【正文】 一步從源頭上規(guī)范了村級集體財務(wù)管理。按照公共財政管理要求，今年以來，鎮(zhèn)紀委對鎮(zhèn)屬所有單位帳務(wù)進行了一次清理，嚴格實行收支兩條線管理，進一步加強財政預(yù)算外資金管理和財政專戶管理，實行收支脫鉤，收繳分離，強化票據(jù)統(tǒng)管，以票控稅，深化會計集中核算管理，實行一支筆簽字，有效地加強財政資金的監(jiān)管。今年梁家圪堵新村建設(shè)占地補償款的發(fā)放，由于實行政務(wù)公開的方法，無一人上訪。建立和完善了《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法》、《基層組織負責(zé)人述職述廉制度》、《任前廉正談話制度》、《村級紀檢員工作制度》、《村規(guī)民約》、《村民會議議事規(guī)則》、《村務(wù)公開制度》、《村級民主制度建設(shè)規(guī)定》等規(guī)章制度，認真落實村民“一事一議”制度。三、完善“三項制度”，規(guī)范行政行為鎮(zhèn)黨委始終堅持把制度建設(shè)貫穿于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中，從推進民主決策、規(guī)范財務(wù)管理、深化干部監(jiān)督等方面進行探索和完善，建立健全了各項“管人、管財、管事”的規(guī)章制度。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)征訂了《中國紀檢監(jiān)察報》、《中國監(jiān)察》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)》等廉政報刊，利用黨員活動室為各村建立了廉政教育基地，配備了電教播放設(shè)備，讓村干部活動有場所。使黨員干部警鐘長鳴，防微杜漸，從思想上筑起拒腐防變的防線。使充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站作用，利用夏節(jié)舉辦物資交流會，“民歌大賽”、五四演講賽、七一期間老黨員座談會等多種形式宣傳廉政文化建設(shè)，在每年三八期間組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及站所辦負責(zé)人的家屬舉行廉政知識競賽活動，全鎮(zhèn)還通過制定領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女管理制度、召開“廉內(nèi)助”座談會、舉辦“家長學(xué)?！钡确绞?，大力開展家庭廉潔承諾活動，著力構(gòu)筑了家庭防腐墻。特別加強村級紀檢員的培訓(xùn)，全鎮(zhèn)專門舉行了2次村級紀檢員培訓(xùn)會，使全鎮(zhèn)10個村紀檢員都能夠知法、懂法、嚴格執(zhí)法。并充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨校宣傳陣地作用，把反腐倡廉教育納入農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)總體規(guī)劃中，每季度組織各村紀檢員、黨員干部和村“兩委”班子進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。以開展黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)評議活動為契機，在各村設(shè)立了永久性黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳欄；在各村設(shè)立了黨風(fēng)廉正意見箱；并把鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)紀委書記的手機號和黨政辦公室電話作為黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)舉報熱線，實行24小時開通。二、突出“三個重點”，營造崇廉氛圍我鎮(zhèn)以“黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)”活動為切入點，抓住“形式、活動、內(nèi)容”三個重點，精心組織豐富多彩的宣傳教育活動，營造了“以廉為榮、以貪為恥”的社會新風(fēng)尚。對一些重點項目建設(shè)做到跟蹤檢查，從源頭上治理腐敗。三是檢查到位。二是責(zé)任到位。為抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，鎮(zhèn)黨委高度重視，把此項工作列為重要議事日程，納入建設(shè)社會主義新農(nóng)村的整體規(guī)劃之中。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。一年來，吉格斯太鎮(zhèn)在旗委、旗紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合農(nóng)村實際，積極探索新形勢下加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新方法、新途徑，堅持在教育、制度、監(jiān)督等方面狠下功夫，致力提升農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，為維護和促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會提供了堅強的保證。境內(nèi)有金豐谷綠色生態(tài)養(yǎng)豬廠、欣耀欣泰煤場、昊正紙廠、玉和肉羊養(yǎng)殖基地、活畜交易市場等中小企業(yè)10余家，吉巴線橫穿東西，德薩線縱貫?zāi)媳?，具有獨特的自然條件和優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢。下轄10個行政村，133個村民小組，7450戶，25140人。今后，我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以這次領(lǐng)導(dǎo)檢查為契機，進一步加大工作力度，不斷強化工作措施，狠抓工作落實，以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實績來喜迎建黨九十周年。雖然，我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取了一定的成績，但與上級紀委、領(lǐng)導(dǎo)的要求和人民群眾的期盼相比，還存在著一定的差距。同時，設(shè)立了監(jiān)督舉報電話、意見箱，形成多層次、全方位監(jiān)督機制。為進一步加強對各村開展“三資”清理推進陽光村務(wù)工程建設(shè)工作的檢查指導(dǎo)，我鎮(zhèn)向各村派出由黨政領(lǐng)導(dǎo)、包村干部擔任的工作指導(dǎo)檢查組和聯(lián)絡(luò)員。目前我鎮(zhèn)11個村嚴格按照提名、選舉、公示、履職的程序，選舉產(chǎn)生了監(jiān)督委員會委員。制定了《新河鎮(zhèn)關(guān)于建立村級事務(wù)監(jiān)督委員會的實施意見》，明確組織設(shè)置、產(chǎn)生方式、職責(zé)履行。三是成立村務(wù)監(jiān)督委員會。制定了《新河鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理協(xié)議書》，在堅持集體“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)和基本核算單位“五不變”的前提下，經(jīng)村民代表大會討論同意，由村民委員會與鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心簽訂委托代理協(xié)議。代理中心堅持做到“八到位”，即牌子掛牌到位、場所安排到位、人員定責(zé)到位、電腦配備到位、臺賬整理到位、制度規(guī)范到位、業(yè)務(wù)流程圖上墻到位、經(jīng)費保障落實到位。成立以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，人大主席為副組長，紀委、財政等部門負責(zé)人為成員的新河鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對“三資”管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。第四，建章立制、規(guī)范管理，確保工程建設(shè)能夠“有條有理”開展。在清理的基礎(chǔ)上，核實“三資”所有權(quán)，分村建好臺賬，形成新河鎮(zhèn)“三資”清理情況匯總表，做到家底清、產(chǎn)權(quán)明、臺賬全。所有清查表格均在村務(wù)公開欄張榜公示，接受群眾監(jiān)督，公示期不少于七天，在公示期間，對群眾反映的問題進行認真地調(diào)查核實，如有問題的及時糾正。清查中凡需要核銷的村集體資產(chǎn)，先填寫核銷清查登記表，再經(jīng)村民代表會議審查通過后，報鎮(zhèn)政府批準方能核銷。堅持到實地查看資產(chǎn)資源，重新評估價值，確定面積大小，數(shù)量多少，對核查不清或有權(quán)屬爭議的，通過有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理，明確權(quán)屬歸屬。對照報表，采取賬實核對、實地勘查、內(nèi)查外調(diào)等步驟登記填寫清查表格，同步進行資產(chǎn)所有權(quán)的界定工作。為了確保清理工作質(zhì)量，我鎮(zhèn)嚴格按照“清理、登記、核實、公示、確認、上報”等六個操作程序進行。我鎮(zhèn)已開展龍船調(diào)巡回演出12場，懸掛橫幅14余條，張貼宣傳標語13個，開辟宣傳欄40期，編發(fā)簡報10期。三是拓寬宣傳廣度。二是推進宣傳深度。一是加大宣傳力度。在全鎮(zhèn)上下形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時，鎮(zhèn)設(shè)立專門辦公室，并特撥專項辦公經(jīng)費，配備電腦、打印機、電話、辦公桌、檔案柜，切實保障活動的順利開展。我鎮(zhèn)及時成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，人大主席為第一副組長，黨委副書記、紀委書記為副組長，其它黨政領(lǐng)導(dǎo)為成員的陽光村務(wù)工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。舉辦了業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，對鎮(zhèn)村兩級工作人員進行授課。二是強勢動員，在思想發(fā)動上突出一個“快”。陽光村務(wù)工程建設(shè)實施方案是整個工程建設(shè)的指南針。一是超前謀劃，在準備工作上突出一個“早”。我鎮(zhèn)于2010年6月份啟動了陽光村務(wù)工程建設(shè)，目前已全面各項工作，取得了預(yù)期效果。自開展黨務(wù)公開以來，全鎮(zhèn)廣大黨員群眾踴躍參與黨的各項工作，把黨的各項事業(yè)發(fā)展作己任，黨員群眾向黨組織工作提出口頭或者書面的意見、建議達300余條，內(nèi)容涉黨的建設(shè)等各個方面。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一設(shè)立黨務(wù)公開舉報電話，及時受理黨員群眾的舉報。在紀委、組織等部門督促檢查的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委從老黨員、離退休干部等社會各界人士中聘請了10名黨務(wù)公開監(jiān)督員，定期或不定期地采取明查暗訪等形式對全鎮(zhèn)黨務(wù)公開進行監(jiān)督。三是完善了監(jiān)督考核制度，變被動接受監(jiān)督為主動接受監(jiān)督。定期召開黨員大會，對每個季度的黨務(wù)公開工作進行評議，現(xiàn)場“打分”，確定“合格”與“不合格”等次。各黨組織根據(jù)黨員群眾的意見，及時進行調(diào)整。在黨務(wù)公開欄開設(shè)“預(yù)告”欄目，將每月需要公開內(nèi)容以提綱的形式在公開日之前提前4天進行預(yù)告。并確定每月20日為黨組織、村委會黨務(wù)、村務(wù)公開接待日，接待來訪的群眾，聽取其對黨務(wù)等公開的意見和建議，并做好相關(guān)的解答工作。實行公開接訪制度。實行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開日制度。實行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開信息員制度。在實行黨務(wù)公開之初，我們發(fā)現(xiàn)有部分黨組織黨務(wù)公開工作搞的是“一言堂”、唱的是“獨角戲”，黨務(wù)公開與政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開相脫節(jié)，黨員群眾主動參與很少，對公開工作的認可度低。對由于黨務(wù)公開工作不力，造成黨員群眾意見大、反響強烈的黨組織實行“一票否決”，并追究第一負責(zé)人的責(zé)任。一是完善了責(zé)任追究制度，變被動抓為主動抓。黨務(wù)公開后，各黨組織根據(jù)收集黨員、群眾提出的監(jiān)督意見和建議，進行認真研究和整改。一般性黨務(wù)公開內(nèi)容要求支委會研究后,方可公開。三是抓公開程序，堅持嚴格要求，力求程序規(guī)范化。目前，全鎮(zhèn)各黨組織均按照高規(guī)格要求建立了黨務(wù)公開欄。二是抓公開形式，堅持靈活多變，力求形式多樣化。我鎮(zhèn)各級黨組織結(jié)合自身實際，主要圍繞班子建設(shè)、干部教育管理、黨員發(fā)展、黨員服務(wù)承諾、設(shè)崗定責(zé)、困難黨員幫扶等六個方面情況作為重點公開內(nèi)容，做到全方位公開、真實公開。一是抓公開內(nèi)容，堅持實事求是，力求內(nèi)容最大化。各黨支部（總支）每年也相應(yīng)安排一定的專項工作經(jīng)費。鎮(zhèn)黨委、政府堅持把黨務(wù)公開工作經(jīng)費納入每年的總體經(jīng)費預(yù)算，統(tǒng)籌安排。各黨支部（總支）也相應(yīng)成立了辦公室，安排12名工作人員具體負責(zé)此項工作，做到工作有人管，具體事務(wù)有人抓。二是落實人員保障措施。黨支部（總支）也相應(yīng)成立了以書記為組長，委員為成員的黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。一是落實組織保障措施。作為省紀委黨務(wù)公開聯(lián)系點，對我們來說既是一種榮譽，也是一種壓力。目前，權(quán)力公開透明運行工作已進入組織實施、整體推進階段，將繼續(xù)抓好社會評議、制度建設(shè)等后續(xù)階段工作，同時將權(quán)力公開透明運行工作向村級黨組織延伸，推動村兩委換屆工作，這將是我們下一步工作重點和有益嘗試。為動員黨員群眾廣泛參與到“一區(qū)二園三