【正文】 積極作為，提升科學(xué)發(fā)展的推動力發(fā)展是第一要務(wù)，要全力服務(wù)科學(xué)發(fā)展，推動經(jīng)濟社會進步。要建立消費維權(quán)行業(yè)自律機制，督促企業(yè)加強自律，開展對企業(yè)、商場、超市，各類零售、批發(fā)市場和專業(yè)市場等消費維權(quán)工作指導(dǎo)，落實企業(yè)消費維權(quán)責(zé)任，把消費糾紛解決在行業(yè)內(nèi)部，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要在創(chuàng)新社會管理上求突破。要加強服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)，規(guī)范服務(wù)合同格式條款，在通訊、快遞、美容美發(fā)、網(wǎng)購等行業(yè)和領(lǐng)域開展消費維權(quán)評議活動，不斷提升消費維權(quán)實效。要在解決民生問題上求實效。要規(guī)范維權(quán)流程，加強12315指揮中心建設(shè)，完善12315工作規(guī)范，建立分流轉(zhuǎn)辦、督查落實、回訪反饋、信息匯總等工作流程，完善消費糾紛處置職責(zé)、權(quán)限、程序和辦法。要在提高維權(quán)效能上下功夫。要健全防范機制，通過市場巡查、消費投訴、部門反饋等途徑，實行監(jiān)管風(fēng)險量化管理，構(gòu)建科學(xué)的風(fēng)險評估、預(yù)警和化解機制，在積極履職中抓防范，在規(guī)范管理中促提高。要突出重點防控，對煤礦、煙花爆竹、化學(xué)危險品和成品油等高危企業(yè)嚴密監(jiān)控、嚴加監(jiān)管，確保企業(yè)主體資格合法有效，確保監(jiān)管巡查及時到位，確保對違法違規(guī)企業(yè)的處理措施到位。防范風(fēng)險是確保監(jiān)管到位的重要保障。全省系統(tǒng)要為執(zhí)法辦案提供財力、人力等方面的保障，把執(zhí)法辦案作為績效考核的重要內(nèi)容，對有案不查、查而不結(jié)、查處不力的單位和主要責(zé)任人，實行問責(zé)。要查辦大要案件提效能，抓住民生問題、壟斷行業(yè)、新違法方式，努力查辦一批在全省乃至全國有影響、有震懾、有權(quán)威的大要案件，樹立工商部門執(zhí)法如山的“市場衛(wèi)士”形象。要創(chuàng)新方式提效能，深化網(wǎng)格監(jiān)管，落實監(jiān)管責(zé)任，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)，推進信息化與工商業(yè)務(wù)的深度融合，積極開發(fā)流通環(huán)節(jié)食品許可、食品安全電子監(jiān)管、企業(yè)屬地監(jiān)管和綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建立健全網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺，運用12315短信平臺，提高日常監(jiān)管效率，提升市場監(jiān)管水平。提升效能抓監(jiān)管。以推廣合同示范文本和規(guī)范監(jiān)管格式條款為重點，集中開展打擊合同“霸王條款”專項整治。以醫(yī)藥購銷、工程建設(shè)領(lǐng)域為重點，集中開展商業(yè)賄賂專項整治。以打擊商標侵權(quán)、制假售假為重點，集中開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項整治。以農(nóng)資市場為重點，集中開展農(nóng)村市場整治，分階段、分重點開展“紅盾護農(nóng)保春耕”、“紅盾護農(nóng)保夏播”、“紅盾護農(nóng)保秋收”執(zhí)法行動，查處一批坑農(nóng)、害農(nóng)、損農(nóng)案件。今年要圍繞關(guān)系國計民生的熱點、焦點、難點問題，集中時間、集中精力在全省系統(tǒng)開展八大整治行動：以違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑為重點，集中開展食品安全專項整治。突出重點抓監(jiān)管。（三）明確新思路根據(jù)省第十次黨代會、省委經(jīng)濟工作會議和全國工商行政管理工作會議精神，結(jié)合湖南工商實際，2012年全省工商行政管理工作的整體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認真落實黨的十七屆六中全會、省第十次黨代會、省委經(jīng)濟工作會議和全國工商行政管理工作會議精神，堅持依法行政、執(zhí)法為民，緊扣科學(xué)發(fā)展主題，突出監(jiān)管執(zhí)法主責(zé)，圍繞效能建設(shè)主線，推進全省工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為“四化兩型”作出新的更大貢獻。工商部門各項工作要用是否有利于發(fā)展、是否推動了發(fā)展來考量。要把促進發(fā)展作為工商部門的根本目標。我們要通過對市場主體違法行為的懲戒，對市場違法交易行為的矯正，營造“公平、守信、安全、放心”的市場環(huán)境來服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。要把監(jiān)管執(zhí)法作為工商部門的首要任務(wù)。依法行政是建設(shè)法治湖南的根本要求，是促進社會公平正義的重要保障。要貫徹以人為本、執(zhí)政為民的理念，把執(zhí)法為民作為根本宗旨，把群眾呼聲作為第一信號，把改善民生作為第一任務(wù)，把促進和諧作為第一要求，圍繞群眾關(guān)心的熱點履行職能，突出民生關(guān)切的難點強化監(jiān)管，針對社會關(guān)注的焦點積極作為，把“市場秩序好不好”和“人民群眾滿不滿意”作為衡量工商工作的根本標準，讓人民群眾想得起、信得過、離不開，著力打造“民本工商”。我們一定要以高度的使命感和責(zé)任感，找準工商部門監(jiān)管和服務(wù)的結(jié)合點，圍繞主題、突出主線，寓服務(wù)于監(jiān)管，以監(jiān)管促服務(wù)，切實擔(dān)負起時代賦予我們的使命，力爭在推進“四化兩型”戰(zhàn)略中有更大作為?！八幕瘍尚汀睉?zhàn)略給我們賦予新的使命。當前，市場經(jīng)濟呈現(xiàn)出市場主體多元化、經(jīng)營業(yè)態(tài)多樣化、營銷方式現(xiàn)代化、市場競爭激烈化的新特點，特別是近年來食品安全惡性事件時有發(fā)生，假冒偽劣屢禁不止，傳銷活動依然猖獗，消費侵權(quán)更加隱蔽，給我們監(jiān)管工作帶來了新的課題和挑戰(zhàn)。工商行政管理部門正處于體制調(diào)整的變革期，轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，面對大調(diào)整、大變革帶來的一系列挑戰(zhàn)，我們一定要以清醒的頭腦審時度勢，以振奮的精神應(yīng)對考驗，以積極的作為謀求發(fā)展，始終做到思想不懈怠，工作不放松，激情奮進，砥礪前行。行政體制調(diào)整給我們帶來新的考驗。這些困難和問題，亟待在今后的工作中加以克服和解決。這些成績的取得，是省委、省政府和國家工商總局堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，是全省廣大工商干部奮發(fā)有為、辛勤付出的結(jié)果。一年來，全省系統(tǒng)多次得到省委、省政府和國家工商總局表揚肯定，社會民調(diào)滿意指數(shù)有新的提升，10家單位被評為省文明單位，省局機關(guān)和長沙市工商局雨花分局被評為全國文明單位，央視4次正面報道我省工商部門的工作。各級事業(yè)單位、社團組織緊緊圍繞中心工作，充分發(fā)揮職能作用，在積極推進社會信用體系建設(shè)、開展理論研究、推動非公黨建、指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展、促進行業(yè)自律等方面做了大量工作。深入開展反腐倡廉教育，著力推行廉政風(fēng)險點防范管理，加強對重點崗位的監(jiān)督，廣泛開展向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉活動，扎實開展資產(chǎn)清查和“小金庫”治理，全省系統(tǒng)累計組織警示教育143場；查處小金庫11個；審計獨立核算單位39個，；查處違紀案件32起，黨紀政紀處分40人。全省系統(tǒng)累計投入3300多萬元對43個無房工商所進行改建，安排2000多萬元用于93個基層局、工商所辦公用房維修改造；對市州局網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備升級改造，信息化管理運用水平明顯提高。全國工商系統(tǒng)人才工作會議在湘召開，重點推介了我局人才工作的經(jīng)驗和做法。制定“十二五”人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，安排500萬元用于人才培訓(xùn)，考錄82名干部到省委黨校就讀法律專業(yè)在職研究生班，選派150名青年骨干赴北大、清華、湖大學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在窗口單位廣泛開展“三亮、三創(chuàng)、三評”活動，省局登記窗口率先實行視頻監(jiān)控、錄音監(jiān)控、電子評價，省局3次在全省創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上作典型發(fā)言，得到了上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。（五）以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手，隊伍整體素質(zhì)有提高。三是開展執(zhí)法考評。二是強化執(zhí)法監(jiān)督。一是梳理執(zhí)法依據(jù)。積極為下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等困難群體搭建就業(yè)服務(wù)平臺。三是大力扶持就業(yè)再就業(yè)。二是積極參與社會管理綜合治理。消保、消委、12315等部門上下聯(lián)動，消費維權(quán)機構(gòu)與監(jiān)管、監(jiān)察、信訪等部門橫向互動，省局12315大廳升級改造，12315短信平臺建成并投入運行，定期編印消費維權(quán)藍皮書和工作通訊，及時向社會公示申訴熱點、難點和典型案例。（三）以保障改善民生為宗旨，社會管理工作有創(chuàng)新。三是積極探索監(jiān)管模式改革創(chuàng)新。二是認真組織市場專項整治。一是重點開展食品安全監(jiān)管。大力推行網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上登記、延時服務(wù)、“朝九晚五”等便民舉措，著力提升窗口服務(wù)效能，外資企業(yè)網(wǎng)上年檢率達100%，內(nèi)資企業(yè)網(wǎng)上年檢率達85%；牽頭組織評選湖南省百強私營企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)做大做強。積極牽線搭橋，舉辦銀企融資洽談會131場次，簽約企業(yè)5087戶，；辦理股權(quán)出質(zhì)登記1588件，幫助企業(yè)融資264億元；辦理動產(chǎn)抵押1377件，幫助企業(yè)融資106億元。報請省政府辦公廳批轉(zhuǎn)我局促進廣告業(yè)發(fā)展的意見，開展廣告業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，承辦長沙國際廣告節(jié)，長沙天心廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園獲批國家級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)試點，推動了廣告業(yè)健康快速發(fā)展，比上年增長42%。加強對品牌創(chuàng)新企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)，全省新增馳名商標64件，總數(shù)達165件，居中西部地區(qū)第1位；新增地理標志證明商標13件，總數(shù)達52件，居全國第8位；新認定著名商標658件，總數(shù)突破1600件；，總數(shù)突破10萬件。、%。截至2011年底，、%；、比上年增長25%。一是積極推進全民創(chuàng)業(yè)。一、2011年全省工商行政管理工作取得顯著成績一年來，全省工商系統(tǒng)在省委、省政府和國家工商總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮工商職能，依法維護市場秩序，積極服務(wù)“四化兩型”，各項工作取得新成績。省委、省政府對工商行政管理工作非常重視，會前，周強書記、守盛省長、茂林副省長分別專門聽取了工商工作情況匯報，周強書記作了重要指示，守盛省長在送審的工作報告上作了重要批示，茂林副省長親自出席今天的會議并將作重要講話，我們一定要深刻領(lǐng)會、認真貫徹。指導(dǎo)幫助區(qū)縣（市）環(huán)保局和局直屬事業(yè)單位開展了系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建晉檔升級和鞏固成果工作，培養(yǎng)了四個典型，在區(qū)（縣）環(huán)保局長會上做交流發(fā)言。通過努力黨委獲得榮譽有四五普法先進單位、扶貧幫鄉(xiāng)先進單位、在市文明辦的樹立公民道德活動上做交流發(fā)言及有關(guān)部門表揚3次。目前局屬事業(yè)單位有2個晉升市直機關(guān)級文明單位、1個晉升市直機關(guān)級標兵文明單位、4個晉升市政府文明單位、3個晉升市政府標兵文明單位接受檢查。指導(dǎo)幫助局直屬事業(yè)單位以實施“五個工程”“六項措施”，完善目標責(zé)任制開展了相應(yīng)的創(chuàng)建活動。結(jié)合局機關(guān)實際，積極開展了“學(xué)習(xí)型機關(guān)活動”“節(jié)約型機關(guān)活動”，先后轉(zhuǎn)發(fā)市直機關(guān)工委的倡議書、制定印發(fā)了《市環(huán)保局關(guān)于開展節(jié)約型機關(guān)活動實施意見》和《市環(huán)保局關(guān)于開展節(jié)約型機關(guān)活動目標責(zé)任制分解表》，活動在機關(guān)已起動。年初制定印發(fā)了《機關(guān)XX年政治理論學(xué)習(xí)計劃》，組織黨員干部認真學(xué)習(xí)了黨的有關(guān)重要理論文章，廣大黨員干部心得都達到要求。二、政治理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。五是向團市委報送我市水污染事件處理工作先進集體和先進青年工作。三是在市動物園開展了紀念“五四”青年節(jié)生態(tài)考察及新老團干部聯(lián)誼、表彰大型活動。團組織中5人分別獲得團市委、機關(guān)團工委優(yōu)秀團干部、優(yōu)秀青年、“五四”獎?wù)碌葮s譽稱號。指導(dǎo)局機關(guān)團總支開展工作。完成了入黨的積極分子的摸底工作和培養(yǎng)等系列工作?？傊冗M性教育活動經(jīng)過全體黨員干部的共同努力和對我們的幫助理解得到了較好的效果。先進性教育活動中籌備組織大型會議五次；籌備組織學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座黨課六次；組織各類人員座談交流會九次；組織召開了十一次書記及聯(lián)絡(luò)員會議布置通報有關(guān)工作；組織參觀等活動五次；組織實施考試三次；組織主題實踐活動會議兩次；組織參加學(xué)雷鋒等愛心活動三次；填報各類報表及調(diào)查問卷120多次；組織撰寫各類文件討論發(fā)言稿匯報材料信息方案意見等各類材料150多份，總計上百萬字；按階段指導(dǎo)各支部完成了所有的規(guī)定動作和自選動作，局系統(tǒng)我局建立的長效機制得到了市委的好評和批示。醫(yī)務(wù)人員隊伍尚不能滿足醫(yī)院改革發(fā)展的需要，尤其是臨床醫(yī)護人員短缺，需要盡快開通補充人員渠道；在員工隊伍結(jié)構(gòu)方面，需將一批工作超過一年的護理崗前生轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣用工形式；醫(yī)療設(shè)備老化不能滿足就醫(yī)需求，特別是在先進設(shè)備的投入上還相當不夠。繼續(xù)落實集團公司關(guān)于建立員工健康保障體系的通知要求，加強我院同林唐家莊社區(qū)、東方發(fā)電廠、唐山廣信公司的協(xié)議服務(wù)，努力增加經(jīng)濟效益。加大對外創(chuàng)收力度。繼續(xù)降低材料成本消耗，積極推進對各類高值耗材和低值耗材的閉合式管理，加強耗材使用的全程控制，避免損耗和浪費。開展增收節(jié)支活動。繼續(xù)簽訂科室主任責(zé)任狀，認真落實責(zé)任狀的具體要求，不斷提高醫(yī)院管理水平；嚴格制度考核，進一步強化五大考核小組的作用，堅持經(jīng)常化、動態(tài)化的考核，各項考核都與經(jīng)濟掛鉤，從嚴考核、從細考核，嚴格落實考核獎懲規(guī)定，強化大局意識，強化責(zé)任意識，完善責(zé)任體系；抓好指標層層分解，細化經(jīng)營分析，把經(jīng)營指標細化分解到科室，落實到人、到崗，形成全員經(jīng)營目標責(zé)任考核體系，壓力共擔(dān)，風(fēng)險共擔(dān)。繼續(xù)堅持經(jīng)營工作規(guī)范化管理，嚴格執(zhí)行各項經(jīng)營管理制度，促進每個崗位、每項工作、每名員工都認真按照標準要求進行操作，提高工作效率，提高工作質(zhì)量和效益。要發(fā)揮評價機制的激勵作用，定期考核，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性，進一步改進服務(wù)工作，不斷提升患者滿意度，鞏 固和發(fā)展誠信醫(yī)院創(chuàng)建成果。進一步完善監(jiān)督制約機制，推進行風(fēng)建設(shè)工作再上新水平。管床醫(yī)生和責(zé)任護士對出院患者要進行100%的回訪，保證回訪率和回訪成功率，不斷提高評價點擊率和回訪工作質(zhì)量。加強患者回訪管理。要深入貫徹國家衛(wèi)計委召開的全國樹醫(yī)藥行業(yè)新風(fēng)電視電話會議精神，準確把握“九不準”的要求和精神實質(zhì)，抓好貫徹落實，不斷增強醫(yī)務(wù)人員遵紀守法，廉潔行醫(yī)的意識和自覺性。組織醫(yī)務(wù)人員開展“當一天患者”活動，組織月評服務(wù)態(tài)度最差窗口、最差部位，激勵員工不斷改善服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)質(zhì)量。通過爭取項目政策，確保古冶區(qū)范圍內(nèi)的貧困患者到我院就醫(yī)，為我院開發(fā)固定病源創(chuàng)造條件。我院工傷康復(fù)的收入，占全院總收入的50%以上，藥品比20%以下，利潤率始終穩(wěn)定維持在60%—70%之間，工傷康復(fù)是我院經(jīng)濟收入的重要支柱，2016年要從多方面維持好同省社保局工傷管理處的關(guān)系，讓每月的工傷批復(fù)人數(shù)保持穩(wěn)定，在收治XXXXXX工傷康復(fù)患者的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)除XXXXXX工傷康復(fù)群體以外，服務(wù)區(qū)域內(nèi)其他企業(yè)的康復(fù)需求患者，不斷增加市統(tǒng)籌工傷患者住院人數(shù)。2016年重點是在北范鐵路工房等鐵路職工居住密集區(qū)，加強宣傳、義診活動，擴大 我院對外的影響力，爭取年內(nèi)把我院確定為鐵路職工就醫(yī)定點醫(yī)院。繼續(xù)加大社會體檢力度，抓好高端健康體檢市場開發(fā)。抓好團體健康體檢市場開發(fā)。繼續(xù)利用我院確定為腦梗塞、重型精神病、終末腎病血液透析大病救治定點醫(yī)院的有利條件，擴大灤縣各村莊、集市的宣傳、義診活動范圍。三、以開發(fā)醫(yī)療市場為著力點，進一步鞏固和擴展對外醫(yī)療合作。2016年要利用我院社區(qū)服務(wù)站深入基層特點，開設(shè)中醫(yī)理療門診，將中醫(yī)特色服務(wù)全面應(yīng)用于社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作中。從臨床護理需要出發(fā)，分級、分層、分崗加強護士培訓(xùn)，進一步提高護理人員整體素質(zhì)和綜合護理水平；采取交任務(wù)、壓擔(dān)子、定期交流、督導(dǎo)等方式，加強人才隊伍建設(shè)規(guī)劃目標的兌現(xiàn)落實；充分利用總醫(yī)院選派高年資醫(yī)生到基層醫(yī)院擔(dān)任科主任，基層醫(yī)院科主任到總醫(yī)院進修學(xué)習(xí)的有利條件，拉動我院人才隊伍建設(shè)，同時要積極引進高校優(yōu)秀畢業(yè)生，做好高層次技術(shù)人才的引進，使技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不 斷得到優(yōu)化。健全