【正文】 計(jì)劃執(zhí)行情況及下半年工作建議報(bào)告》、《全年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及下一年工作建議報(bào)告（草案）》，這項(xiàng)工作仍將長(zhǎng)期堅(jiān)持，為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展指標(biāo)引航。在整改落實(shí)“回頭看”的過(guò)程中，我委高度重視抓好整改落實(shí)的后續(xù)工作，委黨組進(jìn)行專(zhuān)題研究，嚴(yán)格按照市委的規(guī)定和要求，采取切實(shí)可行的措施，認(rèn)真解決在學(xué)習(xí)宣傳和分析檢查階段查出來(lái)的六個(gè)方面的問(wèn)題，共有22項(xiàng)，其中，在今年年底前整改落實(shí)的有21項(xiàng)（其中12項(xiàng)仍需長(zhǎng)期堅(jiān)持），在2010年底前整改落實(shí)的有1項(xiàng)，近期，我們通過(guò)細(xì)化責(zé)任，加強(qiáng)督查，已整改落實(shí)17項(xiàng)，制定相關(guān)制度11項(xiàng)，主要是：（一）在“理清科學(xué)發(fā)展的新思路，著力在戰(zhàn)略謀劃上有新為”方面：關(guān)于“著力謀劃發(fā)展改革工作全局”整改落實(shí)情況。使發(fā)展思路更加科學(xué)，發(fā)展方式進(jìn)一步優(yōu)化，保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制更加完善。四是保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制不斷完善。三是影響科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題得到有效解決。二是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力明顯提高。一是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)更加明確。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，大家表示一定以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、轉(zhuǎn)變思想觀念，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，用科學(xué)發(fā)展觀分析現(xiàn)實(shí)、查找突出問(wèn)題，并對(duì)影響金昌市發(fā)展改革方面的問(wèn)題進(jìn)行逐一落實(shí)，抓出成效，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。二、繼續(xù)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)成果。委黨組對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)工作極為重視，以高度的責(zé)任感和使命感，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各個(gè)環(huán)節(jié)工作的落實(shí)。對(duì)達(dá)不到規(guī)定要求的支部和黨員，堅(jiān)決進(jìn)行“補(bǔ)課”，延長(zhǎng)其活動(dòng)時(shí)間，直至達(dá)到活動(dòng)各階段、各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步鞏固科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果。但也存在一些問(wèn)題和不足，主要有：（一）少數(shù)黨員干部，對(duì)抓學(xué)習(xí)教育與抓推動(dòng)工作，抓自身建設(shè)與抓黨組織建設(shè)關(guān)系處理沒(méi)有處理好；（二）個(gè)別支部、個(gè)別黨員的分析檢查報(bào)告還不十分深刻，對(duì)存在的問(wèn)題的認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步深化；（三）個(gè)別支部對(duì)存在問(wèn)題整改力度不夠，科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的個(gè)別具體工作滯后于計(jì)劃。活動(dòng)結(jié)束時(shí)，鄉(xiāng)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室再組織一次全面檢查，重點(diǎn)檢查通過(guò)整改落實(shí)、體制機(jī)制創(chuàng)新、“回頭看”活動(dòng)等鞏固提高環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作，檢查考核結(jié)果作為各村2009年組織工作考核重要內(nèi)容，計(jì)入科學(xué)發(fā)展考核成績(jī)。強(qiáng)化檢查督促指導(dǎo)。鞏固和提高環(huán)節(jié)工作結(jié)束時(shí)，要采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)向群眾公布鞏固提高學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果工作的總體情況，請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)工作效果。要堅(jiān)持群眾標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)每項(xiàng)工作任務(wù)的完成進(jìn)度，及時(shí)向群眾通報(bào)有關(guān)情況。堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)。各村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是支部書(shū)記要以身作則，繼續(xù)發(fā)揮表率作用。各村各部門(mén)要以高度負(fù)責(zé)的精神、實(shí)事求是的態(tài)度。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。主要看一看看病難、看病貴，上學(xué)難，農(nóng)民增收渠道窄，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度是否健全。對(duì)整改措施落實(shí)不到位，整改效果不明顯，群眾意見(jiàn)較多的問(wèn)題，要進(jìn)一步調(diào)查研究、分析原因，提出切實(shí)可行的解決辦法，進(jìn)一步抓好落實(shí)；對(duì)尚未進(jìn)行整改或整改后新出現(xiàn)問(wèn)題，要按照“一定四明確”的要求，及時(shí)進(jìn)行整改；對(duì)因客觀原因暫時(shí)解決不了的問(wèn)題，要向群眾作出解釋?zhuān)e極創(chuàng)造條件及早解決。二看影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題是否得到整改，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效進(jìn)一步提高。對(duì)照活動(dòng)《實(shí)施方案》和階段性工作要求，看是否按照要求開(kāi)展了學(xué)習(xí)，是否達(dá)到了規(guī)定學(xué)時(shí)要求，學(xué)習(xí)形式是否有創(chuàng)新，學(xué)習(xí)效果是否有保證。六、積極開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，確?；顒?dòng)的扎實(shí)有效。一是對(duì)以前行之有效的制度而沒(méi)有得到認(rèn)真執(zhí)行的。（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整改成果。鄉(xiāng)黨委對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題，從當(dāng)前工作抓起，從廣大干部群眾看得見(jiàn)，摸得著事情做起，立說(shuō)立行，付諸行動(dòng)，鄉(xiāng)黨委按照“四個(gè)一批”的要求，堅(jiān)持“一定四明確”的原則，整改行動(dòng)迅速有效。整改方案確定后，借鑒開(kāi)發(fā)區(qū)的做法，以一覽表的形式向群眾公布，接受群眾監(jiān)督，使整改方案既符合實(shí)際，扎實(shí)具體，有針對(duì)性和可操作性，又有明確的目標(biāo)，解決問(wèn)題的具體措施和方法以及明確的時(shí)間要求。五、注重實(shí)效，認(rèn)真做好整改落實(shí)工作（一）結(jié)合實(shí)際，制定好整改方案。鄉(xiāng)黨委在開(kāi)展分析評(píng)議的同時(shí)堅(jiān)持分析評(píng)議與解決工作中實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，邊評(píng)邊改，確保分析評(píng)議環(huán)節(jié)收到實(shí)效。班子成員都能夠自覺(jué)根據(jù)反饋情況進(jìn)行認(rèn)真整改，做到客觀公開(kāi)，實(shí)事求是，貼近自身工作的、思想的實(shí)際。使征求意見(jiàn)工作橫到邊縱到底，抓住了重點(diǎn)，收到了良好的效果。鄉(xiāng)黨委在縣科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)辦公室的具體指導(dǎo)下組織開(kāi)展了“兩代表一委員”評(píng)議活動(dòng)，實(shí)行了“四個(gè)延伸，六個(gè)聯(lián)動(dòng)”，“四個(gè)延伸”即向鎮(zhèn)直部門(mén)延伸、向人大代表延伸、向離退休老干部延伸、向群眾代表延伸。在召開(kāi)民主生活會(huì)后，鄉(xiāng)黨委按照縣科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)辦公室要求整理上報(bào)了民主生活會(huì)和專(zhuān)題組織生活會(huì)的資料。按照縣科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)辦公室統(tǒng)一安排，鄉(xiāng)于2009年12月2日召開(kāi)了專(zhuān)題的民主生活會(huì)，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，著力突出一個(gè)“嚴(yán)”字，通過(guò)嚴(yán)格的“面對(duì)面”的批評(píng)，達(dá)到解放思想，凈化靈魂的目的。鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格按照縣委科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)辦公室要求，對(duì)分析檢查報(bào)告實(shí)行層層把關(guān)制度，對(duì)中層干部的分析檢查報(bào)告由班子成員集中審核過(guò)關(guān)，對(duì)一般黨員分析檢查報(bào)告由分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，嚴(yán)格責(zé)令問(wèn)題沒(méi)找準(zhǔn)，分析不深刻、整改措施不具體的分析檢查報(bào)告進(jìn)行整改完善，確保了深度。首先把理論學(xué)習(xí)作為撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)，增強(qiáng)了勇于自我剖析的自覺(jué)性和主動(dòng)性。（三）勇于自我剖析，注重分析質(zhì)量。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委政府針對(duì)征求到的意義和建議，先后開(kāi)展不同形式談心活動(dòng)；堅(jiān)持班子成員帶頭談，堅(jiān)持與不同類(lèi)型代表開(kāi)誠(chéng)布公談，實(shí)心實(shí)意談，注重在“廣、真、實(shí)”上下功夫；堅(jiān)持相互間提醒著談，觸動(dòng)著談，激勵(lì)著談，增強(qiáng)了談心的針對(duì)性；堅(jiān)持通過(guò)建章立制方式，用制度把定期談心固定下來(lái)談。鄉(xiāng)黨委召開(kāi)不同形式、不同層次座談會(huì)，采取“組織學(xué)、群眾提、自己找、相互幫”的方法征求意見(jiàn)，還在顯著位置設(shè)置了征求意見(jiàn)箱，印制分析查找問(wèn)題的征求意見(jiàn)表100多份，面向人大代表、黨委委員、黨代表、群眾代表等征求不同代表的意見(jiàn)和建議，班子成員帶頭“走出去”，深入學(xué)校、農(nóng)民家中。在分析檢查階段，鄉(xiāng)黨委根據(jù)鄉(xiāng)黨委《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作方案》和《鄉(xiāng)黨委關(guān)于認(rèn)真做好分析檢查報(bào)告評(píng)議工作的通知》等文件，對(duì)分析檢查階段的工作進(jìn)行細(xì)化分解，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都提出具體要求。召開(kāi)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)議之后，鄉(xiāng)黨委結(jié)合實(shí)際情況，于2009年12月25日召開(kāi)了全鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)轉(zhuǎn)段會(huì)議，會(huì)后，制定措施，進(jìn)行動(dòng)員，扎實(shí)推進(jìn)。針對(duì)農(nóng)村黨員年齡偏大，文化水平偏低這一問(wèn)題，我們充分利用遠(yuǎn)程教育這一平臺(tái)對(duì)黨員進(jìn)行培訓(xùn)。為了加強(qiáng)黨員之間的交流，我們采取“對(duì)比討論”的方法，各黨總支、各支部組織黨員討論改革開(kāi)放三十年的變化，使大家在熱烈的討論中真正感受改革開(kāi)放、解放思想、科學(xué)發(fā)展帶給每一個(gè)人的實(shí)惠。針對(duì)鄉(xiāng)工作千頭萬(wàn)緒，日常工作任務(wù)非常重，八小時(shí)內(nèi)不能安排大量時(shí)間學(xué)習(xí)的情況，我們積極鼓勵(lì)大家業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)，做好學(xué)習(xí)筆記。班子成員帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭作輔導(dǎo)報(bào)告，帶頭解放思想。三是班子成員帶頭學(xué)。二是搞好大學(xué)生村官宣講活動(dòng)。一是做好一次鋪導(dǎo)報(bào)告。仁里村通過(guò)懸掛橫幅，張貼標(biāo)語(yǔ)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，野洞村村確定了為民辦實(shí)事的工程，真心為民辦實(shí)事、辦好事，為科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍，加深了黨員對(duì)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重要性，必要性和緊迫性的深刻理解，進(jìn)一步激發(fā)了廣大黨員群眾參加科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力，參與科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的主體意識(shí)、角色意識(shí)、責(zé)任意識(shí)普遍增強(qiáng)。同時(shí)，各支部采取不同形式深入本支部?jī)?nèi)部先進(jìn)典型，用身邊的先進(jìn)事跡教育身邊的人，收到了良好效果。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)小組成員、督導(dǎo)組“三位一體”的督導(dǎo)體系。組建了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。通過(guò)“學(xué)習(xí)調(diào)研”、“綜合檢查”、“整改落實(shí)”三個(gè)階段的主題教育，棠村鎮(zhèn)中心學(xué)校更加堅(jiān)定了以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快發(fā)展促進(jìn)和諧為主旨，立足科學(xué)發(fā)展，改變思維方式，改進(jìn)工作方法，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平，切實(shí)把我鎮(zhèn)教育的發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，推動(dòng)全鎮(zhèn)教育事業(yè)又快又好地發(fā)展。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)。測(cè)評(píng)最后將以適當(dāng)方式向群眾公布。在總結(jié)報(bào)告進(jìn)行公布基礎(chǔ)上，做好中意度測(cè)評(píng)工作。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，認(rèn)真做好總結(jié)工作，形成總結(jié)報(bào)告，除了書(shū)面呈報(bào)鎮(zhèn)辦公室外，還向黨員、群眾通報(bào)。打破用人機(jī)制，人事變更不搞一言堂。加強(qiáng)對(duì)外宣傳，擴(kuò)大棠村教育影響。繃緊安全之弦不放松，實(shí)現(xiàn)校園零事故發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)校配套設(shè)施建設(shè)。按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步明確我鎮(zhèn)教育科學(xué)發(fā)展的方向、辦學(xué)思路和工作方法，側(cè)重解決關(guān)系我鎮(zhèn)教育根本發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的思路和重大措施等問(wèn)題，并下大力氣解決涉及教職工切身利益問(wèn)題，把改革創(chuàng)新與構(gòu)建和諧學(xué)校結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。充分借鑒學(xué)習(xí)調(diào)研成果，充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子綜合檢查報(bào)告，從立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求出發(fā)，突破限制我鎮(zhèn)教育科學(xué)發(fā)展的機(jī)制束縛，重點(diǎn)制訂和完善符合我鎮(zhèn)教育科學(xué)發(fā)展的一系列措施、規(guī)章制度和體制機(jī)制，通過(guò)“廢、改、立”，建立和完善了各種制度，并將制度匯編成冊(cè)、上墻，形成制度管理成果。全鎮(zhèn)各校廣大黨員和教職工圍繞整改方案，積極建言獻(xiàn)策?！斗桨浮芬跃C合檢查報(bào)告為依據(jù)，對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度進(jìn)行整改，注重可操作性，把整改措施指標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，做到明確整改落實(shí)的指標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門(mén)的責(zé)任。教育總支召開(kāi)轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)，中心學(xué)校校長(zhǎng)對(duì)第二階段對(duì)照檢查、綜合問(wèn)題狀況進(jìn)行全面總結(jié)，同時(shí)對(duì)第三階段活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。/r/n二、突出重點(diǎn)，狠抓整改落實(shí)，促棠村教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展/r/n第三階段(整改落實(shí)階段)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵，也是最終目的之所在。分析檢查報(bào)告為全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作奠定了基礎(chǔ)。簡(jiǎn)明扼要地概述了取得的成效，系統(tǒng)全面梳理了存在的問(wèn)題，實(shí)事求是地分析存在問(wèn)題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因。初稿形成后，召開(kāi)黨支部擴(kuò)大會(huì)議，在一定范圍內(nèi)公布，并以多種形式廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，多次反復(fù)修改完善后，形成了高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。四是嚴(yán)于律己，拼搏奉獻(xiàn)。二是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)作風(fēng)。學(xué)校管理工作形成人人參與、齊抓共管的大好局面。廣大黨員和教師對(duì)學(xué)校教育的發(fā)展充滿(mǎn)信心。通過(guò)組織生活會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)，剖析問(wèn)題，大家勇于觸及思想，從自身找原因，找問(wèn)題，大家態(tài)度鮮明，重點(diǎn)突出。/r/n(2)召開(kāi)黨員組織民主生活會(huì)。同時(shí)，班子成員按照“團(tuán)結(jié)――批評(píng)――團(tuán)結(jié)”的方式，本著對(duì)黨、對(duì)同志、對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的精神，從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，出于公心，實(shí)事求是地進(jìn)行了嚴(yán)肅認(rèn)真、積極健康的相互批評(píng)。按照鎮(zhèn)黨委的部署要求，我們圍繞“我為棠村教育謀發(fā)展”這一專(zhuān)題，進(jìn)行個(gè)人黨性分析檢查，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。通過(guò)談心活動(dòng)，溝通思想，增進(jìn)理解，形成共識(shí)，促進(jìn)團(tuán)結(jié)，為召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)做好了充分準(zhǔn)備。廣泛開(kāi)展征求意見(jiàn)后，中心學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭與班子成員分別談心交心，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互談心交心，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與學(xué)校的黨員干部談心交心，黨員干部之間采取靈活多樣的方式談心。/r/n第一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)接受了縣教育局和鎮(zhèn)黨委的檢查驗(yàn)收，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是召開(kāi)全鎮(zhèn)學(xué)校管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，相互交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，掀起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)談管理、教師談管理，人人懂管理、抓管理的熱潮。通過(guò)對(duì)學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查，了解學(xué)校辦學(xué)行為是否端正，教師是否愛(ài)崗敬業(yè)，有無(wú)亂收費(fèi)現(xiàn)象，道德教育和安全教育是否經(jīng)常并有成效等等。一是中心學(xué)校班子成員深入基層學(xué)校，走進(jìn)教師中、教室里和學(xué)生中調(diào)查研究，了解學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的前景和途徑以及制約發(fā)展的瓶頸。