【正文】 地需求。二、項(xiàng)目信息及建設(shè)條件綜合分析光伏發(fā)電的要素條件，我縣發(fā)展光伏扶貧項(xiàng)目有以下優(yōu)勢(shì)：一、光照資源良好。國(guó)家能源局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)光伏電站建設(shè)與運(yùn)行管理工作的通知》中也鼓勵(lì)“創(chuàng)新光伏電站建設(shè)和利用方式”，提出“鼓勵(lì)建設(shè)與生態(tài)治理、廢棄或污染土地治理或者貧困縣扶貧工作相結(jié)合的光伏電站項(xiàng)目，鼓勵(lì)建設(shè)與現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及智能電網(wǎng)、區(qū)域多能互補(bǔ)清潔能源示范區(qū)相結(jié)合的光伏電站。二是片區(qū)縣和貧困縣因地制宜開展光伏農(nóng)業(yè)扶貧，利用貧困地區(qū)荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚或設(shè)施農(nóng)業(yè)等建設(shè)光伏電站，使貧困人口能直接增加收入。方案提出，利用6年時(shí)間，到2020年，開展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧工程。武功縣日照資源豐富，可充分利用自然資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行扶貧工作。光伏精準(zhǔn)扶貧對(duì)象在貧困對(duì)象建檔立卡工作中，武功縣認(rèn)真排查摸底，分析貧困原因，根據(jù)貧困戶的勞動(dòng)能力、家庭經(jīng)濟(jì)收入、文化程度、住房、致貧原因等不同情況，科學(xué)劃分貧困類型，制定各類幫扶措施，光伏扶貧的對(duì)象通過(guò)以下四個(gè)方面確定：一是家庭經(jīng)濟(jì)收入單一，無(wú)穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)的；二是家庭中勞動(dòng)力相對(duì)較弱，無(wú)外出打工的；三是家庭消費(fèi)水平低于全村平均水平，生活質(zhì)量相對(duì)較低的；四是家庭貧困程度較深。實(shí)現(xiàn)人均生產(chǎn)總值26401元，比上年增加3306元。經(jīng)濟(jì)條件，%。光照：武功縣光能資源比較豐富，占年輻射總量的50%。（二）投資主體及資本金來(lái)源..................................................................10（三）運(yùn)行維護(hù)主體..................................................................................10（四）商業(yè)模式及扶貧效益......................................................................10三、組織實(shí)施和保障措施....................................................................................5（一）成立光伏扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組....................................................................5（二）政策支持............................................................................................6（三）建立長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制....................................................................6（四）協(xié)同工作機(jī)制....................................................................................6一、基本情況與工作目標(biāo)（一）基本情況地區(qū)概況武功縣地處關(guān)中平原西部，東迄興平市，西鄰楊陵區(qū)、扶風(fēng)，北接乾縣，南隔渭河與周至相望。電力發(fā)展現(xiàn)狀...............................................錯(cuò)誤！未定義書簽。通過(guò)有序經(jīng)營(yíng)，形成相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。通過(guò)社會(huì)效應(yīng)，拉動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)。在全國(guó)推廣進(jìn)程中，以國(guó)家政策為依托，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中創(chuàng)造更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，解決就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民、企業(yè)、政府的“多贏”局面。，以觀光和科普教育為一體將光伏農(nóng)業(yè)的發(fā)展、新科技、新技術(shù)成果的展示，以及光伏農(nóng)業(yè)的前景融匯于此，形成科教展示及培訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)觀光和科普教育示范區(qū)。園藝造景以果蔬為造景元素，對(duì)其進(jìn)行景觀的搭配和塑形，形成園藝植物景觀。其中包含四季果蔬采摘、園藝創(chuàng)意造景、生態(tài)餐廳和休閑度假。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和定位，農(nóng)事參與在整個(gè)項(xiàng)目中屬于補(bǔ)充性項(xiàng)目。形成牧草的種植、干草加工，一部分進(jìn)行出售，另一部分滿足生態(tài)園黑山羊的飼養(yǎng)。畜牧養(yǎng)殖以黑山羊?yàn)橹鳎B(yǎng)殖方式以部分圈地放養(yǎng)，部分籠舍圈養(yǎng)相結(jié)合的方式。、畜牧養(yǎng)殖為一體此類型用地以丘陵、坡地為主。以人生果種植為農(nóng)業(yè)種植基礎(chǔ)，結(jié)合鮮果出售，果汁加工，酵素加工及出售，形成種植、加工、出售一體化的生產(chǎn)鏈。項(xiàng)目本著突出地方差異性為原則，以光伏農(nóng)業(yè)生態(tài)科技園為定位，集光伏農(nóng)業(yè)設(shè)施和光伏農(nóng)學(xué)運(yùn)作展示、推廣、示范、培訓(xùn)教育、觀光休閑為一體的農(nóng)業(yè)示范園。通過(guò)對(duì)呈貢晨農(nóng)生態(tài)園、XXX藍(lán)莓山莊、嵩明晨農(nóng)農(nóng)博園這三家新型農(nóng)家園的實(shí)地調(diào)研(詳細(xì)數(shù)據(jù)詳設(shè)計(jì)部報(bào)告)，經(jīng)過(guò)與管理方負(fù)責(zé)人的交流，可以看出，支撐他們農(nóng)家樂(lè)園生存的不是單純靠本園內(nèi)的瓜果蔬菜的銷售、不是靠周末數(shù)百人、上千人的餐飲消費(fèi)，其背后都有大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，較先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理，成熟可靠的生產(chǎn)、技術(shù)、供應(yīng)、市場(chǎng)營(yíng)銷等完整的產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)有力的支持。：嵩明晨農(nóng)農(nóng)博園嵩明晨農(nóng)集團(tuán)以新技術(shù)栽培、時(shí)令瓜果蔬菜大規(guī)模種植，通過(guò)自有的倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、物流業(yè)、銷售渠道，業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)涵蓋國(guó)內(nèi)外；農(nóng)博園占地1008畝，四年來(lái)已完成建設(shè)投資4億元，建有高規(guī)格的酒店、會(huì)議中心、餐廳、生態(tài)果蔬花卉種植示范園及體驗(yàn)園，較XXX藍(lán)莓山莊規(guī)格更高，所展示生產(chǎn)技術(shù)含量更高，內(nèi)容更豐富，可進(jìn)行較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)、會(huì)議研討、休閑娛樂(lè)活動(dòng)。綠化用苗圃以小灌木、地被為主，種植面積約700畝。藍(lán)莓種苗3000元/畝，每畝277株；種植、滴灌設(shè)施、養(yǎng)護(hù)成本約6900元/畝；適宜溫度930℃，一年后即開始掛果，；五年達(dá)到果苗的成熟期，豐產(chǎn)期產(chǎn)量每株4kg，12t/畝，山莊管理人員介紹目前市場(chǎng)售價(jià)約200元/kg，每畝產(chǎn)值約2040萬(wàn)元(我們根據(jù)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查市場(chǎng)行情，近期國(guó)內(nèi)批發(fā)價(jià)格為3536元/kg)。園區(qū)內(nèi)設(shè)有農(nóng)耕文化博物館，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技館、精品花卉展銷館、生態(tài)蔬菜采摘園，商務(wù)會(huì)議中心、客房部、餐飲部、健身中心、棋牌室、兒童娛樂(lè)區(qū)、農(nóng)場(chǎng)體驗(yàn)區(qū)等。：呈貢晨農(nóng)生態(tài)園晨農(nóng)生態(tài)園占地200畝，位于XXX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)洛羊街道辦事處小新冊(cè)村，距離XXX主城16公里，距離市政府1公里，與呈貢新冊(cè)公交車場(chǎng)相鄰。解決方案：該項(xiàng)目采用Solartech PS370光伏農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)，揚(yáng)程21米，日供水量25噸，為周圍的小麥、玉米、大麥等糧食作物以及棉花、煙草等經(jīng)濟(jì)作物提供了良好的光伏農(nóng)業(yè)灌溉條件。：耳其科尼亞省科尼亞，位于安納托利亞高原中南部農(nóng)業(yè)區(qū)科尼亞氣候干旱，年降水量常常少于300毫米，水資源成為制約本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的障礙。本著倡導(dǎo)更好的實(shí)現(xiàn)土地的綜合利用及發(fā)揮太陽(yáng)能取之不盡用之不竭的綠色環(huán)保等屬性原則在光伏發(fā)電資源綜合利用的發(fā)展道路上又有了新的突破。進(jìn)入下半年，隨著全球經(jīng)濟(jì)的逐漸轉(zhuǎn)暖，再加上各國(guó)政府大力推廣太陽(yáng)能政策的拉動(dòng)效應(yīng)漸顯，光伏產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)了強(qiáng)勢(shì)的復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。近幾年國(guó)際上光伏發(fā)電快速發(fā)展，2008年全球光伏市場(chǎng)雖然受金融危機(jī)影響，德國(guó)、西班牙對(duì)太陽(yáng)能光伏發(fā)電的扶持力度有所降低，但其它國(guó)家的政策扶持力度卻在逐年加大。而此項(xiàng)目對(duì)于光伏生態(tài)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施與推廣，所解決的不僅是通過(guò)政府扶持發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)機(jī)制，也是進(jìn)行土地整改與規(guī)劃增加其利用率，更是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的示范基地與展示園。 本項(xiàng)目與某軍用機(jī)場(chǎng)位置關(guān)系，距離較遠(yuǎn)，本階段初步推斷本項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)對(duì)軍用機(jī)場(chǎng)產(chǎn)生影響，建議業(yè)主方積極與機(jī)場(chǎng)方提前溝通，詳細(xì)了解本項(xiàng)目對(duì)機(jī)場(chǎng)的具體影響情況，為下階段工作的順利開展提供決策依據(jù)。本項(xiàng)目建議書技術(shù)方案設(shè)計(jì)章節(jié)（第四章）暫按100MW裝機(jī)容量進(jìn)行分析，待項(xiàng)目容量確定后進(jìn)行進(jìn)一步的深入分析。 場(chǎng)址現(xiàn)場(chǎng)照片（一） 場(chǎng)址現(xiàn)場(chǎng)踏勘圖片（二）本項(xiàng)目劃定場(chǎng)址區(qū)可利用地面積約6000畝，若不考慮其他因素，可布置光伏電池方陣容量為200MWp，鑒于目前階段劃定場(chǎng)區(qū)內(nèi)約有一半的面積種植有三七，若場(chǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)在種植三七作物的土地最終被確定為基本農(nóng)田，本項(xiàng)目場(chǎng)區(qū)可利用的土地面積將僅剩一半，光伏電站的容量將減少為100MWp。根據(jù)實(shí)際踏勘情況，林口鋪并網(wǎng)光伏電站場(chǎng)址范圍內(nèi)植被較為稀疏，南向坡度適宜，場(chǎng)區(qū)主要的植被類型為零星野草，局部為荒漠化土地、目前場(chǎng)區(qū)內(nèi)部分區(qū)域已被農(nóng)民自行開墾并種植了作物，作物類型以三七為主，場(chǎng)區(qū)內(nèi)具體的土地屬性需由業(yè)主到當(dāng)?shù)貒?guó)土和林業(yè)部門做進(jìn)一步的核實(shí)。場(chǎng)區(qū)可利用面積約合6000畝。場(chǎng)區(qū)總體形狀近似為長(zhǎng)方形，～，工程場(chǎng)區(qū)坡度較緩，海拔高程在1910m～1970m之間。56′5″～24176。21′55″～103176。XXX、石芽主要出露在盆地、洼地、河谷附近和高原面上。地貌類型主要有高原丘陵、低山、洼地、盆地、石丘、XXX、石芽原野、峰叢和溶洞、湖泊、河谷。境內(nèi)地勢(shì)東北高西南低，東高西低。XXX縣位于滇東喀斯特南部，往西為滇中紅色高原，往東、往南過(guò)盤江進(jìn)入滇東南峰叢洼地喀斯特區(qū)。國(guó)土面積1717平方公里。5～10月為雨季，降水量占全年的85%左右；11月至次年4月為干季，降水量?jī)H占全年的15%左右。、濕季分明。秋季降溫快，天氣干燥，多數(shù)地區(qū)氣溫要比春季低2℃左右。氣候溫和，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒，四季如春，氣候宜人，年降水量1035mm，具有典型的溫帶氣候特點(diǎn)，城區(qū)溫度在0～29℃之間，年溫差為全國(guó)最小。XXX位于中國(guó)西南云貴高原中部，南瀕滇池，三面環(huán)山，滇池平原。省內(nèi)的西北部和東北部高、西北最高，西南部和東南部低、東南最低。XXX省北依廣袤的歐亞大陸，西南距孟加拉灣600公里，東南距北部灣400公里，西北部與青藏高原相連，是東亞季風(fēng)和南亞季風(fēng)的過(guò)渡區(qū)域。31’~106176。09’~29176。 XXX省地處我國(guó)西南邊陲，東部、東南部與貴州、廣西為鄰，北部與四川、西藏相連，西部、西南部與緬甸相鄰，南部與老撾、越南接壤。光伏產(chǎn)業(yè)政策涵蓋了中央政府出臺(tái)的扶持光伏農(nóng)業(yè)相關(guān)應(yīng)用的配套支持政策和法規(guī)以及各級(jí)政府制定出的扶持政策，以鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)投入到光伏農(nóng)業(yè)領(lǐng)域；允許各地農(nóng)業(yè)局或科技局申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于推廣太陽(yáng)能農(nóng)業(yè)技術(shù)或產(chǎn)品?？箵綮F霾、區(qū)域能源供應(yīng)平衡從此變成可能。優(yōu)勢(shì)一：分布式光伏與高效農(nóng)業(yè)的完美結(jié)合，社會(huì)效益經(jīng)濟(jì)效益雙豐收；光伏電站與高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目結(jié)合，是新型工業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合的新型經(jīng)營(yíng)模式，既節(jié)約了土地、增加了土地產(chǎn)出效益，又帶動(dòng)了當(dāng)?shù)馗咝мr(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)民增收都將起到積極的促進(jìn)作用。其次，可通過(guò)種植有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、名貴苗木等各類高附加值作物，還能實(shí)現(xiàn)反季種植、精品種植、高效種植，為綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供一條新的路徑；最后，利用棚頂發(fā)電不僅可以滿足農(nóng)業(yè)大棚的電力需求，還可以將剩余的電并網(wǎng)出售，增加收益。光伏農(nóng)業(yè)高效規(guī)?；氖痉蹲饔貌粌H保證光伏設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)更重要的是將太陽(yáng)能發(fā)電廣泛應(yīng)用到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、灌溉、病蟲害防治以及農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力提供等領(lǐng)域中。所以要開拓國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)，走“農(nóng)村包圍城市”的路線更為現(xiàn)實(shí)，而發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)則是一個(gè)必然的選擇?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)成為新的投資熱點(diǎn)。2014中國(guó)光伏電站的裝機(jī)規(guī)模是14GW，未來(lái)中國(guó)光伏電站的裝機(jī)模增量每年將不低于10GW,在廣大的中東部地區(qū)，大型光伏電站因?yàn)橥恋貑?wèn)題受到了發(fā)展上的限制。節(jié)能減排、能源轉(zhuǎn)型都預(yù)示著可再生能源將在中國(guó)大有可為。利用廢棄土地、荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚、灘涂、魚塘、湖泊等土地資源建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，在35千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)（項(xiàng)目容量不超過(guò)20MW）且所發(fā)電量在并網(wǎng)點(diǎn)變壓臺(tái)區(qū)消納，可執(zhí)行當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿電價(jià)政策，電網(wǎng)企業(yè)參照分布式電源通過(guò)“綠色通道”提供高效便捷接入服務(wù)。重點(diǎn)支持屋頂面積大、用電負(fù)荷大、電網(wǎng)供電價(jià)格高的工業(yè)園區(qū)和大型工商企業(yè)開展光伏應(yīng)用，使具備條件的大屋頂資源得到充分利用。建設(shè)光伏農(nóng)業(yè)示范園是現(xiàn)代光伏科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合，在追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益并舉的基礎(chǔ)上，達(dá)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的，是符合當(dāng)前國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的?！夥r(nóng)業(yè)光伏農(nóng)業(yè)就是將太陽(yáng)能發(fā)電廣泛應(yīng)用到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、灌溉、病蟲害防治以及農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力提供等領(lǐng)域的一種新型農(nóng)業(yè)。同時(shí)，建設(shè)用地的利用也比較粗放。這樣的政策是基于我們國(guó)家的特殊資源國(guó)情和特定發(fā)展階段作出的現(xiàn)實(shí)選擇。土地制約也就是改變?cè)械耐恋刭Y源利用方式。 光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展至2011年，整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)萎靡不振，國(guó)內(nèi)大量光伏企業(yè)也陷入困境，光伏企業(yè)集體進(jìn)入“寒冬”。《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃(20112015年）》、《信息產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》以及《電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的要求，在全面調(diào)研、深入研究、廣泛座談的基礎(chǔ)上，編制太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，作為我國(guó)“十二五”光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，推動(dòng)制訂和落實(shí)上網(wǎng)電價(jià)實(shí)施細(xì)則，鼓勵(lì)光伏企業(yè)與電力系統(tǒng)等加強(qiáng)溝通合作，加快啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)。國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》國(guó)發(fā)【2005】44號(hào)；《中國(guó) 3 的能源狀況與政策》白皮書明確：“大力發(fā)展可再生能源，可再生能源是中國(guó)能源優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)配合和行業(yè)自律，支持地方創(chuàng)新發(fā)展方式，調(diào)動(dòng)地方、企業(yè)和消費(fèi)者的積極性，共同推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。采取綜合措施解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。在擴(kuò)大光伏發(fā)電應(yīng)用的同時(shí)，控制光伏制造總產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。光伏電池制造達(dá)到世界先進(jìn)水平，多晶硅冶煉技術(shù)日趨成熟，形成了包括硅材料及硅片、光伏電池及組件、逆變器及控制設(shè)備的完整制造產(chǎn)業(yè)體系光伏發(fā)電國(guó)內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)逐步擴(kuò)大，發(fā)電成本顯著降低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。其中太陽(yáng)能成為人們重視的焦點(diǎn)。 我國(guó)的可再生能源有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，是重要的戰(zhàn)略替代能源，對(duì)增加能源供應(yīng)，改善能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全，保護(hù)環(huán)境具有重要的作用。項(xiàng)目以光伏生態(tài)產(chǎn)業(yè)一體化并網(wǎng)發(fā)電站為核心；集太陽(yáng)能發(fā)電、現(xiàn)代農(nóng)、林業(yè)種植和養(yǎng)殖各項(xiàng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)；綜合利用資源，加大土地利用率；并著手進(jìn)行農(nóng)、林業(yè)種植和養(yǎng)殖技術(shù)的交 2流、產(chǎn)品物流等。XXX的喀斯特型地貌，是XXX最大的石漠化地帶，在這樣的地貌上建設(shè)太陽(yáng)能光伏電站，不僅解決了部分閑置土地的利用問(wèn)題，同時(shí)進(jìn)行土地的開發(fā)與推廣，也為當(dāng)?shù)啬酥琳麄€(gè)光伏產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展方向及一定的經(jīng)濟(jì)收入。從而使得該項(xiàng)