完善小額擔(dān)保貸款制度扶持下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)-文庫吧資料
2024-10-28 12:01本頁面
【正文】 房除外）、抵押（其中以房屋實物不超過其公允評估價值的50%比例發(fā)放貸款）；合伙經(jīng)營實體抵（質(zhì)）押原則上參照個人抵（質(zhì)）押執(zhí)行。反擔(dān)保方式：⑴、企業(yè)法人擔(dān)保和聯(lián)合擔(dān)保：由企業(yè)(包括合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)的)提供擔(dān)保的，其生產(chǎn)經(jīng)營狀況必須良好。附:宜昌市城區(qū)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款流程圖復(fù)審二、反擔(dān)保下崗失業(yè)人員申請小額擔(dān)保貸款原則上應(yīng)提供反擔(dān)保。申報：借款人在市勞動就業(yè)管理局領(lǐng)取《宜昌市小額擔(dān)保貸款申報表》，按規(guī)定填報并確定擔(dān)保方式，提供有關(guān)資料(包括擔(dān)保證明資料)，經(jīng)其戶口所在社區(qū)初審并簽署意見，向市勞動就業(yè)管理局申報。利率：按照中國人民銀行公布的同期同檔次貸款利率水平確定，不向上浮動。額度：借款人單筆貸款的額度原則上不超過人民幣2萬元，期限不超過2年。四是經(jīng)辦銀行、信用社要把下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款，列入本單位的經(jīng)營計劃，拿出專門的信貸規(guī)模，實行專項管理，敞開供應(yīng)，隨到隨辦。二是經(jīng)辦銀行、信用社要在指定的營業(yè)部門開設(shè)窗口，專門為下崗失業(yè)人員提供貸款政策、貸款辦理、信息咨詢服務(wù)。改進信貸管理，提高服務(wù)效率。四是建立下崗失業(yè)人員貸款幫扶機制。針對目前該市辦理下崗失業(yè)人員擔(dān)保貸款收費偏高、擔(dān)保困難的情況，一是擔(dān)保公司可考慮適當(dāng)降低擔(dān)保費收取標(biāo)準(zhǔn)；二是房產(chǎn)管理部門對以房產(chǎn)抵押申請小額貸款的下崗失業(yè)人員，可考慮憑其《再就業(yè)優(yōu)惠證》、擔(dān)保機構(gòu)推薦意見，為其免費辦理抵押評估登記手續(xù)；三是盡快建立健全下崗失業(yè)人員個人信用評定制度。市財政要加大對擔(dān)?；鸬耐度肓Χ?，并在此基礎(chǔ)上逐步形成再就業(yè)基金的長效機制，以解決下崗失業(yè)人員擔(dān)保貸款的擔(dān)?；鸩蛔銌栴}，為充分滿足下崗失業(yè)人員對小額擔(dān)保貸款需求奠定基礎(chǔ)。加大地方財政對擔(dān)?；鸬耐度肓Χ?。為此建議：加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。而農(nóng)村信用社的服務(wù)重點又主要在支持“三農(nóng)”上，對推行下崗失業(yè)人員擔(dān)保貸款顯得力不從心。因此，金融機構(gòu)、擔(dān)保公司對其經(jīng)營前景、經(jīng)營能力、盈利能力、個人信用等方面難以把握，不敢輕易擔(dān)保和放貸。四是金融機構(gòu)慎貸，擔(dān)保部門慎保。同時，銀行出于對貸款安全性、效益性的考慮，只有對符合商業(yè)性擔(dān)保和貸款條件的才能批準(zhǔn)和辦理。三是貸款手續(xù)繁鎖，操作難度較大。同時，房產(chǎn)管理部門還要收80元的房產(chǎn)評估費。二是部門收取的費用稍高，增加了借款人負擔(dān)。按規(guī)定發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款，需要地方財政提供配套資金給予擔(dān)保。開展小額擔(dān)保貸款進展緩慢，其原因分析如下：一是地方財政配套投入困難，擔(dān)?；鹕?。下崗工人數(shù)達4946人，辦理再就業(yè)優(yōu)惠證2535人。工業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，全轄大型企業(yè)沒有一家，這對重新安排下崗失業(yè)人員的安置工作也帶來了許多難點。同時反映出，越是需要小額擔(dān)保貸款扶持的地方，貸款的發(fā)放越有困難和阻力。建立小額擔(dān)保貸款管理檔案，確保小額擔(dān)保貸款100%回收。把小額擔(dān)保貸款工作納入議事日程，建立工作目標(biāo)責(zé)任制。對當(dāng)年招聘下崗失業(yè)人員達到一定比例的勞動密集型小企業(yè)，經(jīng)勞動保障部門核實后可給予重點貸款支持，今年對勞動密集型小企業(yè)的貸款要占到小額擔(dān)保貸款總額的30%以上，并按規(guī)定向財政部門申報財政貼息資金。三是加大對小企業(yè)的信貸支持力度。二是拓寬擔(dān)保資金來源，適當(dāng)提高貸款放大比例。一是各鎮(zhèn)勞動保障所和社區(qū)干部緊密配合，采取主動的工作策略，積極走訪轄區(qū)居民和社會經(jīng)濟實體，全面宣傳小額擔(dān)保貸款及優(yōu)惠政策。襄州良友金牛畜牧科技有限公司擔(dān)保貸款200萬元，擴建場區(qū)200畝，安置下崗失業(yè)職工100余人；企業(yè)總資產(chǎn)達1000余萬元，2011年實現(xiàn)產(chǎn)值800多萬元。下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款，增進了勞動部門與職工群眾的密切聯(lián)系，增強了下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)能力，開辟了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的有效途徑。四、做好跟蹤管理，確保資金安全。建立貸款發(fā)放與培訓(xùn)工作緊密結(jié)合的機制，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款的發(fā)放聯(lián)系起來，以發(fā)放小額擔(dān)保貸款推動創(chuàng)業(yè)。目前已有一批小額擔(dān)保貸款戶，利用扶持資金從事服裝零售、餐飲服務(wù)等個體工商業(yè)，不僅自己走上了創(chuàng)業(yè)的道路，同時帶動其他失業(yè)人員實現(xiàn)了就業(yè)。二、放寬放貸對象，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。區(qū)下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保中心與襄樊市城區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社簽訂“小額擔(dān)保貸款協(xié)議”，對符合貸款條件的人員直接到各社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)所申請貸款，采取限時辦結(jié)的做法：擔(dān)保中心自收到貸款擔(dān)保申請之日起，7個工作日內(nèi)向借款人作出答復(fù)并辦理
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