【正文】 科每個稅務人員的稅服永遠保持“不退色”；永遠牢記入黨誓詞，永遠保持共產黨員的先進性，永遠履行黨員的義務和責任，把黨費交到底；珍惜自己的名譽地位和家庭幸福，把陽光和自由享受到底。如果稅務稽查人員利用職權向納稅人“吃拿卡要報”，服務與滿意只能是一句空話，甚至是笑話。二是廉潔自律提高政治素質，養(yǎng)成清正廉明秉公無私的高尚品德。在方法上采取多種形式，以老帶新，傳授多年積累查帳本領；以高補低，將研究生在讀知識傳授給大專本科生；以考促學，排定每次參加上級業(yè)務考試名次，獎優(yōu)罰劣。為此，全科同志把提高業(yè)務水平作為服務之本、創(chuàng)建之源，在時間上抓好三個半：抓好每天早上半小時業(yè)務交流，抓好每周五下午半天稽查報告分析，抓好每月半天以案說法沙龍。我們知道，沒有過硬的稅務稽查能力，就無從談起為納稅人服務和創(chuàng)建良好軟環(huán)境。再次，增強業(yè)務素質，提高查帳能力，提高運用稅法能力，服務納稅人；增強文化素質，文明執(zhí)法，優(yōu)質服務，贏得信任；增強廉政素質，塑造良好形象，秉公執(zhí)法，提高公信力。首先從基本不相信納稅人向基本相信納稅人轉變，從重查處打擊輕管理服務向二者并重轉變，從管理者與被管理者向平等的法律地位轉變。并表示沖著這么好的投資軟環(huán)境，還將在大連投資第二個花園。于是及時準確將新希望大連分公司納稅檢查遇到的情況向上級匯報。通過納稅人陳述得知，納稅人確實使用這筆貸款用于房地產開發(fā)，而外地企業(yè)在大連當時很難貸到這么一大筆款項，若企業(yè)以大連分公司名義到四川銀行貸款，銀行也不可能將款貸給他們用于大連房地產開發(fā)?，F(xiàn)位于星海灣馬欄河畔的“花園”住宅群，已成為大連樓盤標志性品牌。在稽查中服務，在服務中執(zhí)法是該科遵循的理念，又是他們最深切的體會。稅務稽查中，虛心聽取陳述，對非主觀故意漏稅者，以教育為主，給人自我改正機會。在此基礎上，大家在稅務稽查中的態(tài)度變得更為“耐心、熱心、誠心、虛心、好心”。該科對此經歷了由認識到行動的轉化過程。二、執(zhí)法服務，以齊抓共管助推良好的軟環(huán)境稅務稽查履行“外反偷逃，內促征管”的職責，一方面打擊偷逃稅者，震懾違法犯罪，糾正“跑、冒、滴、漏”，為納稅人規(guī)范財務管理服務；另一方面透視涉稅案件，提示稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，為提高稅收征管質量服務。在合情合理但不合法上，該科稽查人員憑著對稅法和政策的正確理解，規(guī)范執(zhí)法，做到了不亂查、不亂罰，公平公正地對待每一筆稅款，應收盡收，維護了良好的納稅秩序，贏得了納稅人的好評。在最近審計局進行的稅務稽查質量審計中，該公司對此提出陳述，不應補交個人所得稅。前年公司將快餐取消改發(fā)誤餐費每人每天10元。檢查結束時，依據涉稅事實和違法情節(jié)，準確定性，經科長把關檢查，形成稽查報告，提出正確處理建議，解決稽查處罰隨意性問題。對此，該科在下戶前都提前與納稅人電話預約，告之應準備的資料、憑證和賬薄，下戶時明確稽查來歷，著稅裝、亮稅證、遞送納稅檢查通知書，解決稽查下戶隨意性問題。稽查隨意性主要表現(xiàn)在：稽查下戶隨意性、稽查內容隨意性、稽查處罰隨意性。因此，該科把規(guī)范稽查，以“公正、公平、公開”為目標，打造良好軟環(huán)境，作為服務的基礎，滿意的關鍵。用納稅人的話說：我們做生意不怕競爭，就怕不講規(guī)矩亂來。他們的做法是：一、規(guī)范稽查，以公正公平公開打造良好的軟環(huán)境依法治稅是一面雙刃劍，不僅要求納稅人依法納稅，同時也要求征稅人規(guī)范執(zhí)法，通過公正公平的稅務稽查，為納稅人在同一市場經濟競爭中創(chuàng)造規(guī)范、有序和平等的納稅軟環(huán)境，引導更多的納稅人遵從規(guī)則，促進發(fā)展。兩年來，全科完成了300余戶企業(yè)的稅務稽查，查補稅款1500萬元，各種稽查指標均達到和超過上級規(guī)定的要求。研究生學歷1人，大學本科學歷5人，大專學歷1人。學習型科室的創(chuàng)建沒有終點，現(xiàn)階段在創(chuàng)建活動中的取得的成績也只是初步的驗證，但是從執(zhí)行科的創(chuàng)建過程中所體會到的學習型組織理念的生命力和感染力，使我們有理由相信，系統(tǒng)思考，不斷學習，不斷創(chuàng)新，創(chuàng)建活動必將擁有輝煌燦爛的明天。學習、創(chuàng)新、執(zhí)行是一個有機的整體，學習力提高是前提，只有提高學習力，才能更新觀念，掌握嫻熟的專業(yè)技能，為創(chuàng)新提供條件；創(chuàng)新不是突發(fā)奇想，是基于學習的全面提高，是在實踐中與理論知識相結合的靈活運用；創(chuàng)新的工作方法使執(zhí)行力得到更大的提升；行動后的反思，對工作的總結提煉，又是一個感性向理性升華的過程，提高了學習力，這是一個學習－創(chuàng)新－執(zhí)行的良性互動過程。執(zhí)行科多次被局里評為先進科室，肖向東科長被評為04XX年度市直機關優(yōu)秀共產黨員，劉麗副科長獲得04XX年度ＸＸ市“三八紅旗手”的光榮稱號。（六）隊伍素質有新提高執(zhí)行科目前8名成員全部具有大專以上學歷，其中碩士1人，本科學歷5人，半數(shù)以上成員獲得律師、會計師、經濟師等各項專業(yè)技術資格。他們在執(zhí)行過程中以納稅人為關注焦點，耐心宣傳疏導，維護納稅人的正當權益，多次受到納稅人口頭及書面的表揚。我對這項工作取得的成績表示祝賀！”對“穗南案”的處理是執(zhí)行科創(chuàng)建學習型科室活動成果的一次大檢閱，標志著執(zhí)行科的執(zhí)行力、創(chuàng)新力邁上了一個新的臺階。拍賣成功狠狠打擊了不法分子的囂張氣焰，贏得了社會各界的一致好評。執(zhí)行科在市局和本局黨組的正確領導和有力支持下，充分發(fā)揮學習型團隊的威力，系統(tǒng)思考，不斷創(chuàng)新思維方式和工作手段與不法分子進行周旋，針對其設置的每一個障礙和干擾，沉著應對，逐個擊破。例如“驚天大案”某房地產有限公司案件涉稅金額過億元，其涉稅金額之巨、案情之復雜、阻力之大都是執(zhí)行科前所未遇的。他們還到珠海斗門異地查封、拍賣房產，追收稅款。面對級別更高的部門，面對全面掌握法律知識的法院，敢于“叫板”，敢于突破。該局隨后向省高院提出申請了復議，但是要改變一份合法的且已經生效的法院裁定書，難度可想而知，但是執(zhí)行科沒有放棄，據理力爭。然而法院卻作出了裁定，該案稅收不具有優(yōu)先分配的權利。在全省最大宗實現(xiàn)稅收優(yōu)先權案件“某案”中，某公司欠稅1800多萬元，但該公司所有財產已經被某中級法院查封，涉及的債權人有300多個。為把法律規(guī)定落到實處，執(zhí)行科的同志多次到法院進行稅法宣傳，經過不懈的努力，終于在XX年8月首次成功實施稅收優(yōu)先權。經過努力，與公安、檢察院、法院、房管、工商、銀行部門建立了良好的合作關系，定期溝通，協(xié)同行動。向ＸＸ、深圳多家法院主張稅收優(yōu)先權，獲得優(yōu)先分配稅款2127萬元。（二）行政執(zhí)法有新招數(shù)執(zhí)行科通過對新《征管法》的不斷學習，不斷創(chuàng)新工作方法，在執(zhí)行工作中大膽、靈活地運用法律賦予的各種強制執(zhí)行措施，形成運用自如的執(zhí)行四字經——“阻、封、拍、劃”，（“阻”通知公安機關阻止欠稅人或其法人代表出境；“封”—凍結欠稅人銀行存款或查封欠稅人財產；“劃”到企業(yè)開戶銀行強制劃繳稅款；“拍”拍賣欠稅人財產抵繳稅款。又如歐陽慧珊同志，是法律專業(yè)碩士研究生畢業(yè)，為了拍賣被執(zhí)行人某商場部分房產抵稅，婚期一再推遲。四、創(chuàng)建成效（一）團隊精神有新詮釋執(zhí)行科堅持以人為本，以共同愿景為引導，建設充滿活力的學習型和諧團隊，科室同事相互信任、團結協(xié)助，勤業(yè)敬業(yè)，樂于奉獻。（四）引導反思共享，不斷提高組織學習力執(zhí)行科創(chuàng)建學習團隊其中一個很大的特色就是特別注重反思共享，反思共享正是執(zhí)行科創(chuàng)建“學習就是工作，工作就是學習”的良性學習機制的精華部分。XX年初，某欠稅企業(yè)承諾繳交100萬元稅款，當時省地稅局正以ＸＸ市為試點推行新一代征管系統(tǒng)，由于系統(tǒng)試運行初期不穩(wěn)定，期稅申報都不能正常接受，稽查入庫系統(tǒng)更是瀕臨癱瘓，所有稽查稅款都無法入庫。2．積極修煉，改善心智執(zhí)行科在尋找出組織的消極心智模式后，能正視心智模式的形成到改善克服是一個漫長的過程，必須經過艱苦的修煉才能成功。1．尋找消極心智執(zhí)行科積極參與全局開展的消極心智模式大討論，以系統(tǒng)思考的方式檢視尋找隱藏在個人和組織心靈深處的不良思維定式和消極心智模式。（三）心智模式的變革心智模式是指人們的思想方法、思維習慣、思維風格和心理素質的反映，心智模式不僅決定我們如何認知周圍的世界，并影響我們如何采取行動，不實行心智模式的徹底變革，改善消極的心智模式，任何新的管理觀念或方法都會踢到這塊“隱藏在暗處的頑石”而受挫。4．學習的激勵制度學習型組織需要建立并完善倡導學習的激勵機制，以最大限度地激發(fā)個人和團隊的潛能，形成推動單位發(fā)展的強大動力。對復雜的案情采取集體匯談方式，然后對存在的問題進行梳理分析，共同尋找解決的方向。3．學習經?；瘜⒚恐艿睦龝问礁某刹簧儆?個小時“匯談式會議”，改變了以往開會“領導講話，下面聽話”的“溫和”場面，努力實現(xiàn)了“組織咨詢化”。接到市局通知后，在完全不了解業(yè)主上訪原因、具體細節(jié)的情況下，該局馬上由主管局領導和執(zhí)行科同志組成應急小組，利用趕往市局的短短十多分鐘，在車上解剖案情，研究各種可能情況，商定對策，進行了一次特殊、快速的深度匯談。局里對此非常支持，聯(lián)系場地,保證學習所需經費。執(zhí)行科按照本局“干什么，學什么，缺什么，補什么”的開展培訓教育的原則，開展緊貼工作需要的學習，如稅收業(yè)務知識培訓、財務會計培訓、審計知識培訓、電算化培訓等，特別注重對新《征管法》及相關法律的學習，其中有三位同志利用業(yè)余時間參加了法律本科專業(yè)的學習。執(zhí)行科堅持從實際出發(fā)，注重實效，充分發(fā)揮團隊學習易于組織、針對性強的特點，形式不拘一格，因事制宜，做到“時時是學習之機，處處是學習之所”，打造富有特色的學習型團隊。在整個創(chuàng)建活動過程中，執(zhí)行科堅持結合個人愿景和科室愿景，將個人與組織需求實現(xiàn)有機統(tǒng)一，把實現(xiàn)共同愿景的追求始終貫穿在整個工作和學習中，實現(xiàn)共同愿景不僅是一個追求目標，也成為了一個貫穿在工作中的指導理念，成為組織成員追求卓越的動力源泉。（一）以共同愿景感召團隊執(zhí)行科的工作目標是年執(zhí)行入庫率大于(實際入庫數(shù)/稽查查補數(shù)100%)85%；執(zhí)行結案率（結案戶數(shù)/接案戶數(shù)100%）大于85%。在他和另外兩位副科長的帶領下，執(zhí)行科開展獨具特色的創(chuàng)建活動。在工作中，他以共產黨員的標準嚴格要求自己，處處起到模范帶頭作用；在生活中，他關心和愛護科室同事，根據各人的專長安排工作，充分調動大家的工作積極性，在科室形成了和諧、進取的良好氛圍。ＸＸ市地第一稽查局在市地稅局黨組的正確領導下，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和將涉外稽查品牌打造得更具有特色、更具有創(chuàng)新力，深入開展創(chuàng)建學習型組織的活動，實行思維模式和工作方式的深刻變革，并制定了“科室創(chuàng)建，以點帶面、輻射全局”的創(chuàng)建方針，這為執(zhí)行科創(chuàng)建“學習型科室”活動搭建了一個平臺。XX年，江澤民同志十六大報告中指出“要形成全民學習，終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”。新《征管法》牽涉了很多相關法律，有《合同法》、《擔保法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》和《拍賣法》等等。在