【正文】 盈的固定資產(chǎn)對(duì)盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，依據(jù)下列證據(jù)，確認(rèn)為固定資產(chǎn)盤(pán)盈入賬：A、固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表；B、使用保管人對(duì)于盤(pán)盈情況說(shuō)明材料；C、盤(pán)盈固定資產(chǎn)的價(jià)值確定依據(jù)(同類(lèi)固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格、類(lèi)似資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)合同發(fā)票或竣工決算數(shù)據(jù))；D、單項(xiàng)或批量數(shù)額較大固定資產(chǎn)的盤(pán)盈，企業(yè)難以取得價(jià)值確認(rèn)依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)委托社會(huì)中介進(jìn)行估價(jià)，出具估價(jià)報(bào)告。根據(jù)實(shí)際情況，(1)清查單位若能收集或取得具有控制權(quán)的有關(guān)文件，如與原資產(chǎn)所有權(quán)人補(bǔ)簽有關(guān)協(xié)議，可以委托中介機(jī)構(gòu)作為對(duì)該等資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，并根據(jù)上述數(shù)據(jù)和評(píng)估報(bào)告將其作為盤(pán)盈資產(chǎn)處理；(2)若無(wú)法取得充分實(shí)質(zhì)控制權(quán)資料，有條件的可以申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)界定或通過(guò)訴訟途徑解決產(chǎn)權(quán)問(wèn)題；(3)無(wú)充分?jǐn)?shù)據(jù)支持的，作為重要事項(xiàng)制作專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明予以披露。資產(chǎn)清查單位應(yīng)就此事項(xiàng)作出專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明并呈報(bào)清查辦公室。合建辦公用樓問(wèn)題例如：2003年，某行政單位用國(guó)家劃撥土地經(jīng)報(bào)批，與兩家國(guó)有企業(yè)合建辦公樓，合同約定由該行政單位出地2500平方米、A、B兩國(guó)有企業(yè)分別出資9000萬(wàn)元(含土地出讓金、有關(guān)稅費(fèi)等)，興建一幢十八層45000平方米的辦公樓，建成后A、B兩企業(yè)分別分得15000平方米建筑面積，但2004年竣工結(jié)算后該行政單位未予入賬。在處理該問(wèn)題時(shí)，如遇到一幢房屋有部分住房已房改部分住房未售給職工的情況，則可以按建筑面積進(jìn)行分配，比方編號(hào)為03的住宿樓總造價(jià)2400萬(wàn)元，總建筑面積8000平方米，其中，經(jīng)統(tǒng)計(jì)已房改面積7200平方米，未出售面積800平方米，那么，可按面積分配計(jì)算界定出不屬于單位所有的房屋價(jià)值2160萬(wàn)元。(五)根據(jù)固定資產(chǎn)清查中的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)職工房改房問(wèn)題我們?cè)谥暗那瀹a(chǎn)核資工作中注意到，有些行政事業(yè)單位，在上個(gè)世紀(jì)90年代實(shí)施住房改革時(shí)，已經(jīng)按照國(guó)家的政策要求和規(guī)定手續(xù)，將住房轉(zhuǎn)讓給干部職工，并辦理了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，單位已不具備對(duì)這些住房的所有權(quán)及其它權(quán)益，單位一直將這些資產(chǎn)作為單位資產(chǎn)列報(bào)不符合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，可作為會(huì)計(jì)差錯(cuò)事項(xiàng)予以調(diào)整?！缎姓聵I(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》第六章第三十二條規(guī)定，行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查中有意隱瞞、弄虛作假、提供虛假會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令其改正，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令427號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰；單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人有財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。我們通過(guò)資產(chǎn)清查，將賬外固定資產(chǎn)納入單位資產(chǎn)，糾正歷史上由于各種原因造成的錯(cuò)漏，是保全國(guó)有資產(chǎn)的重要舉措，對(duì)避免職務(wù)違規(guī)和犯罪具有重大意義。應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正，補(bǔ)作賬務(wù)處理；屬于用賬外資金購(gòu)入，應(yīng)先補(bǔ)作入賬處理，并查清購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)的資金來(lái)源。賬外固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)(1)對(duì)賬外固定資產(chǎn)，根據(jù)固定資產(chǎn)清查準(zhǔn)備會(huì)議了解的情況以及摸查固定資產(chǎn)部門(mén)自查表，通過(guò)與賬面記錄進(jìn)行核對(duì)和甄別，在排除租入、借入、外單位寄存等情況后，確定賬外固定資產(chǎn)清單，并參照賬載固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)要求進(jìn)行實(shí)地勘察。其中：事業(yè)單位涉及抵押或擔(dān)保情況的，還應(yīng)根據(jù)擔(dān)保合同，以發(fā)函方式核實(shí)：被擔(dān)保單位的名稱(chēng)、性質(zhì)、與本單位的關(guān)系，擔(dān)保方式、擔(dān)保起止時(shí)間、擔(dān)保金額，貸款金額、以?xún)斶€金額、逾期未償還金額，是否上級(jí)指定擔(dān)保等情況；涉及出租出借固定資產(chǎn)情況的，還應(yīng)有關(guān)證明數(shù)據(jù)，以發(fā)函方式核實(shí)：批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)和批準(zhǔn)文號(hào)，對(duì)方單位名稱(chēng)、出租合同或出借證明，出租資產(chǎn)本年應(yīng)收及實(shí)收金額等情況。(三)實(shí)地盤(pán)點(diǎn)并核實(shí)有關(guān)情況盤(pán)點(diǎn)前準(zhǔn)備固定資產(chǎn)的實(shí)地盤(pán)點(diǎn)核實(shí)是本次資產(chǎn)清查的重要內(nèi)容，各單位在盤(pán)點(diǎn)前，應(yīng)準(zhǔn)備好分類(lèi)及明細(xì)盤(pán)點(diǎn)基礎(chǔ)表、固定資產(chǎn)卡片、已盤(pán)點(diǎn)資產(chǎn)粘貼標(biāo)識(shí)、產(chǎn)權(quán)證明材料、使用方向證明數(shù)據(jù)，規(guī)劃好盤(pán)點(diǎn)的時(shí)間、路線、先后順序、分組情況，以及對(duì)毀損、報(bào)廢、存在重大變化情形的內(nèi)、外部會(huì)審小組或鑒證小組的組成及實(shí)地勘察時(shí)間安排，以及財(cái)產(chǎn)損失證明檔的取證安排、申報(bào)材料的組織和呈報(bào)、總結(jié)撰寫(xiě)等，形成書(shū)面《固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃》并下達(dá)至所有參加盤(pán)點(diǎn)人員，在單位資產(chǎn)清查辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下和在中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下組織實(shí)施。編制固定資產(chǎn)清查計(jì)劃固定資產(chǎn)清查小組負(fù)責(zé)制定清查計(jì)劃，包括賬務(wù)清理、實(shí)地盤(pán)點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)和抵押資料的收集及認(rèn)定、損益證據(jù)收集、損益鑒定及損益申報(bào)等內(nèi)容，以及這些內(nèi)容的實(shí)施時(shí)間、實(shí)施人、實(shí)施程序和方法、分階段工作報(bào)告的撰寫(xiě)及完成時(shí)間等。固定資產(chǎn)清查的操作方法: 一)清查前的準(zhǔn)備組成固定資產(chǎn)清查小組，明確責(zé)任分工各單位根據(jù)自身實(shí)際情況，組成由資產(chǎn)管理部門(mén)、使用部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等人員組成的固定資產(chǎn)清查小組，并明確具體的責(zé)任分工，以及問(wèn)題的協(xié)調(diào)、上報(bào)和處理機(jī)制。將實(shí)物按品種、數(shù)量、型號(hào)等與固定資產(chǎn)清單進(jìn)行核對(duì)。固定資產(chǎn)清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備等，要求各單位配合管理部認(rèn)真組織清查，原則上對(duì)所有固定資產(chǎn)全面清查盤(pán)點(diǎn)。在固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中可使用數(shù)據(jù)采集器輔助進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，將大大提高盤(pán)點(diǎn)清查速度，盤(pán)點(diǎn)完畢后，將盤(pán)點(diǎn)機(jī)的數(shù)據(jù)上傳至首碼資產(chǎn)管理系統(tǒng)中，自動(dòng)形成盤(pán)點(diǎn)、盤(pán)虧、盤(pán)贏報(bào)表等。被盜的固定資產(chǎn)的處理對(duì)被盜的固定資產(chǎn)將其賬面凈值扣除責(zé)任人的賠償后的差額部分，依據(jù)下列證據(jù)，認(rèn)定為損失：① 向公安機(jī)關(guān)的報(bào)案記錄；公安機(jī)關(guān)立案、破案和結(jié)案的證明材料；② 企業(yè)內(nèi)部有關(guān)責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任人賠償說(shuō)明和內(nèi)部核批文件；③ 涉及保險(xiǎn)索賠的，應(yīng)當(dāng)有保險(xiǎn)理賠情況說(shuō)明。如消防部門(mén)出具的受災(zāi)證明；公安部門(mén)出具的事故現(xiàn)場(chǎng)處理報(bào)告、車(chē)輛報(bào)損證明；房管部門(mén)出具的房屋拆除證明；鍋爐、電梯等安檢部門(mén)的檢驗(yàn)報(bào)告等。（2）盤(pán)盈的固定資產(chǎn)對(duì)盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，依據(jù)下列證據(jù)，確認(rèn)為固定資產(chǎn)盤(pán)盈入賬：A、固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表；B、使用保管人對(duì)于盤(pán)盈情況說(shuō)明材料；C、盤(pán)盈固定資產(chǎn)的價(jià)值確定依據(jù)(同類(lèi)固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格、類(lèi)似資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)合同發(fā)票或竣工決算資料)；D、單項(xiàng)或批