【正文】 論。在合肥，地不分東西南北，人不分男女老幼，都應(yīng)當(dāng)積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展動(dòng)腦筋、想辦法、作貢獻(xiàn)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志，市委要求，在統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，要把主要精力和注意力集中到招商引資上來(lái)、集中到招大引強(qiáng)上來(lái)，當(dāng)好“招商書(shū)記”、“招商縣區(qū)長(zhǎng)”、“招商主任”。市委要求，不懂經(jīng)濟(jì)工作的干部不是合格的干部，不會(huì)算成本帳的干部不是合格的干部，不會(huì)招商引資的干部不是合格的干部。一句話，我們就是要遵循以引進(jìn)增量為主、以提升存量為輔的基本路徑，就是要以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的新突破，來(lái)奪取“十二五”發(fā)展的開(kāi)門(mén)紅。合肥以后的發(fā)展，還是必須懷著 “追趕者”的心態(tài)，各項(xiàng)工作都要堅(jiān)持好字優(yōu)先、快字當(dāng)頭，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是有效投入，無(wú)論是消費(fèi)水平還是群眾收入，都要以做大總量為總的要求、為最根本的導(dǎo)向?！笆晃濉睍r(shí)期，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，在過(guò)去的良好基礎(chǔ)上，合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的明顯進(jìn)步，工業(yè)經(jīng)濟(jì)有了飛躍性的突破，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值連破一千億、兩千億、三千億大關(guān)，總量在全國(guó)省會(huì)城市中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位；縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有了實(shí)質(zhì)性突破，三縣都進(jìn)入了全省科學(xué)發(fā)展一類縣，肥西縣躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。要通過(guò)解放思想，更新觀念，形成與時(shí)俱進(jìn)的新氣象，激發(fā)改革發(fā)展的新活力，讓創(chuàng)新精神涌流，讓創(chuàng)業(yè)熱情激蕩，把合肥崛起大業(yè)推向一個(gè)新階段。特別是，我們是在工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)中解放思想、更新觀念，必須要有與時(shí)俱進(jìn)的新內(nèi)容、新理念、新實(shí)踐、新作為?！笆晃濉睍r(shí)期，合肥各方面工作之所以取得較大的成績(jī)，非常關(guān)鍵、非常重要的一個(gè)基點(diǎn)，就是得益于思想上的不斷解放。從現(xiàn)在起，我們就要在“十一五”發(fā)展的良好基礎(chǔ)上，繼續(xù)以只爭(zhēng)朝夕的精神、舍我其誰(shuí)的決心、勇往直前的魄力，全力開(kāi)創(chuàng)合肥更加美好未來(lái)。我想，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)、真抓實(shí)干。前不久召開(kāi)的中共合肥市委九屆十一次全體會(huì)議，審議通過(guò)了《中共合肥市委關(guān)于制定合肥市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。在此，我代表市委，向同志們表示衷心的感謝！對(duì)大家提出的意見(jiàn)和建議，我們將認(rèn)真研究采納，進(jìn)一步把各項(xiàng)工作做得更好，不辜負(fù)大家的信任和支持。從中可以看出，我們黨的路線方針政策和市委市政府的決策部署在基層的貫徹執(zhí)行情況，以及在執(zhí)行過(guò)程中還有哪些環(huán)節(jié)需要優(yōu)化，基層的工作狀態(tài)如何等。剛才，看了相關(guān)會(huì)議材料，聽(tīng)了大家的發(fā)言，很受啟發(fā)、很有收獲。這是發(fā)揮人民政協(xié)服務(wù)大局、履行職能作用的具體體現(xiàn)，是政協(xié)委員參政議政、貢獻(xiàn)才智的重要渠道，也是黨委政府集中民智、凝聚力量的有效途徑。我就講這些。三是，中共黨員委員在與民主黨派、無(wú)黨派人士合作共事的過(guò)程中，要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，帶頭協(xié)商合作，做團(tuán)結(jié)合作和諧共事的模范。二是要建立政協(xié)和民主黨派、無(wú)黨派人士經(jīng)常聯(lián)系合作的工作機(jī)制。一是要在政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)上下功夫。在這種情況下，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派及各民主黨派之間如果及時(shí)溝通思想、交流意見(jiàn)、平等協(xié)商，使黨派之間在一些重大問(wèn)題和關(guān)鍵性問(wèn)題上達(dá)成一致，使多數(shù)人的意見(jiàn)、正確的意見(jiàn)被肯定，少數(shù)人的合理意見(jiàn)被吸納，這樣就可以把矛盾從根本上化解，社會(huì)和諧就有了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。民主黨派和無(wú)黨派人士在履行參政議政職能中，不管是關(guān)系全局的事情，還是關(guān)系局部的事情，都要從政治角度、從社會(huì)安定和諧的角度、從社會(huì)主義民主政治建設(shè)的角度來(lái)看待。民主黨派和無(wú)黨派人士在協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、化解矛盾、凝聚力量方面有獨(dú)特的組織優(yōu)勢(shì)，能夠擔(dān)當(dāng)宣傳、說(shuō)服教育所聯(lián)系階層群眾的職責(zé)，對(duì)經(jīng)過(guò)協(xié)商討論達(dá)成共識(shí)的問(wèn)題，可以及時(shí)向所聯(lián)系和代表階層的群眾進(jìn)行宣傳，使群眾正確認(rèn)識(shí)和理解黨委政府的決策，正確地認(rèn)識(shí)和對(duì)待一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，正確地處理眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益的關(guān)系，將一些消極性的意見(jiàn)和情緒轉(zhuǎn)化為積極的、建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，引導(dǎo)群眾以理性合法形式表達(dá)利益訴求，解決利益矛盾，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供廣泛的群眾基礎(chǔ)。這些信息對(duì)執(zhí)政者耳聰目明，把握大局，有極大的幫助，使黨政有關(guān)部門(mén)可適時(shí)采取措施，使健康向上的事物得到保護(hù)發(fā)展，使消極不利的東西得到抑制，使經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和諧。及時(shí)了解社會(huì)各方面的真實(shí)情況，了解廣大群眾的情緒、意愿和要求是各級(jí)黨委和政府進(jìn)行決策，開(kāi)展工作的基礎(chǔ)和前提。民主黨派和無(wú)黨派人士要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)我縣的“后發(fā)崛起、全面跨越”為己任，注意發(fā)揮自己人才、智力密集的優(yōu)勢(shì)，積極參與政協(xié)的大會(huì)發(fā)言、委員提案和專題調(diào)研，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題以及人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，深入調(diào)研，積極向黨委政府建有用之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，為促進(jìn)我縣“后發(fā)崛起、全面跨越”提供更多的智力支持。民主黨派和無(wú)黨派人士要體現(xiàn)自身價(jià)值，通過(guò)政協(xié)發(fā)揮作用是重要渠道之一。人民政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)、履行職能必須發(fā)揮好包括民主黨派、無(wú)黨派人士在內(nèi)的各族、各界廣大政協(xié)委員的作用，積極支持民主黨派、無(wú)黨派人士參與重大方針政策的協(xié)商討論及其履行職責(zé)的各種活動(dòng)，使政協(xié)履行職能的能力和水平不斷提高，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)。民主黨派是致力于中國(guó)特色社會(huì)注意事業(yè)的參政黨。第三，發(fā)揮好民主黨派、無(wú)黨派人士在人民政協(xié)中的作用，是提高人民政協(xié)履行職能的能力和水平的必然要求。民主黨派、無(wú)黨派人士作為人民政協(xié)的重要組成部分，反映和代表的是各自所聯(lián)系群眾的具體利益和要求，具有代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣的特點(diǎn)，同時(shí)又兼?zhèn)淙瞬潘C萃、智力密集的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，往往在某些領(lǐng)域具有深厚的知識(shí)儲(chǔ)備和分析判斷問(wèn)題的能力。其次，發(fā)揮好民主黨派、無(wú)黨派人士在人民政協(xié)中的作用，是黨委政府實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策的必然要求。社會(huì)主義民主政治建設(shè)的核心是實(shí)現(xiàn)人民民主，保證最廣大人民當(dāng)家作主的理想目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。充分發(fā)揮各民主黨派、無(wú)黨派人士的作用是人民政協(xié)性質(zhì)、職能、目標(biāo)任務(wù)的內(nèi)在要求。各民主黨派和無(wú)黨派人士是人民政協(xié)的重要組成部分。下面，我就發(fā)揮好民主黨派、無(wú)黨派人士在人民政協(xié)中的作用談兩點(diǎn)看法。剛才，各位同志交流了自己本黨派工作情況，并對(duì)政協(xié)工作以及縣委、縣政府工作提了許多好意見(jiàn)、好建議。同志們，今年是“十五”計(jì)劃的最后一年，池州的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，今年的工作事關(guān)全局，意義重大，希望金融部門(mén)要搶抓機(jī)遇、趁勢(shì)而上，不斷做大做強(qiáng)，為池州崛起做出更大的貢獻(xiàn)。這一組數(shù)據(jù)都充分說(shuō)明我市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況出現(xiàn)局部下滑的苗頭，一些主要的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指數(shù)沒(méi)有達(dá)到我們的預(yù)期要求，這必須引起我們的高度重視。各地各部門(mén)在當(dāng)前扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的同時(shí)，要集中精力，狠抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)做到“兩不誤”、“兩促進(jìn)”，確保我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭能進(jìn)一步上升。各級(jí)政府要按照省委、省政府《關(guān)于開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員拖欠農(nóng)村信用社貸款工作的通知》（皖辦明電[2005]7號(hào)）精神，積極主動(dòng)地幫助農(nóng)村信用社清收拖欠貸款，以實(shí)際行動(dòng)支持農(nóng)村信用社改革與發(fā)展。第二，要強(qiáng)化法制意識(shí)。要從維護(hù)金融穩(wěn)定和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度出發(fā)，提高政府相關(guān)部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量和效率。二是各級(jí)政府部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為金融部門(mén)提供周到便捷的服務(wù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資源的配置主要靠市場(chǎng)。要了解金融工作的特點(diǎn)，學(xué)會(huì)有效利用金融手段來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改變過(guò)去普遍存在的企業(yè)找政府、政府找銀行的狀況。經(jīng)濟(jì)決定金融，金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)。各級(jí)政府要將金融和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在同等重要的位置，要高度重視金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，把金融業(yè)作為地方的一個(gè)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，將支持金融業(yè)發(fā)展作為深化招商引資政策的新內(nèi)容，制定支持金融業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策。在地方政府工作方面：一是各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)金融工作領(lǐng)導(dǎo)，為金融部門(mén)提供政策保障。這項(xiàng)工作，省里已經(jīng)作了專門(mén)部署，改革目標(biāo)和政策措施十分明確，要求從今年起用三年時(shí)間完成農(nóng)村信用社改革任務(wù)。國(guó)有商業(yè)銀行逐步從農(nóng)村市場(chǎng)退出以后，農(nóng)村信用社支持“三農(nóng)”的主力軍地位要切實(shí)加強(qiáng)，今年的中央“一號(hào)文件”繼續(xù)強(qiáng)調(diào)金融對(duì)“三農(nóng)”的服務(wù)與支持，提出“抓緊制定縣域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)在縣及縣以下機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)新增存款用于支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比例”，人行與銀監(jiān)局要結(jié)合我市實(shí)際，抓緊制定各金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增存款用于支持“三農(nóng)”的比例，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)適度增加對(duì)“三農(nóng)”信貸投入，落實(shí)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。要建設(shè)良好的監(jiān)管協(xié)作環(huán)境，人行要牽頭組織，加強(qiáng)金融、保險(xiǎn)和證券部門(mén)之間的溝通與合作，建立健全工作聯(lián)系制度；人行、銀監(jiān)局要密切協(xié)作，建立健全轄區(qū)內(nèi)金融穩(wěn)定協(xié)作機(jī)制和金融信息共享機(jī)制，提高監(jiān)管工作效率，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)對(duì)創(chuàng)建金融安全區(qū)活動(dòng)提出了更新、更高、更遠(yuǎn)的目標(biāo)，與建設(shè)和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)高度統(tǒng)一。要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)處置并舉，認(rèn)真抓好現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作，提高風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、預(yù)警和處置的能力，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管新理念，按照“管法人、管風(fēng)險(xiǎn)、管內(nèi)控、提高透明度”的監(jiān)管要求，加強(qiáng)和改進(jìn)金融業(yè)監(jiān)管工作，建立和創(chuàng)新有效的監(jiān)管制度，不斷提高監(jiān)管工作的科學(xué)性和有效性。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和金融健康發(fā)展。要發(fā)揮證券業(yè)的投融資功能，為企業(yè)開(kāi)展證券業(yè)務(wù)知識(shí)輔導(dǎo)，助推池州企業(yè)上市進(jìn)程。要通過(guò)組織銀企項(xiàng)目對(duì)接等活動(dòng)，搭建銀行與企業(yè)及項(xiàng)目主體之間的合作平臺(tái)，繼續(xù)做好銀企對(duì)接簽約項(xiàng)目貸款資金的落實(shí)到位工作，努力提高資金使用效益，增強(qiáng)銀企雙方的互信和互動(dòng)。三、進(jìn)一步加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和配合，切實(shí)做到金融與經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)共贏在金融工作方面：一是要正確落實(shí)“雙穩(wěn)”政策，繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓、有進(jìn)有退的信貸方針。當(dāng)然，資金是生產(chǎn)要素，哪里有效益，就流向哪里；哪里效益更好，資金就更多地會(huì)向哪里集聚，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，我們要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)資金流向。金融部門(mén)要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)金融工作，進(jìn)一步強(qiáng)化全心全意為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)宗旨，用足用好政策，努力爭(zhēng)取池州的資金能全部用之于池州，甚至能夠?qū)⒊刂菀酝獾馁Y金也吸引過(guò)來(lái)，用于我市發(fā)展，促進(jìn)池州崛起。當(dāng)前，我市企業(yè)發(fā)展資金不足的共性問(wèn)題仍沒(méi)有很好解決，由于直接投融資渠道缺失，金融信貸融資仍是目前解決問(wèn)題的最有效辦法，如果我們的金融部門(mén)今后能夠在企業(yè)融資問(wèn)題上再多想一些辦法、多下一番功夫，相信對(duì)池州經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用會(huì)更大。二、金融要更好地反哺于地方經(jīng)濟(jì)，必須有效增加對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的信貸投入省委、省政府提出“搶抓機(jī)遇、趁勢(shì)而上、奮力崛起”的振皖口號(hào)。隨著這些大項(xiàng)目陸續(xù)上馬和投產(chǎn)見(jiàn)效，屆時(shí)我們的經(jīng)濟(jì)不論在規(guī)模還是在質(zhì)量上，都將會(huì)出現(xiàn)前所未有的大發(fā)展、大飛躍。近年來(lái)池州經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)主要得益于大項(xiàng)目拉動(dòng)。在基礎(chǔ)上使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、人民生活水平進(jìn)一步提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。2005年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年，決勝“十五”，加快趕超，全面完成“十五”計(jì)劃，為“十一五”的奮力崛起，實(shí)現(xiàn)跨越打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是市委、市政府今年各項(xiàng)工作的中心任務(wù)。全市120家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15億元，%。去年，%，首次突破了兩位數(shù)增速，全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯提速；財(cái)政總收入9億元，%，增幅位居全省第四；，%，增幅位居全省第二。下面，我就今年的經(jīng)濟(jì)和金融工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。為此，市政府再次對(duì)金融系統(tǒng)予以了通報(bào)表彰。我們要以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記重要講話和省第九次黨代會(huì)精神為契機(jī)，進(jìn)一步振奮精神、鼓舞斗志，凝聚力量、奮發(fā)圖強(qiáng)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為實(shí)現(xiàn)新崛起、建設(shè)新德州提供有力保障。當(dāng)前，全市正在開(kāi)展主題教育，各級(jí)紀(jì)委、紀(jì)檢組不僅要負(fù)責(zé)組織抓好這項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，也要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身活動(dòng)的開(kāi)展，發(fā)揮好模范帶頭作用，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，努力塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的良好形象。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)等各方面的教育，開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)大力倡導(dǎo)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，努力營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和工作能力。要在紀(jì)委班子內(nèi)部形成互相監(jiān)督的良好風(fēng)氣，平時(shí)注意互相提醒、及時(shí)打招呼，認(rèn)真開(kāi)展好批評(píng)和自我批評(píng)。尤其是作為班長(zhǎng)的紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)，更是處在風(fēng)口浪尖上，更加受到廣大干部群眾的矚目。要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。雖然是極少數(shù)，但卻在社會(huì)上產(chǎn)生了極壞的影響，必須引起我們的高度警覺(jué)。但我們也要認(rèn)識(shí)到，紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭(zhēng)的前沿，面臨著腐蝕和反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。六、在隊(duì)伍建設(shè)上，要嚴(yán)抓嚴(yán)管、真心愛(ài)護(hù)，鍛造善打硬仗鐵隊(duì)伍紀(jì)檢監(jiān)察干部是黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐者，是深入開(kāi)展反腐敗工作的骨干力量，這支隊(duì)伍的素質(zhì)如