【正文】 批評，并予以通報，責令整改。（三）強化監(jiān)督，嚴格督查為確保專項整治工作的進度和質(zhì)量，各有關(guān)行業(yè)行政主管部門要適時對重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點工程項目進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，消除事故隱患。（二）突出重點，務(wù)求實效各有關(guān)行業(yè)行政主管部門要依據(jù)本行業(yè)建設(shè)工程的特點，抓住主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定有針對性的，且切實可行的，操作性強的實施方案和細則，明確具體要求，以點帶面，整體推進。六、工作要求（一）加強領(lǐng)導，落實責任各有關(guān)行業(yè)行政主管部門應(yīng)成立本行業(yè)（或部門）建筑施工安全專項整治工作領(lǐng)導小組，切實加強組織領(lǐng)導，落實責任，精心組織，周密部署。各有關(guān)部門對已開展的工作進行分析、研究，全面總結(jié)，形成階段性成果。對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點項目進行抽查和督查，發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的，要責令認真整改，并嚴肅處理。各有關(guān)行業(yè)行政主管部門應(yīng)加強分類指導、監(jiān)督和檢查。第二階段：4月中旬9月份，具體實施。第一階段：34月上旬，研究制定專項整治方案，部署有關(guān)工作。要依據(jù)法律法規(guī)、標準規(guī)范組織施工活動，增強事故預防能力和應(yīng)急處置能力，提高建筑施工企業(yè)本質(zhì)安全水平。（四）指導、督促建設(shè)工程的各方責任主體，認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)。對整改不合格的，由有關(guān)職能部門暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。四、主要任務(wù)和措施各有關(guān)行業(yè)主管部門開展建筑施工安全專項整治工作的主要任務(wù)和措施是：（一）依法加強建筑施工安全的監(jiān)督管理，健全機構(gòu)，完善機制，落實責任。（五）通信工程建設(shè)：由信息產(chǎn)業(yè)部負責組織實施，以檢查通信工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件等為重點，開展專項檢查工作。（三）鐵路工程建設(shè)：由鐵道部負責組織實施，以地質(zhì)條件復雜地區(qū)的長大隧道、高架橋梁為主，重點開展預防坍塌、高處墜落、隧道突水突泥以及瓦斯爆炸等事故的專項整治。三、專項整治重點和部門職責分工（一）房屋與市政工程建設(shè)：由建設(shè)部負責組織實施，以預防建筑施工高處墜落等事故為重點開展專項整治工作?，F(xiàn)提出以下意見：一、指導思想以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準為依據(jù)，以治理建筑施工企業(yè)不符合安全生產(chǎn)條件和“三違”行為為重點，以建立安全生產(chǎn)長效機制和遏制建筑施工重、特大安全事故為目標，抓住重點，集中整治，務(wù)求實效，促進建筑施工安全形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。抄送：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部質(zhì)安司，河北省安全生產(chǎn)委員會辦公室。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要做好相關(guān)信息的匯總和報送工作。要以開展建筑施工安全專項整治工作為契機，加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的宣傳貫徹，加強一線作業(yè)人員的安全培訓教育，提高從業(yè)人員的安全意識。對專項整治工作不落實、搞形式走過場、施工現(xiàn)場安全隱患突出的，必須責令停工，限期整改。（三）強化監(jiān)督，嚴格實施。（二）突出重點，注重實效。五、有關(guān)要求（一）提高認識，加強領(lǐng)導。第四階段：總結(jié)提高（分析）階段。911月份，各市、縣建設(shè)主管部門、安全監(jiān)督機構(gòu)全面檢查督導。58月份，各地、各單位要將專項整治方案及有關(guān)要求貫徹落實到企業(yè)和所管工程項目，并深入組織開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正。4月上旬前，各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)本方案要求，結(jié)合本地區(qū)實際研究制定建筑施工安全專項整治工作實施方案，并做好部署、落實工作。防高處墜落情況臨邊高處作業(yè)和洞口作業(yè)時，是否按照有關(guān)規(guī)范要求設(shè)置防護設(shè)施；是否為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護用品和用具，作業(yè)人員在作業(yè)時是否按規(guī)定正確佩戴和使用；安全防護設(shè)施是否做到定型化、工具化；物料提升機安全門、斷繩保護裝置或安全停靠裝置是否按要求設(shè)置、是否安全有效；各類作業(yè)平臺、卸料平臺是否按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，是否經(jīng)驗收合格簽字后使用。（4）腳手架工程：施工現(xiàn)場的各類腳手架（包括落地式鋼管扣件腳手架、附著式升降腳手架、懸挑腳手架等），以及模板支撐系統(tǒng)等危險性較大分部分項工程專項方案的編制、論證、審核審批，驗收及使用等是否符合規(guī)定要求；腳手架搭設(shè)是否符合規(guī)范要求；腳手架搭設(shè)人員是否持證上崗。（2）高支模工程：安全技術(shù)交底是否有針對性、模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗收及使用等情況；混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理，有關(guān)單位的監(jiān)督管理是否到位等情況。重點是施工現(xiàn)場深基坑、高支模、建筑起重機械、腳手架等重點部位和環(huán)節(jié)的安全管理情況及其專項方案制定、落實情況。（二）整治重點建筑安全法律法規(guī)和標準規(guī)范的貫徹落實情況各地貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）及《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見〉的通知》（建質(zhì)[2012]6號）；房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦、建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班、建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦等制度的實施情況；在建工程項目建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等參建企業(yè)依法落實安全生產(chǎn)主體責任的情況。二、整治目標通過開展建筑施工安全專項整治，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，及時消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患，有效防范和遏制建筑起重機械、腳手架和深基坑等坍塌事故，促進全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二00七年七月二十七日