jìn)作風(fēng)、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措來抓，采取五項(xiàng)措施，突出“五個(gè)強(qiáng)化”，著力建立健全懲防并重的農(nóng)村基層黨員干部的反腐保廉機(jī)制，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。三是一些農(nóng)村干部群眾觀念淡薄，工作作風(fēng)簡單粗暴，不按國家有關(guān)規(guī)定辦事，對重大事項(xiàng)不民主決策，憑關(guān)系，憑感情，個(gè)人說了算。但是，對照新形勢、新任務(wù)的要求，還存在一些問題：一是一些農(nóng)村黨員干部綜合素質(zhì)不高，駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力不強(qiáng)，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的要求還有不小差距。第二篇