【正文】 能建設(shè)中，建立包括工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，各項制度落實情況，工作效率和作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度情況為主要內(nèi)容的機關(guān)工作人員個人績效檔案。通過這些制度的建立和完善，做到按制度辦事，用制度管人，使行政過錯（二）組織實施，督促檢查階段（5月—11月）主要任務(wù)是征求服務(wù)對象意見、查找效能方面問題、剖析產(chǎn)生問題原因等重點工作，加大督查力度，選準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)問題源，提出整改措施，切實加以整改。依據(jù)行政效能建設(shè)的要求，結(jié)合招商局的工作職能和特點，進一步建立和完善各項管理制度，著力抓好崗位責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制、績效考核制、過錯追究制等行政效能保障制度的建立和完善。使機關(guān)工作人員牢固樹立服務(wù)意識、效能意識、責(zé)任意識，不斷提高辦事效率和工作效能。抓好學(xué)習(xí)教育，強化效能意識。調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案。機關(guān)工作人員必須樹立服務(wù)意識，認真履職，依法行政，廉潔奉公，優(yōu)質(zhì)高效地履行工作職能和崗位職責(zé)；履行服務(wù)承諾，減少工作環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，壓縮辦事時限；要強化監(jiān)督機制，完善管理制度，實施過程監(jiān)督；要落實工作責(zé)任，明確工作要求，提高工作效能，實行責(zé)任追究。一是行政管理明顯改善，機關(guān)管理步入制度化、規(guī)范化軌道；二是服務(wù)基層和群眾要在具體工作中充分體現(xiàn)，服務(wù)意識明顯增強，機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，“四難”（門難進、臉難看、話難聽、事難辦）現(xiàn)象明顯減少；三是局機關(guān)不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象得以消除，依法行政能力增強，工作效率明顯提高；四是依法治國和以德治國相結(jié)合的基本方略得到了貫徹，干部職工隊伍素質(zhì)不斷提高；五是黨風(fēng)廉政建設(shè)和從源頭上預(yù)防、治理腐敗的各項措施得到落實，廉潔自律意識牢固樹立；六是結(jié)合本單位實際,將自治縣重點建設(shè)項目進展及完善情況作為一項重要考評依據(jù),并按年初責(zé)任分工,責(zé)任到股室、站所（辦）、中心、公司，具體到人；七是根據(jù)局屬各股室、站所（辦）、中心、公司責(zé)任分工，各自嚴抓相關(guān)機關(guān)效能考評工作，特別是在工程建設(shè)領(lǐng)域、房地產(chǎn)管理、工程質(zhì)量安全、招投標(biāo)管理等方面。二、工作方法和目標(biāo)加強行政效能建設(shè)要以“依法、高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔”為主題，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以政務(wù)公開為重點，以機制創(chuàng)新為動力，以績效考評為關(guān)鍵，以效能監(jiān)察為手段，以群眾滿意為目標(biāo)，不斷提高工作效率、管理效果和社會效益，實現(xiàn)職能定位的準(zhǔn)確化、行政行為的規(guī)范化、管理效益的最大化，全力營造一個良好的商務(wù)發(fā)展環(huán)境，推動我縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。按照縣委、縣政府的部署和要求，結(jié)合我局實際，制定本方案。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在局辦公室辦公。四、組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)局是建設(shè)行政效能建設(shè)的責(zé)任主體，全局干部職工要從提高黨的執(zhí)政能力、依法行政能力的高度，統(tǒng)一思想，充分認識加強行政效能建設(shè)的必要性、重要性和緊迫性，增強行政效能建設(shè)的責(zé)任感和主動性。為加強行政效能建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)工作，局將對行政管理和效能狀況進行經(jīng)常性評議，各科室、站對行政效能建設(shè)中存在的問題，要及時加以整改。(九)加強行政效能建設(shè)督促檢查工作。從今年開始，按要求對我局年考核不稱職、違反公共服務(wù)行為規(guī)范、損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境受到處理的公務(wù)員送區(qū)集中進行離崗培訓(xùn)。一是規(guī)范公務(wù)員行為。此項工作由局紀(jì)檢監(jiān)察、局辦公室負責(zé)。加大對建設(shè)行政不作為、亂作為行為的查處力度。(七)加強行政過錯責(zé)任追究，查處建設(shè)行政不作為、亂作為行為。通過開展對貫徹實施《行政許可法》工作情況的“回頭看”活動，推進依法行政工作。加強對《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱《行政許可法》）貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，促進其全面貫徹實施。此項工作由局辦公室和區(qū)建管站負責(zé)。建設(shè)局除進入到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的審批項目外，對保留的審批權(quán)要推行“一個窗口對外”的集中辦理制度，使服務(wù)對象不再在同一單位多頭跑審批。要進一步加強我局進政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，要對全區(qū)完善一個中心對外、一條龍服務(wù)、一次性收費等服務(wù)模式，逐步實現(xiàn)由串聯(lián)審批向并聯(lián)審批、由分散管理向集中管理的轉(zhuǎn)變，完善服務(wù)功能和提高服務(wù)水平做到絕對服從，并創(chuàng)建出建設(shè)新形象。以上試點部門要制定切合實際的行政效能建設(shè)方案，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點，采取切實措施抓緊、抓實、抓出成效，切實起到表率和示范作用。(四)抓好重點部門的效能建設(shè)。規(guī)范各類年審、年檢行為，其中對無法律、法規(guī)及市以上規(guī)范性文件依據(jù)的年審、年檢一律取消，對同一企業(yè)有多項年審的，可采取聯(lián)合年審的方法。要對全局行政事業(yè)性收費進行全面的清理，對未經(jīng)國家、省、市批準(zhǔn)的收費項目要堅決取消。大力改善服務(wù)環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，深化建設(shè)行政審批制度改革，規(guī)范建設(shè)行政審批行為，簡化辦事程序，提高辦事效率。由局各科室、站負責(zé)。三是推行行政執(zhí)法過程和決策過程公開。建管站、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境創(chuàng)新科等與群眾利益密切相關(guān)的部門和科室，要全面推行辦事公開制度，向群眾公開服務(wù)承諾、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。將建設(shè)局職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督辦法等在相關(guān)網(wǎng)站和辦公場所的顯著位置公開。(二)大力推進政務(wù)公開。(一)積極參加公務(wù)員教育培訓(xùn)。二、總體要求加強行政效能建設(shè)，要堅持“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，采取教育、制度、監(jiān)督并舉的措施，力爭實現(xiàn)“五個突破”，即要在解決“決策不當(dāng)、政令不通、作風(fēng)不實、效率不高、效果不好、服務(wù)不優(yōu)、行為不端”等7個具體問題上取得突破；要在規(guī)范公務(wù)員管理、推進公務(wù)員離崗培訓(xùn)、創(chuàng)新制度上取得突破；要在改善建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境上取得突破；要在查處建設(shè)行政不作為、亂作為上取得突破；要在建立“一個窗口對外”的審批工作制度、服務(wù)重大投資項目、暢通“綠色通道”、提高服務(wù)水平上取得突破。此項工作由局辦、各科室、站負責(zé)。為加強對我局行政效能建設(shè)工作督促檢查，按照行政效能建設(shè)的要求，結(jié)合我局目前正在開展的黨員先進性教育活動，各科室、站要認真開展自查整改工作。此項工作由局辦公室負責(zé)。按照公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范的暫行意見，明確公務(wù)員在公共服務(wù)中應(yīng)有的行為和不應(yīng)當(dāng)有的行為；二是認真執(zhí)行公務(wù)員科學(xué)績效考核評價制度，根據(jù)《江岸區(qū)公務(wù)員績