【正文】 型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）根據(jù)全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議部署，2012年為基層組織建設(shè)年。加大機(jī)關(guān)環(huán)境建設(shè)的投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有比較規(guī)范的黨委會(huì)議室和黨員活動(dòng)室，做到有關(guān)制度上墻，整潔、美觀、大方?；鶎痈刹孔鹬剞r(nóng)民，愛(ài)護(hù)農(nóng)民，誠(chéng)心誠(chéng)意為農(nóng)民群眾辦實(shí)事；工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實(shí)績(jī)得到群眾認(rèn)可，黨群干群關(guān)系密切，黨組織得到群眾擁護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入增加，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，目標(biāo)考評(píng)在全縣排名前列或比上一年有明顯進(jìn)步，政治文明、物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，社會(huì)和諧穩(wěn)定。健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化機(jī)關(guān)，站所和村組干部的管理，全體干部精神面貌好，骨干帶頭作用突出，工作運(yùn)行規(guī)范，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔勤政，奮發(fā)有為。領(lǐng)導(dǎo)班子能夠自覺(jué)學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，善于開(kāi)拓創(chuàng)新，促進(jìn)發(fā)展，解決問(wèn)題，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。黨組織會(huì)議記錄用縣委組織部統(tǒng)一印制的記錄本；電教記錄用市委組織部統(tǒng)一印發(fā)的記錄簿特色 活動(dòng)制作黨組織活動(dòng)宣傳展板；收集開(kāi)展特色活動(dòng)的有關(guān)材料（袋裝）。發(fā)展黨員資料：發(fā)展黨員計(jì)劃，黨員花名冊(cè)、入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象名冊(cè)、黨員發(fā)展票決制存根等。分三類(lèi)（分類(lèi)袋裝）：會(huì)議記錄資料：黨組織會(huì)議記錄本（含“三會(huì)一課”記錄、民主評(píng)議黨員記錄、討論發(fā)展黨員記錄等）、上級(jí)及本級(jí)黨組織下發(fā)的有關(guān)文件。黨員教育管理資料：無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)和“三培兩帶”活動(dòng)文件及有關(guān)表格，黨員為民服務(wù)承諾制材料，流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳，困難黨員名冊(cè)及幫扶安排，黨費(fèi)收繳登記底冊(cè)及帳目。黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容書(shū)面留底。小型會(huì)議室內(nèi)懸掛規(guī)范的黨旗，有《入黨誓詞》、《黨的性質(zhì)宗旨》、《黨員先鋒欄》。日常管理：堅(jiān)持安排干部值班，勤打掃，常整理，做到室外干凈，室內(nèi)整潔。附件一：村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)分類(lèi)管理標(biāo)準(zhǔn)附件二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五好”機(jī)關(guān)建設(shè)要求中共峽江縣委 2008年6月附件一：級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)分類(lèi)管理標(biāo)準(zhǔn)（城鎮(zhèn)社區(qū)和村落社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所參照?qǐng)?zhí)行）項(xiàng)目A類(lèi)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)B類(lèi)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)備 注場(chǎng)所要求硬件要求：辦公場(chǎng)所面積達(dá)到200平方米以上，新建或改建場(chǎng)所外墻顏色統(tǒng)一；有足夠的村干部辦公室和較大的會(huì)議室，室內(nèi)配齊桌椅、文件資料柜；有能夠容納全體黨員的活動(dòng)室，室內(nèi)有電視機(jī)、影碟機(jī)、電教片庫(kù)、桌椅等設(shè)施；辦公場(chǎng)所和黨員（電教）活動(dòng)室有規(guī)范醒目的牌子。各基層黨（工）委要加強(qiáng)信息報(bào)送，強(qiáng)化聯(lián)系溝通。加大輿論宣傳力度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)廣大黨員干部深化認(rèn)識(shí)，實(shí)踐創(chuàng)新，積極投身到基層組織建設(shè)年活動(dòng)中來(lái)。年底結(jié)合民主評(píng)議黨員活動(dòng)，在基層黨組織中開(kāi)展以“群眾測(cè)評(píng)黨員、黨員測(cè)評(píng)支部、支部測(cè)評(píng)黨委”為主要內(nèi)容的“三測(cè)評(píng)活動(dòng)”，檢驗(yàn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的成效。各基層黨（工）委要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，精心組織，狠抓落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。強(qiáng)化督查，保證質(zhì)量?？h委建立基層黨（工）委書(shū)記履職報(bào)告和述職制度，各基層黨（工）委書(shū)記在年底，要就履行黨建工作責(zé)任制的情況向縣委作出書(shū)面報(bào)告，向所屬基層黨組織述職。各基層黨組織要高度重視，擺上重要議事干事日程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。四、組織領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。建立健全村（居）黨組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步提高村（居）干部的工作報(bào)酬和待遇水平。健全激勵(lì)保障機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員電化教育工作，推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。發(fā)揮黨員先鋒作用。認(rèn)真抓好“三會(huì)一課”等黨員經(jīng)常性教育制度的落實(shí)，確保黨員每年參加集體教育的時(shí)間，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的黨員累計(jì)不少于12天，其他黨員累計(jì)不少于6天。要擴(kuò)展黨員發(fā)展視野，做好進(jìn)城務(wù)工和貨運(yùn)物流從業(yè)人員發(fā)展黨員工作。提升黨員發(fā)展質(zhì)量。（四）實(shí)施“旗臶工程”，激發(fā)黨員作用創(chuàng)評(píng)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)。村務(wù)公開(kāi)要突出財(cái)務(wù)公開(kāi)這個(gè)重點(diǎn)，每季度至少公開(kāi)1次以上。要注重利用好活動(dòng)場(chǎng)所對(duì)外宣傳欄的作用，重點(diǎn)抓好黨務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)。圍繞“功能多樣化、服務(wù)全程化”的目標(biāo)，努力將基層組織活動(dòng)場(chǎng)所建成“黨員活動(dòng)中心”、“村民議事中心”、“服務(wù)群眾中心”、“教育培訓(xùn)中心”、“文化娛樂(lè)中心”。要依托村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，在環(huán)縣內(nèi)主干道打造我縣農(nóng)村基層黨建示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面提升全縣基層組織建設(shè)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照要求，將活動(dòng)場(chǎng)所科學(xué)分類(lèi)，動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)抓好活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)范化建設(shè)，保證活動(dòng)場(chǎng)所莊重、美觀、規(guī)范。實(shí)行分類(lèi)管理。要鼓勵(lì)各地結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，對(duì)舊祠堂、大禮堂等進(jìn)行改造，建設(shè)一批群眾休閑、娛樂(lè)的村落社區(qū)活動(dòng)中心或文化大院，促進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。從明年開(kāi)始，開(kāi)展新一輪的部門(mén)包村幫扶活動(dòng)。繼續(xù)采取鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的村自建一批，整合項(xiàng)目資源聯(lián)建一批，開(kāi)展“雙聯(lián)雙幫”活動(dòng)幫建一批“三個(gè)一批”的方式，抓好活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。機(jī)關(guān)、學(xué)校等基層組織要根據(jù)實(shí)際情況，靈活黨組織設(shè)臵，提升黨建工作水平，增強(qiáng)黨組織的影響力和號(hào)召力。非公企業(yè)基層組織要按照“建支部、抓規(guī)范、促發(fā)展、創(chuàng)特色”的目標(biāo)，重點(diǎn)抓好規(guī)模以上企業(yè)黨組織的規(guī)范運(yùn)行和作用發(fā)揮，堅(jiān)持打造貨運(yùn)物流業(yè)黨建品牌。社區(qū)基層組織要推行“社區(qū)黨總支—居民小區(qū)黨支部—住宅樓棟黨員聯(lián)系點(diǎn)”模式，在條件成熟的社區(qū)建立黨總支，下設(shè)居民區(qū)黨支部和黨員聯(lián)系點(diǎn)。農(nóng)村基層組織要進(jìn)一步擴(kuò)大“村黨總支—村落社區(qū)黨支部—黨小組”的覆蓋面，經(jīng)過(guò)三年的努力，在條件成熟的行政村全部建立黨總支。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照1﹕1的比例建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村（居）后備干部隊(duì)伍，掌握一批農(nóng)村和社區(qū)建設(shè)的后備人才。在年齡上，要形成梯次結(jié)構(gòu)，一般由50歲左右、40歲左右和35歲左右的干部組成，其中35歲以下的干部每村要有一名以上；在文化程度上，應(yīng)以初中以上畢業(yè)生為主，新提任進(jìn)班子的，一般應(yīng)具有高中以上文化程度，參加學(xué)歷教育并獲得大專(zhuān)以上文憑的，優(yōu)先考慮任用。抓好干部選配。鼓勵(lì)村（居）干部參加各類(lèi)在職學(xué)歷教育，本意見(jiàn)下達(dá)后，凡是參加學(xué)歷教育的村（居）干部，在取得國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的大專(zhuān)以上文憑之后，可以在村（居）集體報(bào)銷(xiāo)參加學(xué)歷教育的全部學(xué)費(fèi)（不含差旅費(fèi)、考試培訓(xùn)費(fèi)）的一半。要積極創(chuàng)造條件，選派村（居）干部外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提升村（居）干部的理論素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)?？h里每?jī)赡昱e辦一次村書(shū)記、主任培訓(xùn)班。（一）實(shí)施“素質(zhì)工程”，提升干部能力強(qiáng)化教育培訓(xùn)。既要有總體目標(biāo)，又要有要求，做到在推進(jìn)中深入，在深入中提高，在提高中取得實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。四是鞏固提高，注重實(shí)效的原則。三是聯(lián)系實(shí)際，突出特色的原則。開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要突出重點(diǎn)，在提高基層干部隊(duì)伍素質(zhì)、創(chuàng)新基層組織設(shè)臵、完善活動(dòng)場(chǎng)所功能和強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。要緊緊圍繞全縣的工作大局來(lái)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，將建設(shè)活動(dòng)與各項(xiàng)中心工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以建設(shè)活動(dòng)來(lái)推動(dòng)工作的開(kāi)展，以工作成果來(lái)檢驗(yàn)建設(shè)活動(dòng)的成效。二、目標(biāo)及原則通過(guò)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，大力加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，達(dá)到干部素質(zhì)明顯提升、組織設(shè)臵科學(xué)優(yōu)化、活動(dòng)場(chǎng)所全面完善、黨員作用充分發(fā)揮的四大目標(biāo)。為此，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)。總之，我們將通過(guò)活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)和抓好班子、帶好隊(duì)伍、加強(qiáng)基礎(chǔ)、增強(qiáng)活力、促進(jìn)發(fā)展的總體要求，以實(shí)實(shí)在在的成績(jī)喜迎黨的十八大勝利召開(kāi)。三、存在的問(wèn)題一是部分黨組織團(tuán)結(jié)一心引領(lǐng)發(fā)展的意識(shí)不夠，班子松散，形不成合力，得過(guò)且過(guò)，沒(méi)有發(fā)展意識(shí)；二是個(gè)別黨組織不能及時(shí)開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、組織生活會(huì)和民主生活會(huì)；三是大部分村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，使部分村陣地建設(shè)較為滯后。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，鎮(zhèn)黨務(wù)工作辦公室建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，功能進(jìn)一步發(fā)揮，文建明工作法和“3+5”工作法推廣應(yīng)用，全鎮(zhèn)基層黨組織晉位升級(jí)工作目標(biāo)時(shí)限明確，工作措施具體，責(zé)任落實(shí)到人。其余各支部都結(jié)合各自實(shí)際和工作職能，確定了詳細(xì)的升級(jí)目標(biāo)和工作措施，鎮(zhèn)村兩級(jí)加強(qiáng)組織、檢查和指導(dǎo)，明確責(zé)任、分工和時(shí)限，確?；顒?dòng)扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展。按照活動(dòng)開(kāi)展有目標(biāo)、示范點(diǎn)創(chuàng)建有基礎(chǔ)、晉位提升有載體的要求，各支部對(duì)標(biāo)定位，定好目標(biāo)，選準(zhǔn)載體，強(qiáng)化措施，做到活動(dòng)開(kāi)展有實(shí)在的內(nèi)容支持，工作水平提升有具體的形式體現(xiàn)。并在示范點(diǎn)率先推行和開(kāi)展基層組織建設(shè)年各項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容，力爭(zhēng)通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展在近期內(nèi)實(shí)現(xiàn)基層黨建水平的綜合提升。在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，通過(guò)班子自評(píng)、黨員群眾民主測(cè)評(píng)和鎮(zhèn)黨委評(píng)定的方法，對(duì)全鎮(zhèn)基層黨組織進(jìn)行了評(píng)分定級(jí)，將全鎮(zhèn)29個(gè)黨支部按照先進(jìn)、一般、后進(jìn)三個(gè)等級(jí)進(jìn)行了分類(lèi)定級(jí)，其中被評(píng)為“先進(jìn)”的黨組織有5個(gè)，被評(píng)為“一般”的黨組織有16個(gè)，被評(píng)為“后進(jìn)”的黨組織有3個(gè)。（二）調(diào)查摸底、評(píng)分定級(jí)、確定創(chuàng)建示范點(diǎn)，制定提升方案。于4月1日召開(kāi)了各支部書(shū)記參加的全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)議，對(duì)全鎮(zhèn)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行全面安排部署。鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各支部也成立了由黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)黨委班子成員8人，鎮(zhèn)政府班子成員4人；人大主席1人；鎮(zhèn)紀(jì)委班子成員5人，鎮(zhèn)政府有公務(wù)員35人，事業(yè)干部人，；村實(shí)職干部 人；大學(xué)生村官23人。屬典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，人口多鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)貧鎮(zhèn)。主要有：蘋(píng)果、葡萄、核桃、糧食四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)有下縣千畝優(yōu)質(zhì)長(zhǎng)山藥，上下寬千畝露地?zé)o公害蔬菜。一、基本情況昌寧鎮(zhèn)國(guó)土總面積230平方公里，轄24個(gè)村委，農(nóng)業(yè)人口32900人。2012年3月15日第三篇：鎮(zhèn)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)匯報(bào)材料昌寧鎮(zhèn)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)匯報(bào)材料尊敬的***、各位領(lǐng)導(dǎo)：大家好！首先，我代表昌寧鎮(zhèn)黨委、政府和全鎮(zhèn)3萬(wàn)2千人民群眾，對(duì)您們的蒞臨、督導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！自“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我鎮(zhèn)積極貫徹中央、省、市、縣基層組織建設(shè)工作文件、會(huì)議精神，以基層組織建設(shè)活動(dòng)為總抓手，以鎮(zhèn)村兩級(jí)班子建設(shè)為重點(diǎn)，以制度規(guī)范化建設(shè)為保障，強(qiáng)化措施，探索創(chuàng)新，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，有力地促進(jìn)了“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的持續(xù)、深入開(kāi)展，并取得了一定成績(jī)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)宣傳推廣各支部在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中的典型做法、成功經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)督促指導(dǎo)。三、工作要求落實(shí)工作責(zé)任。3月份按照分類(lèi)定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)