精神病專科醫(yī)院大樓ppp項目財政承受能力論證報告(編制大綱)范文大全-文庫吧資料
2024-10-28 14:40本頁面
【正文】 例第四篇：基礎設施建設PPP項目財政承受能力論證報告(編制大綱)基礎設施建設PPP項目財政承受能力論證報告編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司0 財政承受能力論證是指識別、測算政府和社會資本合作（PublicPrivate Partnership，以下簡稱PPP）項目的各項財政支出責任，科學評估項目實施對當前及今后財政支出的影響，為PPP項目財政管理提供依據。財政能力論證的方法論依據：依據財政部《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》。省級財政部門可根據本地實際情況，因地制宜確定具體比例，并報財政部備案，同時對外公布?！拔赐ㄟ^論證”的項目，則不宜采用PPP模式。開展PPP項目財政承受能力論證有利于規(guī)范PPP項目財政支出管理，有效防范和控制財政風險，實現PPP可持續(xù)發(fā)展。PPP項目運營的一種形式“物有所值”評價是PPP項目實施的前置條件，主要從三個層面進行評判，一是直觀上的性價比最高，即價格和性能綜合考慮最優(yōu)；二是從全生命周期來衡量的價格最優(yōu)，即從采購、使用到處理的全過程成本最低；三是綜合經濟、社會效益考慮的性價比最高，通過將質量、價格和效益進行權重分配后綜合評價。PPP模式的一個典型結構是公共部門與中標單位組成的特殊目的公司簽訂特許合同，由特殊目的公司負責融資、建設及經營。財政能力論證的目的：通過對XXPPP支持基金覆蓋的項目包清晰識別、測算政府和社會資本合作（以下簡稱PPP）項目的各項財 政支出責任，科學評估在基金范圍內的項目實施對當前和今后年度財政收支平衡狀況的影響，評估PPP項目的財政責任支出預算對財政的承受能力，規(guī)范PPP項目的各項財政支出管理，有序推進項目的投資管理，防范和控制財政風險。財政能力論證的政策依據：根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）、財政部《關于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金[2014]113號文）、國務院《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》（2013年96號文）等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。每一年度全部PPP項目需要從預算中安排的支出責任，占一般公共預算支出比例應當不超過10%。“通過論證”的項目，各級財政部門應當在編制年度預算和中期財政規(guī)劃時，將項目財政支出責任納入預算統(tǒng)籌安排。第一篇：精神病?？漆t(yī)院大樓PPP項目財政承受能力論證報告(編制大綱)精神病?？漆t(yī)院大樓PPP項目財政承受能力論證報告編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司0 財政承受能力論證是指識別、測算政府和社會資本合作（PublicPrivate Partnership，以下簡稱PPP）項目的各項財政支出責任，科學評估項目實施對當前及今后年度財政支出的影響，為PPP項目財政管理提供依據。開展PPP項目財政承受能力論證有利于規(guī)范PPP項目財政支出管理，有效防范和控制財政風險，實現PPP可持續(xù)發(fā)展?！拔赐ㄟ^論證”的項目，則不宜采用PPP模式。省級財政部門可根據本地實際情況，因地制宜確定具體比例，并報財政部備案，同時對外公布。財政能力論證的方法論依據：依據財政部《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》。PPP項目財政承受能力論證工作流程圖 報告目錄第一章 財政承受能力論證概述一、財政承受能力論證釋義二、財政承受能力論證目的三、財政承受能力論證內容（一）主要參與方（二）論證對象（三）論證范圍（四）論證基準日四、財政可承受能力論證依據（一）國務院政策文件（二）財政部政策文件（三）發(fā)改委政策文件五、財政承受能力論證工作流程第二章 精神病?？漆t(yī)院大樓項目概況一、精神病?？漆t(yī)院大樓項目背景二、精神病?？漆t(yī)院大樓項目基本情況（一）精神病?？漆t(yī)院大樓項目名稱（二）實施機構（三）授權主體（四）精神病?？漆t(yī)院大樓項目產品和服務三、精神病?？漆t(yī)院大樓項目經濟技術指標（一）精神病專科醫(yī)院大樓項目選址（二）精神病?？漆t(yī)院大樓項目建設內容、規(guī)模及投資（三）精神病?？漆t(yī)院大樓項目實施進度安排建設期特許經營期（四）精神病專科醫(yī)院大樓項目資本金比例及資金來源第三章 精神病?？漆t(yī)院大樓項目運作方式一、精神病?？漆t(yī)院大樓項目建設運營模式二、精神病?？漆t(yī)院大樓項目公司股權情況三、授權及合作期限（一）授權（二）合作期限四、風險分配框架五、社會投資人投資回報模式（一）可用性付費（二)運營服務費（三）政府對項目的支出責任（1）政府對精神病專科醫(yī)院大樓項目的資本金支出責任（2）運營期付費責任（3）政府支付方式六、價格調整機制第四章 精神病?？漆t(yī)院大樓
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