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農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法-文庫(kù)吧資料

2024-10-25 16:56本頁(yè)面
  

【正文】 特殊情況,一定程度上造成農(nóng)村公路水毀塌方嚴(yán)重,靠有限的補(bǔ)助資金無(wú)法保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。(三)資金籌措和使用。三是采取“承包養(yǎng)護(hù)”模式,將轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)承包給沿線(xiàn)村民,并與其簽訂農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)承包合同,由農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的工作按月進(jìn)行檢查,并將檢查情況記錄在案,年終對(duì)養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行綜合評(píng)定。二是“循環(huán)式”養(yǎng)護(hù)模式。在對(duì)農(nóng)村公路管養(yǎng)模式的探討中,根據(jù)各鎮(zhèn)實(shí)際切實(shí)推行以下養(yǎng)護(hù)模式:一是“定點(diǎn)專(zhuān)員”養(yǎng)護(hù)模式。為盡快健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制,實(shí)行農(nóng)村公路統(tǒng)一管護(hù),規(guī)范化管理,根據(jù)我市實(shí)際應(yīng)進(jìn)一步明確農(nóng)村公路職責(zé)主體:市人民政府為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體;交通部門(mén)具體負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)工作,組織實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議性計(jì)劃,籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,檢查、監(jiān)督公路管理養(yǎng)護(hù)及質(zhì)量等工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)交通部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的職責(zé),經(jīng)濟(jì)條件比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極投入力量,共同做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。二、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的工作措施為做到“有路必養(yǎng)”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的正?;鸵?guī)范化,應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行落實(shí)。由于養(yǎng)護(hù)工人的報(bào)酬太低,工作積極性不高,無(wú)法穩(wěn)定養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,進(jìn)而導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)不到要求。(五)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,邊遠(yuǎn)山區(qū)礦山開(kāi)采、山林開(kāi)發(fā),導(dǎo)致沿線(xiàn)重載大型車(chē)輛通行頻繁,這給農(nóng)村公路帶來(lái)很大的壓力,部分路段在建成后的較短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)大面積的壞爛。農(nóng)村公路建設(shè)的根本目的是解決農(nóng)民群眾的出行難問(wèn)題,但隨著我市縣道、省道的升級(jí)改造,部分農(nóng)村公路承擔(dān)起臨近線(xiàn)路的通行責(zé)任,超負(fù)荷的承載給農(nóng)村公路帶來(lái)了巨大的考驗(yàn)。農(nóng)村公路除養(yǎng)護(hù)不到位等主觀(guān)因素導(dǎo)致使用壽命縮短外,還有一些客觀(guān)原因也加快了路面的壞爛。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有最大限度地作用到農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中,嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路管護(hù)質(zhì)量。平均每年每公里1000元的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)款已基本達(dá)到常養(yǎng)要求。(三)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有落到實(shí)處。雜草叢生、水毀塌方未能及時(shí)得到清理等一系列問(wèn)題嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路的使用壽命。絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雖設(shè)置了機(jī)構(gòu),安排了人員編制,但由于沒(méi)有強(qiáng)有力的考核管理機(jī)制,所以部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)不能發(fā)揮養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)有的功能。在農(nóng)村公路建設(shè)之初,各方都表現(xiàn)出了極大的熱情,但是公路建設(shè)完畢,卻沒(méi)有把養(yǎng)護(hù)工作作為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和鞏固建設(shè)成果的高度來(lái)認(rèn)識(shí),“重建輕養(yǎng)”現(xiàn)象嚴(yán)重。鎮(zhèn)級(jí)人民政府管護(hù)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路雖在一定程度上利于調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)各方面的積極性,但是由于各鎮(zhèn)管理模式的不統(tǒng)一,管理水平高低不平衡,養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)不健全,經(jīng)濟(jì)較薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金很難落實(shí)等一系列原因,在實(shí)際的工作中存在很多操作性的難題,導(dǎo)致農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)難以達(dá)到日?;⒁?guī)范化的要求,難以適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)交流的需要。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》規(guī)定:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道、村道建設(shè)及維護(hù)”?!叭纸?,七分養(yǎng)”,公路建設(shè)是發(fā)展,公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展,籍著科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的契機(jī),從科學(xué)層面探討我市農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)難題。但是由于農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低,抵御自然災(zāi)害能力差,加之隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大型車(chē)輛的頻繁通行對(duì)原本承載能力較差的農(nóng)村公路的破壞作用不斷增大,路面龜裂、坑槽等病害現(xiàn)象嚴(yán)重,并呈現(xiàn)蔓延趨勢(shì)。我市309個(gè)村委會(huì)已全部通達(dá)硬底化公路。第三篇:如何加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)如何加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)近年來(lái),在我省村村通水泥路政策的推動(dòng)下,我市的農(nóng)村公路建設(shè)迅速發(fā)展,路面等級(jí)和通達(dá)能力不斷提高,四通八達(dá)的地方公路網(wǎng)絡(luò)體系逐步形成。特別是對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)給以資金補(bǔ)助傾斜,地方政府應(yīng)制定行之有效的資金籌集辦法,采取交通收費(fèi)返還、財(cái)政預(yù)算列支、對(duì)農(nóng)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛適當(dāng)收取道路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用、路權(quán)綠化權(quán)拍賣(mài)、鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)、知名企業(yè)和社會(huì)知名人士捐資、群眾自愿出資等措施,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)基金積累。三是拓寬渠道,保障管護(hù)投入。從方便管理和節(jié)約成本的角度考慮,縣級(jí)交通主管部門(mén)直接負(fù)責(zé)轄區(qū)縣道的養(yǎng)護(hù)管理工作。應(yīng)實(shí)行縣政府集中指導(dǎo)下的“分級(jí)管理”。二是明確管養(yǎng)主體,落實(shí)責(zé)任,促進(jìn)管護(hù)工作制度化、規(guī)范化。一要強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)意識(shí)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)還沒(méi)有真正建立起來(lái),沒(méi)有養(yǎng)護(hù)管理制度標(biāo)準(zhǔn)、措施和隊(duì)伍,缺乏有效管理,人為損毀路面、物料占?jí)郝访妗⒐反驁?chǎng)曬糧、路肩取土、違章建筑等現(xiàn)象屢禁不止,加速了道路損毀,也帶來(lái)很多安全隱患。很多鄉(xiāng)村道路建設(shè)時(shí)沒(méi)有辦理土地征用手續(xù),特別是村道用地邊界不清楚,沿路莊稼樹(shù)木栽植混亂,路權(quán)綠化權(quán)拍賣(mài)難以操作。導(dǎo)致多數(shù)公路得不到及時(shí)修繕,更無(wú)法進(jìn)行中修、大修??h道由政府交通部門(mén)統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)管理,還能進(jìn)行一些維修養(yǎng)護(hù),而多數(shù)鄉(xiāng)村公路基本上處于無(wú)養(yǎng)護(hù)狀態(tài)。二是養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足。一是道路損毀嚴(yán)重。第二篇:農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理亟需加強(qiáng)近年來(lái),隨著“村通工程”實(shí)施,我市農(nóng)村公路建設(shè)突飛猛進(jìn),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。第二十九條各省級(jí)交通主管部
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