【正文】 質(zhì)的專業(yè)能源審計機構(gòu)進行能源審計。第十二條 被審計企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)實施能源審計并編制能源審計報告。重點耗能企業(yè)應(yīng)實行能源審計的制度。第三章 能源審計內(nèi)容第十條 能源審計包括下列內(nèi)容：（一）企業(yè)概況（含能源管理概況、用能管理概況及能源流程）；（二）企業(yè)的能源計量及統(tǒng)計狀況；（三）主要用能設(shè)備運行效率監(jiān)測分析；（四）企業(yè)能源消耗指標(biāo)計算分析；（五）重點工藝能耗指標(biāo)與單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)計算分析；（六）產(chǎn)值能耗指標(biāo)與能源成本指標(biāo)計算分析；（七）節(jié)能效果與考核指標(biāo)計算分析；（八）影響能源消耗變化因素的分析；（九）節(jié)能技術(shù)改進項目的經(jīng)濟效益評價；（十）企業(yè)合理用能的建議與意見。第九條 企業(yè)自愿依據(jù)國家節(jié)能法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展的能源審計，稱為自主能源審計。第八條 全區(qū)年綜合能源消費量在１００００噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點耗能企業(yè)的名單由自治區(qū)經(jīng)委會同自治區(qū)統(tǒng)計局定期公布。第七條 自治區(qū)經(jīng)委、市經(jīng)委分別制定本級重點耗能企業(yè)能源審計實施計劃，對重點耗能企業(yè)用能情況定期進行監(jiān)管，稱為行政部門監(jiān)管能源審計。第五條 自治區(qū)經(jīng)委和市經(jīng)委考核的重點耗能企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定進行能源審計。各市經(jīng)濟委員會（以下簡稱：市經(jīng)委）組織開展行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)的能源審計工作。第二條 本辦法所稱能源審計，是指由審計機構(gòu)或企業(yè)依據(jù)國家節(jié)能法規(guī)，國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)企業(yè)能源審計報告和節(jié)能規(guī)劃審核指南的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔２００６〕２８１６號），以及《企業(yè)能源審計技術(shù)通則》（ＧＢ／Ｔ１７１６６－１９９７）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)能源利用的物理過程和財務(wù)過程進行的檢驗測試、核查和分析評價。：合理調(diào)整區(qū)域內(nèi)一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，達到合理用能的目的。：如熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷三聯(lián)產(chǎn)、多效蒸發(fā)器連軋連鑄等。：加強職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)?！?技術(shù)途徑通過技術(shù)管理，實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)，主要有以下六個方面：：如更新改造高耗能的變壓器、鍋爐等。，提高原燃材料進廠質(zhì)量（如嚴(yán)格化驗，無條件化驗的企業(yè)應(yīng)委托專業(yè)部門化驗；強化計量，減少虧噸和損耗，合理扣水扣雜）。，提高能源利用率。產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，包括產(chǎn)品合格率和品級率兩個指標(biāo)。，實現(xiàn)規(guī)模效益。是指將各種不同品種、質(zhì)量的能源、資源，分配至最合適的用途。目的是在于督促職工從小處做起，樹立良好的節(jié)能意識，從根本上杜絕浪費（如制定嚴(yán)格的能源消耗定額、加強生產(chǎn)現(xiàn)場的巡察管理等）。因此，能源審計查找問題、提出整改建議主要從以下三個方面著手：● 管理途徑：指合理組織生產(chǎn)經(jīng)營，合理分配能源和物資以及合理的管理制度等。因此，能源審計對于強化企業(yè)能源管理，提高耗能設(shè)備的轉(zhuǎn)換效率，挖掘節(jié)能潛力，建立能源管理目標(biāo)和評價能源利用水平都具有重要的指導(dǎo)作用。對企業(yè)的主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)進行審計核查，可以確保國家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，真正落實到實處。最后對各種調(diào)查、統(tǒng)計、測試和計算結(jié)果進行綜合分析、評價、查找出節(jié)能潛力，提出切實可行的改進措施和節(jié)能技術(shù)改造項目，并做出財務(wù)和經(jīng)濟評價。無論開展上述那種類型的能源審計，均要求能源審計小組應(yīng)由懂財會、經(jīng)濟管理、工程技術(shù)等方面的人員組成，否則能源審計的作用不可能充分發(fā)揮出來企業(yè)能源審計的主題內(nèi)容一般來說，對一個企業(yè)進行能源審計需要對該企業(yè)的能源管理狀況（即管理機構(gòu)、管理人員素質(zhì)、管理制度以及制度落實情況等）、生產(chǎn)投入產(chǎn)出過程和設(shè)備運行狀況等進行全面的審查，對各種能源的購入和使用情況進行詳細的審計。在初步能源審計之后，要對企業(yè)用能系統(tǒng)進行更加深入全面的分析與評價，就要進行詳細的能源審計?！?重點能源審計通過初步能源審計，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的某一方面或系統(tǒng)存在著明顯的能源浪費現(xiàn)象，可以進一步對該方面或系統(tǒng)進行封閉的測試計算和審計分析，查找出具體的浪費原因，提出具體的節(jié)能技改項目和措施，并對其進行定量的經(jīng)濟技術(shù)評價分析。通過對能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審計分析，重點是主要耗能設(shè)備與系統(tǒng)的能耗指標(biāo)分析（如：鍋爐、壓縮空氣、工業(yè)窯爐、空氣調(diào)節(jié)或熱力系統(tǒng)等），若發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不合理，還需進行必要的測試，取得較為可靠的基本數(shù)據(jù)，便于進一步分析查找設(shè)備運轉(zhuǎn)中的問題，提出改進措施。企業(yè)能源審計的類型● 初步能源審計這種審計的要求比較簡單，只是通過對現(xiàn)場和現(xiàn)有歷史統(tǒng)計資料的了解，對能源使用情況和生產(chǎn)工藝過程僅作一般性的調(diào)查，所花費的時間也比較短，一般為1~2天，其主要工作包括兩個方面：一是對企業(yè)能源管理狀況的審計，二是對企業(yè)能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審計分析。、合理用電、合理用水、合理用油的評價?！?企業(yè)能源利用狀況的綜合評價對企業(yè)能源利用狀況的綜合性評價，有以下幾個方面：。● 企業(yè)能源消耗技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)評價分析企業(yè)能源消耗技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)包括：生產(chǎn)系統(tǒng)單位產(chǎn)品能耗（車間單耗）、企業(yè)單位產(chǎn)品能耗（含輔助生產(chǎn)體系分?jǐn)偅?、企業(yè)單位產(chǎn)值能耗（產(chǎn)品計量單位不同時）、主要用能系統(tǒng)和設(shè)備的能源利用效率或消耗指標(biāo)。在綜合能耗無法進行簡單對比時，可對主要生產(chǎn)工序或重點耗能設(shè)備（如同型號的磨機、立窯等）的能源指標(biāo)進行分析比較，以期尋找節(jié)能的潛力。，并對其合理性加以分析，采用合理的方式分?jǐn)偟疆a(chǎn)品的企業(yè)能源消耗指標(biāo)中去。如進廠原煤的質(zhì)量把關(guān)，有的企業(yè)做的比較好，能夠嚴(yán)格扣水扣雜，按照企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度嚴(yán)格計量，準(zhǔn)確化驗、驗收、結(jié)算，監(jiān)督制約機制非常完善，但大部分企業(yè)在這方面存在著一定的不足。● 能源消耗數(shù)據(jù)的核定方法能源消耗數(shù)據(jù)的核定應(yīng)遵循以下原則：（或半成品）產(chǎn)量的時間計算區(qū)段及所屬范圍應(yīng)一致。產(chǎn)品產(chǎn)量核定時，要考慮到標(biāo)準(zhǔn)品與非標(biāo)準(zhǔn)品的區(qū)別，非標(biāo)準(zhǔn)品應(yīng)折算為相當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)品。產(chǎn)品產(chǎn)量僅指合格品數(shù)量。由于多方面的原因（如物資盤存誤差等），有的企業(yè)存在著產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計失真現(xiàn)象?！?對企業(yè)的用能概況、能源流程及能源消費指標(biāo)的計算分析，應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)能量平衡表編制方法》進行。企業(yè)能源審計的基本方法企業(yè)能源審計的基本方法是依據(jù)能量平衡、物料平衡的原理，對企業(yè)的能源利用狀況進行統(tǒng)計分析，包括企業(yè)基本情況調(diào)查、生產(chǎn)與管理現(xiàn)場調(diào)查，數(shù)據(jù)搜集與審核匯總，典型系統(tǒng)與設(shè)備的運行狀況調(diào)查，能源與物料的盤存查帳等項內(nèi)容，必要時輔以現(xiàn)場檢測。（5）企業(yè)能源利用率統(tǒng)計分析：目前大部分企業(yè)尤其是中小企業(yè)未開展此項分析。（4）企業(yè)能源節(jié)約量的統(tǒng)計分析：一般企業(yè)往往只做與定額對比的節(jié)（超）量分析，而不與同行業(yè)先進水平對比。（3）企業(yè)產(chǎn)品能耗統(tǒng)計分析：保證正確計算單位產(chǎn)品或單位產(chǎn)值的能耗水平及在行業(yè)中所處地位；正確計算各生產(chǎn)工序的單位能耗。能源統(tǒng)計分析工作的主要內(nèi)容有以下五項：（1）企業(yè)能源需求統(tǒng)計：未開展此項工作的企業(yè)，往往導(dǎo)致能源供應(yīng)不能滿足生產(chǎn)需要或庫存偏大、資金占壓嚴(yán)重。只有通過能源消費的統(tǒng)計分析，才能制定出先進的和合理的能耗定額，確保定額考核的嚴(yán)肅性和科學(xué)性，否則極易挫傷職工節(jié)約能源的積極性。企業(yè)能源統(tǒng)計分析是實行監(jiān)督和控制