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政府采購管理制度-文庫吧資料

2024-10-28 12:33本頁面
  

【正文】 六法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項。第五章 備案和審批第十二條 政府采購備案和批準(zhǔn)管理是指區(qū)政府采購辦對采購人、集中采購機(jī)構(gòu)及其他采購代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定以文件形式報送備案、批準(zhǔn)的事項,依法予以備案或批準(zhǔn)的管理行為。第十一條 政府采購采用以下方式:一公開招標(biāo);二邀請招標(biāo);三競爭性談判;四單一來源采購;五詢價;六國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。納入集中采購目錄的政府采購項目,采購人應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。不得采購無預(yù)算、無計劃的采購項目。第八條 采購人應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算并結(jié)合本單位的工作實際,按月編制政府采購計劃,經(jīng)區(qū)政府采購辦審核,并確認(rèn)采購資金到位后方可組織采購。第二章 政府采購預(yù)算第六條 采購人在編制下一財政預(yù)算時,應(yīng)當(dāng)將該財政的政府采購項目及資金列出,編制政府采購預(yù)算,隨同預(yù)算報區(qū)采購辦匯總,按預(yù)算管理權(quán)限和程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。其主要職能是:依法制定政府采購有關(guān)規(guī)章制度;審核政府采購預(yù)算和實施計劃;擬定政府集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),報區(qū)政府批準(zhǔn);管理政府采購網(wǎng)絡(luò)和發(fā)布政府采購信息;批準(zhǔn)政府采購方式;負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督檢查;考核政府采購代理機(jī)構(gòu)業(yè)績;開展政府采購宣傳與培訓(xùn);處理供應(yīng)商的投訴事宜。第二條 第三條 政府采購組織形式分為政府集中采購、部門集中采購和單位分散采購。本制度政府采購是采購人按照政府采購法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序,使用財政性資金(預(yù)算內(nèi)資金、政府性基金和預(yù)算外資金)和與之配套的單位自籌資金,省政府公布的采購目錄內(nèi)和采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。人員工作發(fā)生變動時,必須進(jìn)行資產(chǎn)清理和移交。應(yīng)當(dāng)集中采購項目而自行采購的;規(guī)避公開招標(biāo)采購的;擅自提高政府采購標(biāo)準(zhǔn)的;委托不具備政府采購業(yè)務(wù)代理資格的機(jī)構(gòu)辦理采購業(yè)務(wù)的產(chǎn),防止保管和使用不當(dāng)導(dǎo)致資產(chǎn)丟失、毀壞等損失發(fā)生。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存十五年。并將于支出業(yè)務(wù)相關(guān)的合同等資料及時提交財會,作為賬務(wù)處理依據(jù)。第十四條:檔案保管。第十三條:質(zhì)疑投訴答復(fù)。第十二條:款項支付??倓?wù)處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府采購項目的驗收管理,指定專人對所購物品的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量和其他相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行驗收,并出具驗收證明(驗收書)。不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)范圍采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他方法是規(guī)避公開招標(biāo)。最后,總務(wù)處根據(jù)供供應(yīng)商最后報價,根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商。根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定供應(yīng)商。采取單一來源方式采購的,總務(wù)處在供應(yīng)商保證采購項目質(zhì)量和雙方商定合理價格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購??倓?wù)處按照確定的采購方式依法組織實施采購活動。必要時履行簽章手續(xù),以示負(fù)責(zé)??倓?wù)處按照《政府采購法》的規(guī)定,合理確定采購形式和方式。對政府集中采購目錄以外或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的,以及經(jīng)政府采購辦批準(zhǔn)自行采購的,遵循采購內(nèi)部控制制度,組織和實施采購活動??倓?wù)處根據(jù)簽批后的采購計劃和申請會同財會人員依法審核采購計劃和申請,確定資金來源、采購組織形式和采購方式。預(yù)算的編制和審核既要滿足業(yè)務(wù)需要,同時也要和資產(chǎn)存量情況相適應(yīng),既要避免出現(xiàn)重復(fù)購置、浪費(fèi)資金,又要避免應(yīng)購未購影響業(yè)務(wù)工作。第三章 實施與執(zhí)行第八條:政府采購預(yù)算編制與審核。第六條:財會人員負(fù)責(zé)審核各部門申報采購計劃,確定資金來源;復(fù)核采購支付申請手續(xù),辦理相關(guān)資金支付;根據(jù)總務(wù)處提供的采購合同和驗收證明,依據(jù)國家統(tǒng)一的會計制度對采購進(jìn)行賬務(wù)處理;定期與總務(wù)處核對采購執(zhí)行和結(jié)算情況。第二章 分工與授權(quán)第四條:政府采購實行校長簽批,單位價值在1萬元以上的采購由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。第二條:本制度所稱政府采購是指單位使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。五、該辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。發(fā)生設(shè)備故障,使用科室及時通知后勤科,藥械科負(fù)責(zé)全程跟蹤,并據(jù)實填寫維修登記卡。對在用的要建立醫(yī)療設(shè)備檔案,及時養(yǎng)護(hù)、校驗在用設(shè)備,并做好養(yǎng)護(hù)、校驗記錄。(六)、醫(yī)療設(shè)備驗收合格后,由財務(wù)科、后勤科、使用科室各保留一份合同(其中財務(wù)科為原始合同),對納入科室固定資產(chǎn)的設(shè)備由財務(wù)科提出設(shè)備折舊方案,院長簽字后,從使用后下一個月扣設(shè)備折舊。因進(jìn)貨手續(xù)不全,無合格證或無合法依據(jù)的來貨不得驗收。購進(jìn)記錄由后勤科負(fù)責(zé)建檔保存。(四)、建立真實完整的購進(jìn)驗收記錄,以確保每批產(chǎn)品的可追溯性。驗收工作應(yīng)在合同約定的索賠期限內(nèi)完成。(三)、醫(yī)療器械到貨、安裝、調(diào)試后,醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)科室人員和供貨方依據(jù)合同約定及時進(jìn)行檢查驗收。(二)、在與供貨商協(xié)商供貨合同前,應(yīng)向供貨單位索取、審查并保存以 下加有供貨單位公章的證照復(fù)印件。憑中標(biāo)通知書,供貨商與醫(yī)院簽定正式合同,并按合同要求進(jìn)行驗收、入庫、出庫。采購3萬元以下的醫(yī)療器械必須先到市衛(wèi)生局醫(yī)藥招標(biāo)管理辦公室備案,經(jīng)批準(zhǔn)后方可自行采購。二、采購(一)、單機(jī)(件)在3萬元以下的購置,必須由后勤科制定招標(biāo)申請書,原則上應(yīng)有3個以上供應(yīng)商參加。(五)、因突發(fā)公共衛(wèi)生事件等應(yīng)急情況需要緊急采購的,按照應(yīng)急采購預(yù)案執(zhí)行。(四)、單價在50萬元及以上的醫(yī)療設(shè)備購置,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證。需主管部門審批的,應(yīng)當(dāng)獲得批準(zhǔn)后執(zhí)行。(二)、后勤科對各科室設(shè)備購置的申請進(jìn)行匯總,提交醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備管理委員會,審議論證,根據(jù)論證情況及醫(yī)院本經(jīng)費(fèi)預(yù)算,編制出設(shè)備、器材的購置計劃,經(jīng)院長辦公會審批后成為正式的醫(yī)用設(shè)備、器材采購計劃。(一)、科室根據(jù)學(xué)科發(fā)展需要,于每年年底前提交下購置計劃,填寫購置申請表。對在采購中出現(xiàn)明顯違反采購制度、價格虛高或質(zhì)量不符合要求的情況,有提出糾正和處罰的權(quán)利。(八)、常規(guī)物資采購時限物資庫管人員應(yīng)在每月的45日和2025日集中報送采購需求計劃表,采購部門應(yīng)在七個工作日內(nèi)完成采購交倉庫驗收入庫。缺一手續(xù)財務(wù)科不得付款。所有物資的驗收,均應(yīng)詳細(xì)記錄驗收結(jié)果并有全體驗收人員簽名。注意藥品數(shù)量、質(zhì)量、價格、生產(chǎn)廠家、批號、生產(chǎn)日期、有效期等。一次性衛(wèi)生材料每次購置必須進(jìn)行質(zhì)量驗收,務(wù)必檢查合格證、消毒日期、出廠日期、有效日期,并有院感科進(jìn)行抽樣檢驗合格后入庫。(六)、驗收和入庫嚴(yán)格執(zhí)行出入庫驗收制度,常用后勤類、辦公類物資由后勤科庫管人員、業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人依據(jù)后勤科下發(fā)的通知單共同負(fù)責(zé)驗收。招標(biāo)、議標(biāo)醫(yī)院大宗物資及設(shè)備通過調(diào)研和論證后,由采購委員會組織后勤科進(jìn)行招標(biāo)、議標(biāo)。調(diào)研、論證、詢價。(2)藥品耗材類由藥劑科庫房管理員根據(jù)各臨床科室用藥情況(包括品種及數(shù)量),結(jié)合醫(yī)院基本用藥目錄擬定采購計劃單報藥劑科主任簽署意見,報經(jīng)分管院長、院長分級審批同意后,交由藥劑科組織實施。(五)、采購程序計劃和立項(1)醫(yī)院常用后勤類、辦公類物資由總務(wù)庫管人員或者使用部門主任、護(hù)士長擬定采購計劃單,按分級審批權(quán)限的規(guī)定報批后,交后勤科按計劃采購。2萬元以上∽20萬元以下的設(shè)備可采取招標(biāo)或詢價方式進(jìn)行采購,由醫(yī)院后勤科組織實施,由院長辦公會審批。由醫(yī)院后勤科組織實施,按審批權(quán)限予以審批。(四)、采購方法藥品耗材類、印刷品等一律實行招標(biāo)定價,由醫(yī)院采購委員會組織實施。
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